成渝唱響“雙城記”第一個五年：機(jī)制創(chuàng)新助力要素流動 兩地加速深度融合

每經(jīng)記者 淡忠奎    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要加大區(qū)域戰(zhàn)略實施力度，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力。2025年1月3日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實施將迎來五周年，川渝之間的融合發(fā)展也備受關(guān)注。

12月25日，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)戰(zhàn)略實施五周年新聞通氣會暨川渝主流媒體聯(lián)合采訪活動啟動儀式在成都天府新區(qū)科創(chuàng)生態(tài)島舉行，四川省發(fā)展改革委二級巡視員吳永洪表示，2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8.2萬億元，占全國的6.5%，增長極和動力源特征初步顯現(xiàn)。

目前，川渝已經(jīng)建成鐵路6條，高速公路16條，成渝雙核、毗鄰城市實現(xiàn)1小時直達(dá)，而在交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)系更加緊密便捷的基礎(chǔ)之上，各類高端要素的流動也更加頻繁，這也正是川渝兩地更深層次融合的開始。

探索跨區(qū)域交易機(jī)制 暢通農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流動渠道

12月25日上午，川渝媒體聯(lián)合采訪團(tuán)首站來到成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所（以下簡稱“成都農(nóng)交所”），記者們被大廳門頭上方的一塊大屏吸引，它正滾動展示著實時的產(chǎn)權(quán)交易信息。

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“這些都是我們交易所正在掛網(wǎng)的項目，會按照不同的交易品把公告信息做一個展示。”成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所副總經(jīng)理梁濤告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，屏幕最左邊是掛牌號，中間是項目編號，然后是掛牌價格、起始/截止時間和現(xiàn)在的交易狀態(tài)。”

他介紹，交易所大廳的服務(wù)窗口更多是承擔(dān)咨詢的功能，而村一級就可以把項目信息在系統(tǒng)里錄入，鎮(zhèn)一級或者有些市級經(jīng)過決策程序，比如有些涉及相關(guān)主管部門的備案資料上傳等，再經(jīng)過成都農(nóng)交所工作人員審核，就可以將項目信息發(fā)布，按照公告公布的時間通過系統(tǒng)進(jìn)行競價交易，“經(jīng)常有成都的項目能夠吸引到外地的買家，像最近蒲江的一個果園經(jīng)營權(quán)就是河南買家來買的”。

這些閑置資產(chǎn)“溢價”出售的案例很多，有力地帶動兩地農(nóng)民、村集體增收。去年9月，重慶市九龍坡區(qū)銅罐驛鎮(zhèn)新合村的閑置房屋租賃項目及九龍坡區(qū)西彭鎮(zhèn)千秋村1社土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目在成都農(nóng)交所新都所掛牌并順利成交，交易規(guī)模43.758萬元。

“這也是九龍坡區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)首次在成都掛牌交易，在探索跨區(qū)域交易機(jī)制，暢通成渝兩地農(nóng)村產(chǎn)權(quán)要素流動渠道上跨出了重要一步。”成都農(nóng)交所董事長徐達(dá)泉介紹，下一步將與重慶土交所進(jìn)一步對農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易全國大市場的政策，特別是涉及自然資源要素交易的部分進(jìn)行商討研究，共同爭取國家層面建立統(tǒng)一的西部市場。

數(shù)據(jù)顯示，截至11月底，成都農(nóng)交所在成都市域內(nèi)交易規(guī)模1752.5億元，德眉資三市農(nóng)交所累計成交各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)213.5億元，成德眉資農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合價差從1.5萬元降至0.45萬元。

今年9月，四川農(nóng)博會期間，成都農(nóng)交所牽頭，聯(lián)合重慶土交所承辦“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)陽光交易”助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈城鄉(xiāng)要素流通機(jī)會清單發(fā)布會，成都農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所推介成渝重點項目10個，集中發(fā)布清單項目516個，成功簽約項目12個。

這也直觀地顯示出農(nóng)村閑置資產(chǎn)交易規(guī)模地增長潛力，而近年來在四川、重慶黨政聯(lián)席會議機(jī)制下，兩地積極探索成渝農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展，成為創(chuàng)新跨區(qū)域合作機(jī)制的重要探索之一。

共建醫(yī)學(xué)重點實驗室 創(chuàng)新基礎(chǔ)研究與臨床驗證互補(bǔ)機(jī)制

“高油高鹽的美食進(jìn)入人體之后，會產(chǎn)生高血糖、高血脂，然后隨著血液循環(huán)流經(jīng)我們身體的各個器官，造成血管結(jié)構(gòu)改變和功能障礙為共同特征的一類多器官的損傷，比如糖尿病、腎病以及心血管并發(fā)癥等。”12月25日，在西南醫(yī)科大學(xué)附屬天府醫(yī)院，代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室副主任蔣宗哲告訴記者，這些就屬于代謝性血管疾病的概念，也是實驗室重點攻克的方向。

在他看來，代謝性血管疾病一開始會產(chǎn)生代謝紊亂，最終會導(dǎo)致心血管死亡事件，它是一個非常漫長的過程，“我們可以把整個過程看作上中下游，不同疾病發(fā)展階段特點也是不一樣的，需要多學(xué)科的合作去研究”。

今年初，四川省科技廳和重慶市科技局正式認(rèn)定首批3個川渝共建重點實驗室，代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室（由西南醫(yī)科大學(xué)附屬醫(yī)院和重慶醫(yī)科大學(xué)牽頭建設(shè)）位列其中。該重點實驗室采用雙主任制，內(nèi)分泌領(lǐng)域資深專家徐勇、李啟富分別擔(dān)任主任，重點針對冠心病、原醛癥、糖尿病腎病和糖尿病足病四大方向開展各項研究，其研究數(shù)據(jù)、病理樣本、研究人才等均和重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院資源共享。

在蔣宗哲看來，經(jīng)過一年多的建設(shè)，代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室在人才交流等很多方面已進(jìn)行了深入的合作，接下來還要繼續(xù)推動優(yōu)勢互補(bǔ)，形成更大的合力。“整體而言，重慶醫(yī)科大學(xué)的臨床研究會更好一些，我們這邊的基礎(chǔ)研究更好一些，這就是一個很重要的互補(bǔ)。我們基礎(chǔ)做得好，但需要臨床的驗證，他們臨床做得好，但臨床發(fā)現(xiàn)的線索也需要驗證機(jī)制。”

這也是西南醫(yī)科大學(xué)附屬天府醫(yī)院聚集川渝兩地高端要素，加速發(fā)展的縮影。12月16日，由四川省衛(wèi)生健康委員會、西南醫(yī)科大學(xué)、四川天府新區(qū)眉山管委會共建的西南醫(yī)科大學(xué)附屬天府醫(yī)院迎來開診，將打造“省地校”合作的典范。

“我們和重慶明月湖的定位還是有很大的一致性，我們其實更多的是圍繞區(qū)域的科技創(chuàng)新資源做一些轉(zhuǎn)化服務(wù)，包括科技企業(yè)的服務(wù)。”成都科創(chuàng)生態(tài)島位于西部（成都）科學(xué)城核心區(qū)域，成都天投集團(tuán)科創(chuàng)生態(tài)島運營公司負(fù)責(zé)人閻妍對記者表示，雙方去年曾進(jìn)行交流，兩個園區(qū)產(chǎn)業(yè)匹配度較高，需求和供給上有很多合作的可能性，都有意將資源聯(lián)通，打破地理上的區(qū)隔。

比如，目前已經(jīng)將線上的服務(wù)平臺進(jìn)行打通，下一步更多要依托科創(chuàng)生態(tài)島，以及明月湖園區(qū)推動更多科技成果轉(zhuǎn)化，以及產(chǎn)業(yè)項目的合作。

這些都是川渝兩地要素加速流動的生動寫照。據(jù)悉，今年5月，成都高新區(qū)智慧城市運行局與重慶高新區(qū)政務(wù)服務(wù)和社會事務(wù)中心聯(lián)合推動的川渝兩地高新區(qū)“虛擬綜窗”遠(yuǎn)程幫辦服務(wù)正式開啟，實現(xiàn)本地政務(wù)大廳“面對面”辦理異地業(yè)務(wù)。