多地為搶創(chuàng)投資源“表誠意” 珠海本月已送出兩大福利

每經(jīng)記者 李蕾    每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 任飛    每經(jīng)編輯 肖芮冬    

近期，各地密集出臺政策鞏固創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)資本入駐當(dāng)?shù)匦盍?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年首月，珠海市已連續(xù)公布了兩份政策性文件，鼓勵各類型VC/PE及投資人助力本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士表示，通過政策之力撬動資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前很多初創(chuàng)企業(yè)翹首以盼的，未來隨著各地創(chuàng)投資源的落地，將有助于吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提升區(qū)域整體競爭實(shí)力，幫助各地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多元發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。

珠海今年已送兩大創(chuàng)投“紅包”

近日，珠海市橫琴新區(qū)管委會辦公室印發(fā)了《橫琴新區(qū)進(jìn)一步促進(jìn)私募投資基金業(yè)發(fā)展扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》），進(jìn)一步促進(jìn)私募投資基金業(yè)發(fā)展，針對私募基金管理人以及私募基金投資獎勵金額從最高500萬元增加至800萬元。

就在本月初，珠海市還曾下發(fā)《珠海市外商投資股權(quán)投資企業(yè)試點(diǎn)管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），其中對港澳投資者參與投資設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)給予1500萬美元的“降門檻”優(yōu)惠。

單月祭出兩大創(chuàng)投“紅包”，都鮮明提出了以支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，利用粵港澳大灣區(qū)建設(shè)機(jī)遇，對私募投資基金落戶給予了政策和資金等方面的扶持。

《扶持辦法》提及，對橫琴新區(qū)注冊登記且已完成在基金業(yè)協(xié)會備案手續(xù)的私募股權(quán)（含創(chuàng)業(yè)）投資基金，最高扶持力度將按照其實(shí)際投資實(shí)體企業(yè)或項(xiàng)目的資金規(guī)模達(dá)到50億元（含）以上的，給予一次性600萬元專項(xiàng)扶持；其實(shí)際投資實(shí)體企業(yè)或項(xiàng)目的資金規(guī)模達(dá)到100億元（含）以上的，給予一次性800萬元專項(xiàng)扶持。

記者據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)珠海市目前的PE、VC機(jī)構(gòu)數(shù)量時(shí)發(fā)現(xiàn)，截至2019年1月25日，相關(guān)機(jī)構(gòu)在珠海市共有384家，而該省主要城市中，廣州有522家、深圳有3534家；此外，上海有3579家，相關(guān)機(jī)構(gòu)在北京的數(shù)量更多達(dá)4388家。

國務(wù)院國資委商務(wù)發(fā)展中心廣東管理辦公室主任周甸斌對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，從創(chuàng)投的角度出發(fā)，注冊點(diǎn)的便利性條件是機(jī)構(gòu)和投資人選擇的重點(diǎn)，包括行政審批流程和場地費(fèi)用支出。本次《扶持辦法》也對私募基金管理人在辦公用房的費(fèi)用補(bǔ)貼上進(jìn)行了規(guī)定——將對在橫琴新區(qū)租賃自用辦公用房且實(shí)際辦公的私募基金管理人，連續(xù)3年給予房租補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為房租單價(jià)的30%，最高不超過80元/平方米，最高補(bǔ)貼面積不超過1000平方米。

周甸斌表示，以政策補(bǔ)貼租金吸引投資是近年來各地不少政府部門紛紛采取的方式，“降低初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)及投資機(jī)構(gòu)的入駐成本，有助于打造區(qū)域政策洼地，在招商引資方面可以做到更加靈活變通，有利于本地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的持續(xù)增長。”

此外，除了根據(jù)企業(yè)性質(zhì)制定相關(guān)扶持政策，《扶持辦法》還對入駐企業(yè)的主動管理能力予以獎勵申報(bào)機(jī)制。對符合條件的私募基金，每投資1家企業(yè)可申報(bào)獲得最高不超過100萬元的專項(xiàng)扶持（已獲得風(fēng)險(xiǎn)投資補(bǔ)助的除外）。

廣州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究會常務(wù)副會長彭澎坦言，創(chuàng)投和天使投資平臺的建立十分重要，“按照風(fēng)投的規(guī)律，投資到創(chuàng)新企業(yè)后整個(gè)運(yùn)作周期都會比較長，要在很短時(shí)間內(nèi)便呈現(xiàn)很大的效益是很難的，需要有政策和資金的托底才可以為金融助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”

多地為搶創(chuàng)投資源表誠意

為吸引創(chuàng)投機(jī)構(gòu)聚集、加快創(chuàng)投人才匯聚，行動起來的不止珠海。放眼全國，包括北京、廣州、濟(jì)南、南京等地都在近期獻(xiàn)出誠意。

在財(cái)政補(bǔ)貼方面，濟(jì)南市在2018年12月21日發(fā)布《濟(jì)南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，對注冊地和稅收戶管地均在濟(jì)南市的股權(quán)投資（管理）企業(yè)，按照其實(shí)繳注冊資本規(guī)?；?qū)嶋H募集資金規(guī)模給予補(bǔ)助。其中，以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)中，實(shí)繳注冊資本在50億元（含）以上的，將補(bǔ)助2000萬元；對股權(quán)投資（管理）企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的10%給予補(bǔ)助，最高補(bǔ)助500萬元。

在建立政府產(chǎn)業(yè)基金與民間資本聯(lián)合機(jī)制方面，南京則為暢通企業(yè)融資渠道設(shè)立首期10億元產(chǎn)業(yè)并購基金，今年1月1日發(fā)布的《關(guān)于深化創(chuàng)新名城建設(shè)提升創(chuàng)新首位度的若干政策措施》對支持小微企業(yè)創(chuàng)新、符合條件的天使投資自然人，給予在南京年度投資額5%、最高200萬元獎勵，并建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

在人才引進(jìn)方面，廣州市金融局在去年10月11日印發(fā)《廣州高層次金融人才支持項(xiàng)目實(shí)施辦法（修訂）》，對包括股權(quán)投資人才在內(nèi)的“金融高級專業(yè)人才”最高補(bǔ)貼50萬元，對當(dāng)年新引進(jìn)的金融領(lǐng)軍人才給予安家補(bǔ)貼100萬元（分三年按40%、30%、30%比例發(fā)放）。北京市政府在2018年3月印發(fā)《北京市引進(jìn)人才管理辦法（試行）》，其中規(guī)定3年累計(jì)獲得7000萬元融資的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)可申請落戶；而優(yōu)秀的天使和創(chuàng)投基金高管可直接落戶，堪稱是北京近十年最寬松的落戶政策。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者不完全統(tǒng)計(jì)，去年至今，全國約有8個(gè)行政單位為促進(jìn)本地區(qū)創(chuàng)投行業(yè)發(fā)展、招商引資制定了相關(guān)政策，具體細(xì)則主要包含給予資金獎勵、辦公用地予以財(cái)政補(bǔ)助、人才引進(jìn)放寬入戶條件和項(xiàng)目退出獎勵等。

“千人計(jì)劃”南方創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心秘書長倪浩對記者表示，高新技術(shù)企業(yè)代表著區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，目前資本并非枯竭，而是需要有序引導(dǎo)，“各地出臺相關(guān)舉措招徠人才和機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)行政助力創(chuàng)新資源集聚的必要性。”他指出，產(chǎn)業(yè)資本“以小拔大”是當(dāng)前很多初創(chuàng)企業(yè)翹首以盼的能量來源，“未來隨著各地創(chuàng)投資源的落地，將有助于完善產(chǎn)業(yè)配套，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐，提升區(qū)域整體競爭實(shí)力，幫助各地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈多元發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)奠定基礎(chǔ)。”