探路交通運輸市場一體化，成渝如何“先行”？

每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

不久前，重慶成都雙核聯(lián)動聯(lián)建會議第三次會議上，西部（重慶）科學(xué)城沙坪壩片區(qū)管委會與成都國際鐵路港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會簽署《共建成渝雙樞紐合作協(xié)議》，成渝兩地將加快共建“中歐班列+西部陸海新通道”成渝雙樞紐品牌，加快推動形成以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈為核心、西連中亞西亞和歐洲、南接南亞東南亞的國際鐵海多式聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)。

這也意味著國際鐵海多式聯(lián)運將成為成渝雙樞紐發(fā)展的重點方向之一，也是探索區(qū)域交通運輸市場一體化重要嘗試。12月23日，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》，提出要推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場。

其中明確提及，結(jié)合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略實施，鼓勵有條件的地區(qū)在維護(hù)全國交通運輸市場統(tǒng)一開放前提下，開展區(qū)域交通運輸市場一體化建設(shè)先行先試。成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略即將迎來五周年，有望在區(qū)域交通運輸市場一體化建設(shè)上“先行”。

12月26日至28日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)實施五周年川渝主流媒體聯(lián)合采訪活動期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者走進(jìn)成都國際鐵路港、萬州新田港等地探訪，發(fā)現(xiàn)從“境外供應(yīng)商共同選聘”到“共建共營新田港二期”，打造“中歐班列+西部陸海新通道”成渝雙樞紐品牌的合作正在進(jìn)一步深化，許多以往鮮見的動作正在悄然發(fā)生。

打造雙樞紐品牌，服務(wù)成渝制造業(yè)發(fā)展

12月26日11時許，成都國際鐵路港內(nèi)搭載著貨物的重卡川流不息，集裝箱整齊地堆放在道路兩側(cè)，等待著發(fā)往德國、荷蘭、意大利、俄羅斯、烏茲別克斯坦等歐洲國家和中亞國家。

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“中歐班列（成渝）品牌成立以來，成都國際鐵路港一直和重慶方面加強合作，從開行規(guī)模到價格的協(xié)同，差異化發(fā)展，更好地服務(wù)本地品牌和產(chǎn)業(yè)需求，有效地避免了惡性競爭。”成都國際鐵路港投資發(fā)展有限公司市場部部長寧巍對記者表示，去年以來，成渝兩地還共同推進(jìn)雙方在班列境外供應(yīng)商選聘、境外段運輸議價方面的合作。重慶在歐洲的站點是德國杜伊斯堡，而成都的是波蘭羅茲，兩地根據(jù)不同站點的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合自身特點，有效擴大客戶服務(wù)范圍，同時也節(jié)約了5%-10%的物流成本。”

這也正是成渝打破區(qū)域壁壘，成渝雙樞紐品牌“1+1大于2”的生動體現(xiàn)。據(jù)悉，中歐班列（成渝）自2021年統(tǒng)一品牌以來，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的背景下，已實現(xiàn)運營標(biāo)識、基礎(chǔ)運價、車輛調(diào)度“三統(tǒng)一”，累計開行量已突破3.1萬列，線路增至50余條，覆蓋歐亞120余個城市節(jié)點，成為全國開行量最多、運輸貨值最高、區(qū)域合作最廣泛、運輸最穩(wěn)定的中歐班列。

過去一年中，中歐班列（成渝）攜手在全國首次開展汽車動力鋰電池鐵路試運，并提出深化鐵路提單物權(quán)化改革、推出統(tǒng)一格式多式聯(lián)運提單、探索開展“區(qū)塊鏈+供應(yīng)鏈金融”等創(chuàng)新舉措，推動中歐班列（成渝）的高質(zhì)量發(fā)展，2024年度開行量預(yù)計超過5700列，繼續(xù)領(lǐng)跑全國。

“貨品結(jié)構(gòu)上也在持續(xù)優(yōu)化提質(zhì)。”寧巍告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，以前出口方向主要是機械設(shè)備、汽車及配件、電子產(chǎn)品，回程主要是紅酒、奶粉以及食品類產(chǎn)品。今年將進(jìn)一步加強產(chǎn)品范圍和質(zhì)量的提升，特別是成都開行南向通道以后，給更多電子配件，特別是高附加值的產(chǎn)品提供了更優(yōu)的物流通道。

比如，成渝新能源汽車出口已經(jīng)占到整個北線俄羅斯方向出口的30%左右，2023年和2024年都保持著很強勁的增長勢頭。

“下一步我們將會在西部陸海新通道方面加深與重慶的合作，特別是服務(wù)于成都和重慶本地制造業(yè)，像汽車等更多的出海產(chǎn)品。”他說。

共建共營港口，推動交通運輸一體化

12月27日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在萬州新田港現(xiàn)場了解到，經(jīng)過近三年的建設(shè)，二期項目主體已經(jīng)全面完工，進(jìn)入施工收尾階段，預(yù)計將于今年底全面建成，明年正式投入使用。

新田港 圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“新田港二期規(guī)劃新建4個5000噸級散貨泊位，主要的貨源是以散貨為主，包括煤炭和鐵礦石等。”萬州新田港二期工程EPC項目經(jīng)理周學(xué)對記者表示，新建二期工程分為碼頭前沿和后方陸域兩大部分，碼頭岸線長645米，年吞吐能力1477萬噸。

作為川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的標(biāo)志性成果之一，新田港二期工程由重慶航發(fā)集團(tuán)、達(dá)鋼集團(tuán)、萬州港口集團(tuán)、川南港務(wù)公司、萬州經(jīng)開集團(tuán)、達(dá)州秦巴無水港投資公司六方共建，其中重慶方面占股55%，四川方面占股45%。

“這一項目將輻射川東北、渝東北，以及陜西、貴州大部分區(qū)域，包括后期達(dá)州鋼鐵將是一個最大的貨源，通過我們的鐵路集疏運中心，經(jīng)萬達(dá)鐵路形成鐵礦石進(jìn)港出港全輻射的一個全流程鏈。”周學(xué)說道，這將是四川周邊相對條件最好、距離最近的港口，將大大改善四川的貨物周轉(zhuǎn)形式。

“二期項目建成以后，至少能滿足我們500萬噸的運輸需求。物流成本上，估計一年能節(jié)約3000萬元到5000萬元。”方大達(dá)州鋼鐵物流儲運中心主任劉海林介紹道。值得一提的是，四川達(dá)州鋼鐵集團(tuán)作為達(dá)州物流需求最大的企業(yè)，在新田港二期項目中的投資占股比例高達(dá)30%。

這也是川渝兩地以多方參股共建的形式，推動區(qū)域交通運輸一體化建設(shè)，有效降低物流成本的重要縮影。

萬州新田港作為重慶三大戰(zhàn)略性樞紐港之一，規(guī)劃面積9900畝（其中產(chǎn)業(yè)園8500畝），規(guī)劃建設(shè)19個5000噸級泊位，設(shè)計通過能力4000萬噸/年，將分三期建設(shè)。其中，一期以集裝箱貨運為主，二期則專注散貨運輸。新田港一期已經(jīng)在2020年12月建成，有5個多用途泊位，通過能力625萬噸/年，主要開展糧食、煤炭、高鈣石、鋼材等貨物集疏運。

數(shù)據(jù)顯示，2023年全港區(qū)完成港口貨物吞吐量3786萬噸（集裝箱15.5萬標(biāo)箱），占全市總量的17%，全市排名第二位。在二期工程建成投入使用后，新田港將成為長江中上游集疏運條件好、鐵路公路水路聯(lián)運方式完善、輻射范圍廣的大型化現(xiàn)代化港口。

根據(jù)不久前簽署的《共建成渝雙樞紐合作協(xié)議》，成渝兩地將在樞紐數(shù)據(jù)發(fā)布協(xié)同、物流通道建設(shè)協(xié)同、綜保區(qū)發(fā)展協(xié)同、產(chǎn)業(yè)招商協(xié)同、法務(wù)區(qū)發(fā)展協(xié)同五個方面深化合作，而新田港對川渝交通運輸市場一體化具有重要意義。

依托萬州“二環(huán)九射”高速公路網(wǎng)和進(jìn)港鐵路專用線，新田港已實現(xiàn)鐵公水聯(lián)運，輻射范圍還將進(jìn)一步擴大到陜西、甘肅等西北地區(qū)，以及川東、鄂西、湘西等周邊區(qū)域，以海鐵聯(lián)運網(wǎng)絡(luò)來帶動區(qū)域交通運輸市場一體化發(fā)展。