目前在建重大水利工程總投資約6千億

目前在建重大水利工程投資規(guī)模就達(dá)6千億。隨著172項重大水利工程的陸續(xù)開工，水利相關(guān)工程及設(shè)備公司將迎來發(fā)展良機(jī)。

國家發(fā)改委投資司副司長張明倫10月14日在發(fā)改委“加快推進(jìn)重大水利工程建設(shè)”新聞發(fā)布會上透露，目前在建的重大水利工程總投資規(guī)模約6千億元，政府投資將重點和優(yōu)先支持引入社會資本的項目。國家發(fā)改委秘書長李樸民介紹，2014年中央預(yù)算內(nèi)水利投資達(dá)到767億元，比去年增加50億元，目前已全部下達(dá)。

值得關(guān)注的是，2013年全國水利投資總額為4397億元，目前在建重大水利工程投資規(guī)模就達(dá)6千億。隨著172項重大水利工程的陸續(xù)開工，預(yù)計水利將在較長一段時間都保持較高的投資額，水利相關(guān)工程及設(shè)備公司將迎來發(fā)展良機(jī)。

優(yōu)先支持引入社會資本項目

張明倫介紹，今年5月國務(wù)院啟動了172項重大節(jié)水供水工程建設(shè)，包括兩部分，一部分是在建工程，另一部分是將要在今明兩年和“十三五”期間陸續(xù)開工建設(shè)的。目前在建工程的總投資規(guī)模在6千億元左右。

張明倫表示，將從四個渠道落實172項重大水利工程所需投資：一是隨著中央財政收入的增長，增加的中央預(yù)算內(nèi)投資將把重大水利工程作為重點；二是積極優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資和中央水利建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大對重大水利工程建設(shè)的傾斜力度；三是各級地方政府也將進(jìn)一步重視重大水利工程建設(shè)，優(yōu)化地方財政支出結(jié)構(gòu)，加大投入力度，增加用于重大水利工程建設(shè)的投入；四是將進(jìn)一步推進(jìn)水利投融資體制改革，放寬市場準(zhǔn)入，創(chuàng)新融資機(jī)制，鼓勵和吸引社會投資參與具有一定經(jīng)濟(jì)效益的重大水利工程建設(shè)。

在鼓勵社會投資參與方面，張明倫表示，一是鼓勵社會資本以特許經(jīng)營、參股控股等方式參與具有一定收益的重大水利工程建設(shè)和運營。二是發(fā)揮政府投資的引導(dǎo)和帶動作用，對鼓勵社會資本參與的有一定經(jīng)營收益的重大水利工程，政府投資要給予優(yōu)先支持，并根據(jù)項目的不同情況，通過投資補(bǔ)助、資本金注入、貸款貼息等方式引導(dǎo)和扶持。三是通過創(chuàng)新融資方式、拓寬融資渠道，探索利用工程供水發(fā)電等預(yù)期收益質(zhì)押貸款，充分發(fā)揮政策性金融機(jī)構(gòu)的作用，為重大水利工程建設(shè)提供長期穩(wěn)定、相對低成本的資金支持。四是完善價格形成機(jī)制，確保項目合理的盈利水平，增強(qiáng)吸引社會投資的能力。

李樸民強(qiáng)調(diào)，發(fā)改委下一步將以加快重點領(lǐng)域建設(shè)和促進(jìn)重點區(qū)域投資為抓手，著力優(yōu)化中央預(yù)算內(nèi)投資安排方式，重點和優(yōu)先支持引入社會資本的項目。

出臺水價綜合改革方案

水價改革方面，高俊才介紹，發(fā)改委正會同水利部 、財政部等相關(guān)部門，今年底將制定出農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點方案，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推出新一輪水價改革政策措施。目前，一些地方已經(jīng)有了好的經(jīng)驗。如河北衡水采取了“一提一補(bǔ)”的辦法，既促進(jìn)了節(jié)水，又不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，還有一些地方實行了用水超定額累進(jìn)加價制。

同時，172項水利工程把重大農(nóng)業(yè)節(jié)水工程放在了第一位。高俊才表示，下一步將大力推廣高效節(jié)水技術(shù)。“十二五”規(guī)劃新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬畝，到去年底已經(jīng)達(dá)到7000萬畝。估計到“十二五”末，高效節(jié)水灌溉面積將超過1億畝，完成規(guī)劃目標(biāo)的2倍。

在加快重大水利項目前期工作方面，李樸民介紹，今年以來，已批復(fù)或上報國務(wù)院審批了河南出山店水庫、陜西引漢濟(jì)渭、新疆阿爾塔什水利樞紐、廣西大藤峽水利樞紐等13個工程的項目建議書或可研報告。另外，遼寧猴山水庫、湖南莽山水庫、福建平潭及閩江口水資源配置工程等47項重大工程，目前正在委托咨詢機(jī)構(gòu)開展評估。