中國(guó)城市如何增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力？普華永道：發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，營(yíng)造宜商環(huán)境

每經(jīng)記者 于怡朗    實(shí)習(xí)生 卞昱媛    每經(jīng)編輯 魏官紅    

2024年3月20日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)與普華永道聯(lián)合發(fā)布《機(jī)遇之城2024》調(diào)研報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。

報(bào)告顯示，當(dāng)前中國(guó)城市正積極尋找新的發(fā)展機(jī)遇、發(fā)掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，發(fā)展高科技、高效能、高質(zhì)量的新質(zhì)生產(chǎn)力，是當(dāng)前中國(guó)城市的使命所在。

自2014年以來(lái)，報(bào)告已經(jīng)連續(xù)發(fā)布11期。11年來(lái)，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率從2013年底的53.73%增長(zhǎng)到2023年底的66.16%，城鎮(zhèn)化建設(shè)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。面向未來(lái)，中國(guó)城市亟需進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，謀求新發(fā)展機(jī)遇。

如何定義經(jīng)濟(jì)活力？普華永道中國(guó)交易咨詢合伙人金軍對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示：“衡量一座城市的經(jīng)濟(jì)活力不僅要看GDP增長(zhǎng)等絕對(duì)指標(biāo)，還要關(guān)注其他維度，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r；還有營(yíng)商環(huán)境，比如一座城市是否鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以及它對(duì)外開(kāi)放的程度。近一年來(lái)，恢復(fù)城市的經(jīng)濟(jì)活力一直是一個(gè)重要命題，未來(lái)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)肯定來(lái)自于新興產(chǎn)業(yè)，城市不僅要發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還要塑造宜商環(huán)境。”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要不斷以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)此，普華永道中國(guó)市場(chǎng)主管合伙人梁偉堅(jiān)作了進(jìn)一步解釋：“前兩月我們?cè)谶_(dá)沃斯論壇發(fā)布了全球CEO調(diào)研，向全球企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們提問(wèn)，現(xiàn)有（發(fā)展路徑）能否讓公司生存十年（以上）。全球的企業(yè)家有45%認(rèn)為不能，中國(guó)企業(yè)家的數(shù)值則高達(dá)75%。這其實(shí)與中國(guó)提出的‘發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力’不謀而合，下一步的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能再沿用傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)模式，科技創(chuàng)新是更重要的。”

關(guān)于宜商環(huán)境，報(bào)告進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，指出“以長(zhǎng)期主義營(yíng)商環(huán)境建設(shè)機(jī)遇之城”。長(zhǎng)期主義營(yíng)商環(huán)境是相對(duì)穩(wěn)定的營(yíng)商環(huán)境，市場(chǎng)主體營(yíng)商活動(dòng)所需考慮的體制條件、法治環(huán)境、規(guī)制框架和政策措施相對(duì)穩(wěn)定、可預(yù)期，而非變動(dòng)不居、不可預(yù)期。同時(shí)，這并非意味著營(yíng)商環(huán)境一成不變，而是朝著商業(yè)活動(dòng)友好的方向漸變，根據(jù)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新需要對(duì)營(yíng)商環(huán)境逐步加以調(diào)整。

報(bào)告中還提到，構(gòu)建長(zhǎng)期主義營(yíng)商環(huán)境，一要依法行政，切實(shí)地讓市場(chǎng)主體吃到定心丸；二要提高政策針對(duì)性；三要改善政府與市場(chǎng)主體的溝通；四要借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；五要構(gòu)建科學(xué)的測(cè)度體系。

中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)方晉曾指出：“城市是中國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供重要空間支撐。”未來(lái)，發(fā)展強(qiáng)有力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟(jì)模式，都將為中國(guó)城鎮(zhèn)化的高質(zhì)量發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)能并創(chuàng)造新的發(fā)展機(jī)遇。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝