央媒看四川 | 多方托底 合力振興——對口幫扶促四川南江縣域經(jīng)濟發(fā)展見聞

四川省委、省政府將革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)“四類地區(qū)”定位為區(qū)域發(fā)展的突出短板和推進共同富裕的薄弱地區(qū)，同時在這“四類地區(qū)”梳理出39個欠發(fā)達縣域，并針對性地制定了《39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶十條措施》。南江縣位列其中。

根據(jù)省委、省政府要求，在東西部協(xié)作對口幫扶的基礎上，進一步號召國有企業(yè)和先發(fā)市縣（區(qū)）對口幫扶欠發(fā)達縣域。實施基礎設施補短板、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增效、城鄉(xiāng)建設提質(zhì)、特色文旅融合發(fā)展、基本公共服務提升等方面工作，盡快實現(xiàn)共富目標。

從脫貧攻堅起，南江縣就一直在接受東西部協(xié)作對口幫扶和中國工商銀行的幫扶，去年省上實施的托底性幫扶政策出臺后，該縣又新增了來自省直部門、宜賓市以及西南水泥等國企、央企的對口幫扶。目前，該縣鎖定“六張清單”102個事項，各項建設正有序進行。

東陽伸援手，南江快步走

接力本輪東西部協(xié)作對口幫扶南江的是浙江省東陽市。東陽市已到位幫扶資金3900萬元，落實項目14個，已開工10個。通過招商引資，引進的東陽市東元食品有限公司落地南江建設健康食品產(chǎn)業(yè)園，被列為省重點項目，總投資達14億元，可解決就業(yè)2000余人。

幫扶資金及項目的輸入，再撬動社會資本注入，進一步激發(fā)本地企業(yè)介入，東陽在南江演繹出產(chǎn)業(yè)裂變的神話。在南江縣東榆工業(yè)園，“東元食品”的落地企業(yè)“四川勁華集團”與南江本土國企“鼎豐公司”合作，已入園企業(yè)6家，投產(chǎn)4家，累計投資超15億元。

已投產(chǎn)企業(yè)中，一是富氫水項目日產(chǎn)富氫水200噸，年產(chǎn)值8000萬元，可創(chuàng)稅240萬元；二是肝素鈉生物制藥日處理豬小腸3萬根，年產(chǎn)值1.1億元，可創(chuàng)稅500萬元；另外金銀花綠原酸提取設計產(chǎn)能年產(chǎn)值1.2億元，南江黃羊屠宰加工設計產(chǎn)能年屠宰30萬只。

赤溪鎮(zhèn)西廂村從一個深度貧困村一躍成為富裕村，離不開東西部協(xié)作對口幫扶。該村目前以鄉(xiāng)村旅游為支撐，年接待游客20萬人次，旅游收入超過2000萬元，去年村集體經(jīng)濟收入達108萬元。2022年底動工修建的游客中心，為該村旅游業(yè)更上一層樓注入了動力。

“游客中心建設使用了東西部協(xié)作資金700萬元，中國工商銀行幫扶資金350萬元。”西廂村黨支部書記岳凱說，該游客中心還兼研學接待功能，全村40多戶開辦民宿，閑置村小及原村委會辦公房也被改建成了民宿，可接待400余人，為研學活動奠定了基礎。

岳凱說，今后會有更多人來西廂村觀賞“五古”，即古樹、古井、古橋、古牌坊、古棧道。以古樹為例，100年以上的古樹有50余株，其中包括20余株金絲楠木樹，游客中心旁的古黃連樹300多歲了，最古老的金絲楠木樹齡1100余年，直徑1.8米、冠幅18米。

聚力興產(chǎn)業(yè)，城鄉(xiāng)齊發(fā)展

公山鎮(zhèn)石礦村是四村合并的大村，西南水泥自2021年7月對南江實施“企縣幫扶”以來，共為該村捐獻水泥近2000噸，價值100余萬元。同時，西南水泥還為石礦村贊助30萬元，建起多功能一體化村級服務站，讓村民在家門口便能找到組織，接受便民服務。

利用西南水泥捐贈的水泥，石礦村共硬化入戶便民路7公里，建起一處存欄量300只的標準化羊場，以及糧油、粉條加工廠、礦泉水廠等，同時還整治山坪塘3個、修建飲水管網(wǎng)10公里、安裝污水處理池800個、健全農(nóng)村垃圾收運點26處，大大改善了家園面貌。

為壯大石礦村集體經(jīng)濟，西南水泥捐贈10萬元注入標準化羊場，連續(xù)5年為村集體年增收8000元；公司與村股份經(jīng)濟合作聯(lián)社簽訂協(xié)議，通過消費扶持，從村上購買南江黃羊及農(nóng)特產(chǎn)品，已為村集體增收了10余萬元，僅礦泉水每年可為村上增收2.5萬元。

圍繞“兜底線、補短板、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”，西南水泥組織專業(yè)化團隊，深入南江縣工業(yè)園區(qū)、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10余家工礦企業(yè)，立足資源開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)鏈集聚和重大項目建設，與南江開展霞石、石灰石、石墨等礦產(chǎn)開發(fā)利用和關(guān)鍵技術(shù)協(xié)作攻關(guān)。

目前，西南水泥與南江境內(nèi)的海螺水泥合資組建了年產(chǎn)200萬噸水泥生產(chǎn)線及配套余熱發(fā)電、固體廢物處理、綠色礦山“水泥＋”綜合一體化工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，完成股權(quán)投資1.5億元。綜合項目建材所需，開展水泥直供讓利行動，年供應水泥800噸，讓利40余萬元。

聚焦南江煤炭資源豐富、礦石廢料和水泥混合材料閑置的情況，西南水泥通過開展消納行動，全年購買煤炭3萬噸，輔材和礦石廢料5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值4000萬元。充分利用央企平臺優(yōu)勢，對南江石墨投資合作、碳匯資源交易、風電光儲開發(fā)利用等開展招商推介。

省內(nèi)托底幫，親上又加親

為放大托底性幫扶的政策效應，24個省直部門先后制定了托底性幫扶方案，南江縣梳理出擬爭取事項137個，目前正在開展對接。如省能源局制定的方案，已將南江13個項目納入清單，總投資108億元，包括抽水蓄能、風力發(fā)電、光伏發(fā)電及電力設施建設等。

省國資委通過四川富潤企業(yè)重組投資有限公司與南江縣農(nóng)旅集團共同組建了兩億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，首批5000萬元正在啟動審批流程，接著將注冊基金管理公司，募集的資金將主要投向在南江縣注冊、符合南江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的企業(yè)和項目，項目占比不低于50%。

除了開展國有企業(yè)帶縣三級聯(lián)幫之外，深化先發(fā)帶后發(fā)市縣“1＋1”結(jié)對幫扶，也是省委、省政府制定的39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶十大措施之一。負責結(jié)對幫扶南江的宜賓市，通過四川酒茶集團與南江縣農(nóng)旅集團等本土國企合作打造酒茶產(chǎn)業(yè)園，總投資3.2億元。

南江縣盛產(chǎn)高山富硒茶，因生態(tài)環(huán)境好，高品質(zhì)糧食釀造的白酒一直出名。宜賓-南江酒茶產(chǎn)業(yè)園將充分利用宜賓市在白酒及茶業(yè)方面的技術(shù)優(yōu)勢，擬建年產(chǎn)清酒1000噸生產(chǎn)線1條，擬建南江大葉茶飲料及年產(chǎn)300噸茶產(chǎn)品生產(chǎn)線1條，并引進食品包裝企業(yè)1家。

在高塔鎮(zhèn)新華村、高家河村，也留下了宜賓市幫扶隊伍的足跡。副鎮(zhèn)長趙衛(wèi)介紹，宜賓方面準備投入70余萬元，用于改善新華村產(chǎn)業(yè)道路，以及垃圾集中處理等方面人居環(huán)境治理項目。同時，準備在新華村、高家河村各投入50萬元，通過扶持產(chǎn)業(yè)壯大集體經(jīng)濟。

新華村集體的羊場存欄規(guī)模將由200只提高到400只，年出欄200只以上，實現(xiàn)產(chǎn)值20萬元以上，純利潤12萬元以上。高家河村則是利用村小閑置房屋發(fā)展白鵝育雛項目，年出欄白鵝3000只，并帶動村民擴大養(yǎng)殖，預計每年可為村集體增加收入20萬元以上。

記者：李傳君

來源：農(nóng)民日報