京津冀協(xié)同立法治理機(jī)動(dòng)車污染

圖片來源：視覺中國(guó)

剛剛結(jié)束的北京市十五屆人大三次會(huì)議審議通過了《北京市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這也是京津冀在大氣污染防治領(lǐng)域的首次協(xié)同立法。

河北省、天津市與之相關(guān)的條例已分別于1月11日、18日在當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)上表決通過。三地商定，條例的實(shí)施日期擬定為今年5月1日。

北京市人大常委會(huì)法制辦公室主任王榮梅介紹，對(duì)機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等移動(dòng)源排放的污染治理，是京津冀協(xié)同治理大氣污染的一項(xiàng)重要內(nèi)容，三地制定相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理。

早在2018年，京津冀協(xié)同立法聯(lián)席會(huì)議就將機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例確定為協(xié)同立法項(xiàng)目。三地此次出臺(tái)的針對(duì)機(jī)動(dòng)車污染防治的條例都設(shè)專章，規(guī)定開展區(qū)域聯(lián)合防治、區(qū)域會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、建立信息共享平臺(tái)、建立新車抽檢機(jī)制、共同實(shí)行非道路移動(dòng)機(jī)械使用登記等措施。

王榮梅說，為了確?！稐l例》落地實(shí)施，京津冀三地人大常委會(huì)將聯(lián)合開展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施等協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善情況，對(duì)機(jī)動(dòng)車超標(biāo)排放進(jìn)行協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法情況，非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一登記管理情況等。

截至2019年年底，北京市機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)達(dá)到636萬輛，是全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量最高的城市，外埠進(jìn)京貨車日均約3萬輛次，長(zhǎng)期在京使用的外埠客車有100余萬輛，各類非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)4萬至6萬臺(tái)。2018年P(guān)M2.5源解析顯示，在細(xì)顆粒物（PM2.5）本地排放中，機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械等“移動(dòng)源”排放占比達(dá)45%，已成為北京市PM2.5的首要來源，加強(qiáng)京津冀三地對(duì)機(jī)動(dòng)車的協(xié)同治污迫在眉睫。