農(nóng)業(yè)銀行探索創(chuàng)設(shè)新模式新體系，燕趙古縣換新顏

燕趙形勝、雄踞華北，太行綿延巍峨，燕山奇峰秀麗，在這片古老的土地上散落著不少悠久歷史的古縣，河北衡水市的饒陽(yáng)、武強(qiáng)兩縣便是其中。

這兩個(gè)地理位置上毗鄰的縣城曾因土地鹽堿，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)難以規(guī)?；l(fā)展，長(zhǎng)期位居國(guó)家級(jí)貧困縣之列。2015年，這兩縣成為農(nóng)業(yè)銀行總行的定點(diǎn)扶貧縣。

從那以后，在農(nóng)總行幫扶下，農(nóng)行河北分行便圍繞增加信貸投放、創(chuàng)新金融產(chǎn)品、延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)三大領(lǐng)域，依托特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新產(chǎn)品、探索模式，在兩縣走出了一條金融扶貧的成功路徑。在饒陽(yáng)、武強(qiáng)兩縣累計(jì)直接支持和帶動(dòng)建檔立卡貧困人口占比分別達(dá)到了22%、39%，去年以來(lái)累計(jì)發(fā)放的扶貧小額信貸資金、貸款余額兩項(xiàng)指標(biāo)在全市金融機(jī)構(gòu)中始終領(lǐng)跑，成為當(dāng)?shù)孛逼鋵?shí)的金融扶貧“主力軍”。

耕耘結(jié)碩果，古縣煥新顏。在農(nóng)行的金融活水持續(xù)澆灌之下，2018年10月、2019年5月，饒陽(yáng)和武強(qiáng)兩縣相繼退出貧困縣序列，翻開(kāi)了鄉(xiāng)村振興的新篇章。

農(nóng)行客戶(hù)經(jīng)理深入饒陽(yáng)縣帶貧企業(yè)了解金融需求

銀政企三方合作 探索模式強(qiáng)服務(wù)

武強(qiáng)縣地處暖溫帶平原地區(qū)，土地廣闊、水源豐富，適宜發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)。近年來(lái)，奶牛養(yǎng)殖業(yè)日益成為武強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)行河北分行因勢(shì)利導(dǎo)，瞄準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)給予充足的信貸支持，推動(dòng)衡水分行與武強(qiáng)縣政府簽署政銀企戰(zhàn)略合作協(xié)議，在近兩年為蒙牛集團(tuán)旗下富源牧業(yè)、富奧牧業(yè)投放1.5億元貸款的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)為納入疫情重點(diǎn)支持企業(yè)名單的富奧牧業(yè)新增用信4100萬(wàn)元，保障了蒙牛乳業(yè)的原奶供應(yīng)。兩家企業(yè)以土地流轉(zhuǎn)、股權(quán)分紅、勞動(dòng)就業(yè)等形式累計(jì)帶動(dòng)5681名建檔立卡貧困戶(hù)增收。

“每月能拿3400多元的工資，公司也給俺上了‘五險(xiǎn)一金’，年底還給了三四百元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，脫貧致富就在眼前了，農(nóng)行的同志們還真是有辦法！”拿到這個(gè)月的工資，富源牧業(yè)（衡水）有限責(zé)任公司員工吳大姐高興地說(shuō)。吳大姐是武強(qiáng)縣的一名建檔立卡貧困戶(hù)，自從家里兩畝多的土地被流轉(zhuǎn)之后，她就在農(nóng)行的介紹下到這里打起了工，有收入就有干勁，她的日子過(guò)得越來(lái)越紅火。

在饒陽(yáng)和武強(qiáng)縣，像吳大姐這樣的農(nóng)戶(hù)還有很多。脫貧致富是全省全國(guó)的“大目標(biāo)”，但貧困戶(hù)的具體情況各不相同，只有改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，金融的活水才能更好地滋潤(rùn)?quán)l(xiāng)村沃土。

農(nóng)行河北分行深入研究對(duì)接，創(chuàng)新多種金融扶貧模式，對(duì)有項(xiàng)目、有能力的貧困戶(hù)，采取“金融+農(nóng)戶(hù)”扶貧模式，直接發(fā)放貸款予以支持，并實(shí)行基準(zhǔn)利率優(yōu)惠。

對(duì)有致富意愿和勞動(dòng)能力的貧困農(nóng)戶(hù)，創(chuàng)新推出“金融+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”模式，通過(guò)支持特色產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游生產(chǎn)增收。

另外，金融支持發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，就要為產(chǎn)業(yè)上下游量身定制有特色的信貸產(chǎn)品，農(nóng)行河北分行緊緊抓住武強(qiáng)縣奶牛養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，圍繞乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)，深挖金融需求。依托該縣肉牛、奶牛、奶羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和合作經(jīng)營(yíng)主體，由當(dāng)?shù)卣鲂呕饟?dān)保，創(chuàng)新“金牛貸”和“能繁母羊貸”。

為了對(duì)接上游飼料青貯產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，農(nóng)行推出以奶牛養(yǎng)殖企業(yè)青貯款為第一還款來(lái)源，以農(nóng)行合作的養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的應(yīng)付賬款作為質(zhì)押的創(chuàng)新信貸產(chǎn)品——“青貯貸”。“青貯貸”滿(mǎn)足了飼料產(chǎn)業(yè)資金需求，有力促進(jìn)了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，助推武強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)了解，目前農(nóng)行武強(qiáng)支行共發(fā)放“青貯貸”900萬(wàn)元，通過(guò)安置就業(yè)、土地流轉(zhuǎn)形式帶動(dòng)建檔立卡貧困戶(hù)8人增收。

農(nóng)行客戶(hù)經(jīng)理到貧困戶(hù)蔬菜大棚中了解蔬菜生長(zhǎng)情況

政府增信基金擔(dān)保 攻克“融資難、融資貴”

饒陽(yáng)縣是京津冀地區(qū)重要的蔬果產(chǎn)區(qū)，也是我國(guó)較大的設(shè)施葡萄生產(chǎn)基地，設(shè)施葡萄種植面積12萬(wàn)畝，產(chǎn)值近26億元，在饒陽(yáng)當(dāng)?shù)亓餍兄@樣一種說(shuō)法：“種上一個(gè)棚，當(dāng)年就脫窮；種上兩棚瓜，小車(chē)開(kāi)回家；種上三棚菜，小樓都能蓋。”前幾年，鄉(xiāng)親們想貸款建大棚，但是苦于融資難、融資貴、融資慢的掣肘，資金問(wèn)題一直未能解決。

農(nóng)業(yè)銀行在了解了鄉(xiāng)親們的融資需求和實(shí)際困難之后，開(kāi)始多渠道批量采集種植農(nóng)戶(hù)數(shù)據(jù)，建立授信模型，實(shí)際上，鄉(xiāng)親們“融資難、融資貴”的根源還是在于擔(dān)保少、擔(dān)保難，為撬動(dòng)扶貧信貸投放力度，整合供銷(xiāo)社和擔(dān)保公司職能，農(nóng)行參與設(shè)立了河北省首個(gè)“服務(wù)三農(nóng)金融中心，由當(dāng)?shù)卣鲂呕饟?dān)保，在饒陽(yáng)縣創(chuàng)新推出“蔬菜貸”和“葡萄貸”。

另外，農(nóng)行也關(guān)注到鄉(xiāng)親們申請(qǐng)貸款手續(xù)也非常繁瑣，需要拿著推薦表，村里、鄉(xiāng)里、縣里一級(jí)級(jí)跑，特別麻煩費(fèi)時(shí)。于是農(nóng)行聯(lián)合當(dāng)?shù)卣畡?chuàng)新推出線上審批系統(tǒng)，該系統(tǒng)將政府增信網(wǎng)上審批與銀行貸款網(wǎng)上審批進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接，做到了“讓信息多跑路，群眾少跑腿”。

創(chuàng)設(shè)“黨建+金融”體系 為支農(nóng)惠農(nóng)開(kāi)辟新渠道

脫貧只是起點(diǎn)，如何能守住這份來(lái)之不易的成果，讓脫貧地區(qū)取得長(zhǎng)足的自我發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，滿(mǎn)足廣大農(nóng)民對(duì)美好生活向往的金融需求，才是脫貧攻堅(jiān)之后農(nóng)業(yè)銀行的重要政治責(zé)任。

農(nóng)行衡水分行聯(lián)合饒陽(yáng)縣黨政開(kāi)始創(chuàng)新推出“黨建+金融”的新體系、在全國(guó)范圍內(nèi)率先創(chuàng)建開(kāi)展了黨建助推信用村信用戶(hù)試點(diǎn)，這種模式也在全省其他地市、衡水全市范圍內(nèi)得到推廣。

推出“信e貸”產(chǎn)品，貸款采用鄉(xiāng)黨委向農(nóng)行推薦信用村、信用村黨員大會(huì)評(píng)議信用戶(hù)的方式，信用戶(hù)依托縣鄉(xiāng)村三級(jí)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)在線申請(qǐng)貸款，貸款的村發(fā)起、鄉(xiāng)審核、縣推薦等外部環(huán)節(jié)及農(nóng)行內(nèi)部的審查、審批、發(fā)放均在線完成。目前，饒陽(yáng)縣評(píng)定出信用村45個(gè)、信用戶(hù)581個(gè)、授信金額6320萬(wàn)元。農(nóng)行衡水分行已將該模式在全轄10個(gè)縣全部復(fù)制鋪開(kāi)，已經(jīng)評(píng)定信用村236個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款1024戶(hù)共2.17億元。

同時(shí)，饒陽(yáng)縣專(zhuān)門(mén)為信用戶(hù)開(kāi)設(shè)了貸款“綠色通道”，由金融機(jī)構(gòu)專(zhuān)人接待受理，無(wú)需等待，讓信用戶(hù)享受便利服務(wù)。貸款能直接在手機(jī)上操作，不需要抵押和擔(dān)保，利率還低，隨借隨還，簡(jiǎn)便快捷。

饒陽(yáng)縣西趙市村的葡萄、西紅柿種植戶(hù)程子庚就是“黨建+金融”體系的受益者，他所在的西趙市村被評(píng)為3A級(jí)信用村，他被評(píng)為信用戶(hù)。因此，農(nóng)行饒陽(yáng)縣支行為他發(fā)放了20萬(wàn)元貸款，不但不要任何抵押和擔(dān)保，而且利率還低。像程子庚一樣，許多農(nóng)戶(hù)的資金難題能夠得到有效解決。

如今，饒陽(yáng)縣正以“黨建+信用+金融”信用村、信用戶(hù)試點(diǎn)改革為載體，全面打通從金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)戶(hù)融資貸款的“綠色通道”，為農(nóng)戶(hù)脫貧致富注入資金活水。“要致富先當(dāng)信用戶(hù)”、“窮可貸、富可貸，不講信用不能貸”的觀念已經(jīng)深入民心，“信用有價(jià)”成為群眾共識(shí)。

除了建立和完善“黨建+金融”體系，為打牢金融扶貧基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)銀行河北分行在總行大力支持下多措并舉、強(qiáng)化支撐，為兩家貧困縣支行配備高學(xué)歷、年富力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，并將為貧困縣增配新入行大學(xué)生。

農(nóng)行武強(qiáng)支行成立了“金融扶貧黨員先鋒隊(duì)”和“金融扶貧青年先鋒隊(duì)”，利用節(jié)假日調(diào)查走訪828人次，遍及全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、62個(gè)貧困村；農(nóng)行饒陽(yáng)縣支行金融扶貧部老黨員發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)全部下沉到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作。加班加點(diǎn)、傾情投入，黨員干部和青年員工用自己的實(shí)際行動(dòng)為脫貧致富不斷貢獻(xiàn)著智慧和力量。文/喬西