2019年，這些經濟工作將成為決策層眼中的“重中之重”

每經記者 李可愚    每經編輯 陳旭    

即將過去的2018年，對于中國經濟來說是不平凡的一年：面對錯綜復雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩(wěn)定任務，中國經濟依舊表現(xiàn)出了極強的韌勁和活力。而這一切，離不開此前決策層對于2018年各項經濟工作的部署。

即將進入新的一年，決策層又會部署哪些深入發(fā)力的“著力點”，并帶動中國經濟平穩(wěn)健康發(fā)展，這也成為近期各界高度關注的話題。

《每日經濟新聞》記者注意到，在12月13日召開的中共中央政治局會議上，對多項2019年經濟工作的重點進行了明確部署。

三大攻堅戰(zhàn)繼續(xù)成為明年重要任務

會議指出，明年要繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)（防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治），按照已確定的行動方案，針對突出問題，打好重點戰(zhàn)役。

記者發(fā)現(xiàn)，2017年末召開的政治局會議在部署下一年經濟工作時，明確提及了三大攻堅戰(zhàn)的有關內容。此次會議再次強調三大攻堅戰(zhàn)的重要地位和作用，體現(xiàn)了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

圖片來源：新華社

聯(lián)訊證券首席經濟學家李奇霖向《每日經濟新聞》記者分析表示，此次會議強調三大攻堅戰(zhàn)大致有幾個方面的原因：一是當前我國環(huán)保壓力依然較大，例如最近一段時間一些地區(qū)空氣質量仍亟待改善；二是去杠桿是結構性的，主要是地方政府和國企層面，扶持民營企業(yè)同地方政府、國企去杠桿的目標并不矛盾；三是當前對經濟增速的要求不如以往那么高，這也為打好三大攻堅戰(zhàn)騰出更大的空間。

明年多項重大戰(zhàn)略已有“路線圖”

此次會議還明確提出了以下幾個方面的工作：如扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展“三農”持續(xù)向好形勢。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮好各地區(qū)比較優(yōu)勢。加快經濟體制改革，推動全方位對外開放。加強保障和改善民生，著力解決好人民群眾反映強烈的突出問題等。

有關資料顯示，今年以來所出臺的多個“頂層設計”，為明年乃至今后一段時間內上述各項工作的完成起到了堅實的支撐作用：

——2018年9月，中共中央 國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018－2022年）》。國家發(fā)改委副主任張勇對此解讀稱，這一規(guī)劃對今后5年的主要任務作出了具體安排。文件圍繞農業(yè)農村現(xiàn)代化的總目標，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展的總方針，按照分三個階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，設定了階段性目標，明確了今后5年的重點任務，提出了22項具體指標，其中約束性指標3項、預期性指標19項，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標體系。

——今年11月，《中共中央 國務院關于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調發(fā)展新機制的意見》正式對外發(fā)布。文件提出了實施全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度、深入實施公平競爭審查制度、全面放寬城市落戶條件等多項具體措施。中國區(qū)域科學協(xié)會理事長肖金成就此對《每日經濟新聞》記者評論稱，在這次發(fā)布的意見中，對區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制、機制和政策作出了進一步的完善，涉及的面也更廣。