上海出臺辦法優(yōu)化國資國企戰(zhàn)略規(guī)劃管理

據(jù)上海市國資委網(wǎng)站消息，近日上海市國資委印發(fā)了《市國資委委管企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》)，同時《上海市國有資產營運機構戰(zhàn)略規(guī)劃管理暫行辦法》廢止。在上海國資國企改革不斷推進的背景下，此次《管理辦法》突出了分類指導、股權結構、海外戰(zhàn)略等內容。

《管理辦法》提出上海市國資委將負責對國資布局結構進行調整優(yōu)化，通過法定代表人等派出的產權代表貫徹出資人意圖，指導企業(yè)開展戰(zhàn)略規(guī)劃的編制、實施和管理，對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃實施備案管理。

對比此次《管理辦法》和之前發(fā)布的《上海市國有資產營運機構戰(zhàn)略規(guī)劃管理暫行辦法》等文件發(fā)現(xiàn)，在上海國資國企改革不斷推進的背景下，《管理辦法》有不少創(chuàng)新之處?！豆芾磙k法》明確提出，國企戰(zhàn)略規(guī)劃包括中長期規(guī)劃(五年及以上)、三年規(guī)劃和年度實施計劃，并將按照分類監(jiān)管進行相應規(guī)劃等。

在戰(zhàn)略規(guī)劃的內容上，《管理辦法》提出國企的目標體系、專項規(guī)劃及實施步驟等內容都可體現(xiàn)在戰(zhàn)略規(guī)劃中。此外，《管理辦法》還多次提及了企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃制訂實施與國企法人代表任期之間的關系。

分析人士認為，股權結構、融資規(guī)模等內容的提出直接指向國企在資本市場的相關動作。此外，中國證券報記者此前在接觸上海市國資國企人士時獲悉，目前上海正在推動國企走向海外，部分上海國企也在進行設立投資公司、財務管理公司等工作。而國企發(fā)展與企業(yè)負責人任期之間的掛鉤則與目前上海國企改革中管理層考核、激勵等內容相一致。

另據(jù)多方消息，上海國資國企改革在四季度或將迎來部分階段性的成果。此前上海市國資委曾發(fā)布消息要求企業(yè)在10月底之前上報布局結構優(yōu)化調整行動方案初稿，這一工作正在進行。目前從上海國資系統(tǒng)部分上市公司及國企的動作中也可以看到改革的推進情況。