全國工商聯(lián)提案建議：加強醫(yī)療新技術轉(zhuǎn)化體系建設，建立醫(yī)療技術臨床應用“白名單”

每經(jīng)記者 張壽林    每經(jīng)編輯 廖丹    

日前，《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，全國工商聯(lián)的一份提案聚焦推動實現(xiàn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

提案建議，打造醫(yī)藥結(jié)合、醫(yī)工結(jié)合、基礎與臨床結(jié)合、研究與轉(zhuǎn)化相配套的科技創(chuàng)新模式，形成“醫(yī)學中尚未解決的實際臨床需求—基礎實驗驗證研究—臨床實際應用中迭代優(yōu)化”的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新范式。

目前新藥、新設備的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用上限制較多

醫(yī)療衛(wèi)生關系每個人的健康福祉，是滿足人民對美好生活向往的重要前提。

2021年7月，國家發(fā)改委、衛(wèi)健委、中醫(yī)藥管理局和國家疾病預防控制局共同編制《“十四五”優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》，提出到2025年基本建成體系完整、布局合理、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效、富有韌性的優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。

全國工商聯(lián)在提案中表示，在新冠肺炎疫情防控常態(tài)化背景下，如何更好推動我國醫(yī)療事業(yè)健康發(fā)展，特別是在新藥、新醫(yī)療設備、新技術、新服務、新研發(fā)五個方面與世界先進水平保持同步，受到廣泛關注。

提案指出，目前，我國在醫(yī)療藥品、技術研發(fā)及配套服務方面還存在以下幾方面的問題：一是在新藥、新設備的研發(fā)和轉(zhuǎn)化應用上限制較多；二是技術轉(zhuǎn)化下行渠道仍不夠通暢，公立三甲醫(yī)院積極性不高，民營醫(yī)療機構普遍規(guī)模偏小；三是沒有充分利用信息技術，普及更廣泛更便捷的醫(yī)療服務等。

提案建議，繼續(xù)加大醫(yī)療新藥、新設備研發(fā)應用力度。圍繞新型生物技術藥物、罕見病重大用藥以及高端醫(yī)療設備等，支持鼓勵公立醫(yī)院、科研院所、高新技術企業(yè)等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源組建研究集群，開展關鍵核心技術攻關，打造醫(yī)藥結(jié)合、醫(yī)工結(jié)合、基礎與臨床結(jié)合、研究與轉(zhuǎn)化相配套的科技創(chuàng)新模式，形成“醫(yī)學中尚未解決的實際臨床需求—基礎實驗驗證研究—臨床實際應用中迭代優(yōu)化”的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)新范式。

打造國際醫(yī)療新藥、新設備合作開放新機制，積極舉辦有國際影響力的新藥、新設備創(chuàng)制研討會、論壇和成果交易會，借鑒先進技術經(jīng)驗，擴大國際交流合作，推動新藥、新設備技術成果轉(zhuǎn)化應用。

引導社會各類資本向醫(yī)學科研領域傾斜

提案進一步建議，加強醫(yī)療新技術轉(zhuǎn)化體系建設。建立醫(yī)療技術臨床應用“白名單”，對于醫(yī)療領域的前沿技術、顛覆性技術和緊缺技術，在對其安全性、有效性、經(jīng)濟適宜性及倫理問題等進行評估后，加快推進臨床應用，抓住最佳轉(zhuǎn)化窗口期。

依托數(shù)字互聯(lián)網(wǎng)平臺，搭建醫(yī)療機構、醫(yī)管機關、醫(yī)療企業(yè)、臨床患者之間的新技術轉(zhuǎn)化平臺，一方面通過連接供需雙方促進新引進、新開發(fā)技術的效益轉(zhuǎn)化，另一方面建立共享數(shù)據(jù)庫，及時收集、上傳新技術應用產(chǎn)生的臨床數(shù)據(jù)，及時控制風險并進行效果評估。

全國工商聯(lián)在提案中還建議，加快推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等新服務模式。利用互聯(lián)網(wǎng)新技術新應用對傳統(tǒng)醫(yī)療產(chǎn)業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，在互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務方面實現(xiàn)全球領跑。

同時大力發(fā)展平臺型互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，鼓勵有經(jīng)驗、資質(zhì)好、運營成熟的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)申請牌照，帶動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。

通過適當?shù)恼咭龑?，以線上家庭醫(yī)生為切入點，逐步使互聯(lián)網(wǎng)成為健康醫(yī)療服務的入口和主要的健康管理途徑，實現(xiàn)基于“在線初診+市場化醫(yī)療資源調(diào)配+診后連續(xù)管理”的線上分診模式，大幅提升線上分診的時效性、經(jīng)濟性和系統(tǒng)性。

此外，要為創(chuàng)新研發(fā)提供人才、資金等方面保障。依托各大醫(yī)學高等院校，在相關優(yōu)勢專業(yè)建立定向培養(yǎng)機制，做好醫(yī)療、人工智能、大數(shù)據(jù)等領域高級人才和復合型人才的戰(zhàn)略儲備，并在戶籍、子女教育方面給予部分優(yōu)惠政策。

同時，在融資渠道方面，積極引導社會各類資本向醫(yī)學科研領域傾斜，鼓勵國內(nèi)外投融資機構設立專項投資基金，用于新藥、新設備、新技術的研發(fā)投資和醫(yī)療責任賠付。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)-500645580