經參頭版評論：明年房地產市場重在機制建設

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。剛剛結束的中央政治局會議對如何開展2018年經濟工作作了定調和部署，并且連續(xù)第三年對房地產工作作出了具體安排。

會議提出，2018年將“繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調”，并遵循十九大報告的指引，“堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質量發(fā)展的要求”來開展各項工作，確保打贏“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)”。具體到房地產方面，會議特別強調要“加快住房制度改革和長效機制建設”。

中央之所以在此次會議上特別對房地產工作作出安排，既是推動經濟高質量發(fā)展的現實需求，也是防范化解重大風險的迫切需要，同時也是發(fā)展房地產市場的當務之急。

首先，會議指出，“推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求”，要實現高質量發(fā)展，就必須在相當程度上放棄對高速度的追求。我們注意到一些表述上的變化。去年提出的“適度擴大總需求”，被“大力推進改革開放，創(chuàng)新和完善宏觀調控，推動質量變革、效率變革、動力變革”而代之，這意味著“穩(wěn)增長”在各項工作中的權重應該會弱于上年，這與十九大報告對經濟翻番目標的淡化相呼應。在這種情況下，房地產業(yè)作為“穩(wěn)增長”抓手的作用也會相應減弱，轉而會通過相應的制度改革和機制建設，滿足人民住有所居的目標。

其次，會議提出，“防范化解重大風險要使宏觀杠桿率得到有效控制，金融服務實體經濟能力增強，防范風險工作取得積極成效”。目前我國的宏觀杠桿率雖然有所下降，但總體仍然偏高，特別是居民部門的杠桿率在過去兩年中急劇攀升，與一二三線城市房地產市場綿延不絕、此起彼伏的暴漲相疊加，共同推動了房地產泡沫的膨脹。借用目前流行的說法，房地產泡沫無疑已經成為一頭最大的“灰犀牛”，房價暴漲和暴跌都可能引發(fā)系統(tǒng)性風險，因此，要實現“防范風險工作取得積極成效”，必須要避免房價的大起大落，盡快完善房地產市場調控機制。

最后，會議強調，要“加快住房制度改革和長效機制建設”。這已經是政治局四季度會議連續(xù)第三年直接對房地產工作進行部署安排，相比于2016年提出的“加快研究建立符合國情、適應市場規(guī)律的房地產平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制”，今年則是“加快建設”，已經由理論層面進入到了實踐層面。主要原因，在于各地近一年多來出臺了一系列調控政策，但不少屬于相機抉擇的短期行政手段。在房價已經企穩(wěn)的背景下，有必要盡快推出長效機制，以鞏固調控成果和穩(wěn)定市場預期。

可以預期，2018年將成為房地產市場的機制建設年，包括十九大提出的“加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，以及財稅制度、戶籍制度、平臺建設等房地產長效機制都將在2018年取得重大突破，房地產市場也有望結束過去幾輪“調控時松時緊、房價大起大落”的局面。

(來源：經濟參考報 王靜文)