西成交通步入高鐵時(shí)代 “西三角”城市群將成第四經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張 瑩 每經(jīng)編輯 姚祥云    

每經(jīng)記者 張 瑩 每經(jīng)編輯 姚祥云

改革開(kāi)放的春風(fēng)帶來(lái)了“珠三角”的興起；對(duì)外貿(mào)易的輪船帶來(lái)了“長(zhǎng)三角”的繁榮；協(xié)同發(fā)展的策略帶來(lái)了“京津冀”的一體化，如今，高鐵時(shí)代的專列也帶來(lái)了“西三角”的崛起。

今日（12月6日），西成高鐵將實(shí)現(xiàn)全線開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，原本西安、成都兩市間動(dòng)輒十四五個(gè)小時(shí)的用時(shí)被縮短至約四個(gè)小時(shí)。西成高鐵連接起中國(guó)西部地區(qū)兩大城市群——關(guān)中城市群與成渝城市群。西北與西南的阻隔屏障被打通，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與長(zhǎng)江沿江經(jīng)濟(jì)帶交匯融合，進(jìn)而催生出以西安、成都、重慶三市為龍頭城市的“西三角”區(qū)域。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事、陜西省社科院區(qū)域發(fā)展咨詢中心主任張寶通認(rèn)為，“‘西三角’或?qū)⒊砷L(zhǎng)為繼‘珠三角’、‘長(zhǎng)三角’、‘京津冀’之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)第四大增長(zhǎng)極。”

四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈呼之欲出

“早晨在西安咥一碗西北風(fēng)味羊肉泡饃，中午呼朋喚友能吃上地道的成都火鍋”、“朝聞大雁塔晨鐘、夕至武侯祠賞竹”……早在西成高鐵尚未開(kāi)通之時(shí)，便有許多西安市民如是憧憬自己未來(lái)的成都之旅。

如今，四個(gè)半小時(shí)的車(chē)程讓乘坐高鐵單日往返西成兩市成為可能。最直接受益的是西安、成都兩市及沿線城市的休閑文旅產(chǎn)業(yè)。

從今年9月份開(kāi)始，陜西、四川兩省內(nèi)多個(gè)城市及開(kāi)發(fā)區(qū)便開(kāi)始互相開(kāi)展旅游資源推介會(huì)。此前，在成都舉辦的“乘高鐵、游陜西”旅游推介會(huì)上，陜西省旅游發(fā)展委員會(huì)副主任陳夢(mèng)榆就表示，西成高鐵使“千里蓉城一日還”成為可能，對(duì)促進(jìn)陜、川兩省旅游資源的開(kāi)發(fā)與整合注入新的活力。

而張寶通告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“川、陜都是西部旅游大省，陜西歷史文化遺跡富集而四川自然風(fēng)光秀麗，兩省旅游資源可實(shí)現(xiàn)差異互補(bǔ)，高鐵開(kāi)通定會(huì)加速兩省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

實(shí)際上，西成高鐵的通車(chē)運(yùn)營(yíng)，對(duì)兩省的影響不僅限于文化旅游產(chǎn)業(yè)。

奔馳的列車(chē)帶動(dòng)人員在區(qū)域內(nèi)自由流動(dòng)，沿線城市對(duì)人才、資源的爭(zhēng)奪或?qū)⒉饺氤B(tài)化。

將在明年研究生畢業(yè)的西北大學(xué)新聞傳播學(xué)畢業(yè)生小梁告訴記者，畢業(yè)之后想找一個(gè)離家（西安）近一點(diǎn)的地方工作。西成高鐵開(kāi)通之后，文化娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)的成都，也會(huì)成為自己擇業(yè)的目標(biāo)城市。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松此前在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“西成高鐵開(kāi)通，能夠顯性化城市間的競(jìng)爭(zhēng)，但這種競(jìng)爭(zhēng)大多是良性的。”

他認(rèn)為，“高鐵將人流、物流等輸向整個(gè)西部乃至更大范圍。它的開(kāi)通讓西部經(jīng)濟(jì)共享高鐵紅利。在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系中，城市將致力于打造更好的公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，吸引人才前來(lái)學(xué)習(xí)、居住、投資、置業(yè)等。”

川陜城市群快速崛起

西成高鐵連通的背后，是打破秦巴山區(qū)天然屏障之后，整個(gè)“川陜城市群”的崛起。

近年來(lái)，以西安為代表的關(guān)中城市群和以成都、重慶為代表的川渝城市群，在中國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)版圖上占據(jù)著重要地位。作為西北地區(qū)和西南地區(qū)的核心區(qū)域，在高鐵連通之前，一直處于相對(duì)割裂、各自發(fā)展的狀態(tài)。

西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者講述過(guò)自己的一段經(jīng)歷：

今年七月戴賓去西安調(diào)研，當(dāng)時(shí)西安正在開(kāi)展全面對(duì)標(biāo)成都學(xué)習(xí)活動(dòng)，同仁都非常關(guān)心成都的做法和經(jīng)驗(yàn)。盡管他認(rèn)為當(dāng)時(shí)介紹的比較系統(tǒng)全面，但是因?yàn)槲靼驳耐救狈?duì)成都的實(shí)地了解，感覺(jué)無(wú)論怎么說(shuō)都不如到現(xiàn)場(chǎng)看一看效果好。

兩個(gè)臨近省份的省會(huì)城市，此前卻因?yàn)榻煌ú槐愕瓤陀^原因，互相缺乏足夠的了解。西安、成都都是如此，其他城市的情形就自不用說(shuō)。

張寶通在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，“很多人對(duì)西成高鐵開(kāi)通后高鐵沿線，諸如漢中、廣元等地方城市的未來(lái)?yè)?dān)心。”他認(rèn)為，“西成高鐵開(kāi)通后，沿線城市都將快速發(fā)展起來(lái)，對(duì)這些城市的未來(lái)應(yīng)持樂(lè)觀態(tài)度。”

他解釋道，“高鐵開(kāi)通后地方城市的人口必然會(huì)向省會(huì)城市、大城市流動(dòng)。但不代表漢中、廣元等城市就會(huì)因此衰落。”張寶通認(rèn)為，“地級(jí)市轄區(qū)內(nèi)的縣城和農(nóng)村人口亦會(huì)向漢中、廣元等地級(jí)市市區(qū)流動(dòng)，而且高鐵的開(kāi)通會(huì)加劇這種人口流動(dòng)。”

此外，西成高鐵的開(kāi)通縮短了城際間的空間距離，使得原來(lái)地處山區(qū)的城市與平原城市群之間聯(lián)系更加緊密。

張寶通告訴記者，“地處秦巴山區(qū)的漢中，因?yàn)槲鞒筛哞F的開(kāi)通，與西安的交通時(shí)間縮短至一個(gè)小時(shí)左右。這與陜西關(guān)中地區(qū)的咸陽(yáng)、渭南、銅川、寶雞等城市至西安的交通耗時(shí)基本相當(dāng)。從這個(gè)意義上講，隨著西成高鐵的開(kāi)通，漢中已被納入了‘大關(guān)中城市圈’之中。”

同理，廣元等地處四川北部地區(qū)、與陜西省相鄰的城市，原本距離川渝城市群核心地區(qū)較遠(yuǎn)。但因西成高鐵開(kāi)通，廣元至成都的交通耗時(shí)將大幅縮減，將來(lái)亦能更加融入川渝城市群輻射區(qū)之中。

高鐵加速了沿線地區(qū)人員的自由流動(dòng)和資源的快速聚合。從更宏觀的角度考慮，沿西成高鐵崛起的將是一個(gè)跨越自然屏障的“川陜城市群”。

“從此蜀道不再難，秦嶺將成為一個(gè)與川陜城市群”相伴而生、規(guī)模巨大的中央公園。”張寶通說(shuō)。

“西三角”將成西部大開(kāi)發(fā)“龍頭”

西成高鐵開(kāi)通后，以成都為節(jié)點(diǎn)，與既有的成渝高鐵連接了西南地區(qū)另一重鎮(zhèn)——重慶。自此，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)最具活力的三座城市西安、成都和重慶，正式結(jié)成高鐵聯(lián)通的“西三角”。

據(jù)稍早前公布的數(shù)據(jù)，2017年前三季度西安、成都、重慶三市GDP總量分別為5049.7億元、9725.4億元和14309.18億元，相應(yīng)增速分別為7.8%、8.1%和10%。

在全國(guó)GDP平均增速6.9%的背景下，“西三角”三市較快的GDP增速等數(shù)據(jù)顯示，該區(qū)域或?qū)⒊蔀槔^“珠三角”、“長(zhǎng)三角”、“京津冀”之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“第四極”。

對(duì)此，張寶通認(rèn)為，“高鐵打通了西北地區(qū)與西南地區(qū)的阻隔屏障，“西三角”將成為中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的統(tǒng)一“龍頭”。隨著西成高鐵的順利通車(chē)運(yùn)營(yíng)，連通“西三角”的環(huán)形高速鐵路另一重要組成部分——渝西高鐵的投建也應(yīng)被盡快提上日程。”

實(shí)質(zhì)上，“西三角”三市在發(fā)展路徑、享有國(guó)家政策紅利等方面亦有諸多相似之處。

今年4月1日，第三批自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)一掛牌開(kāi)埠，陜西、四川、重慶三地承擔(dān)對(duì)內(nèi)體制機(jī)制改革、對(duì)外開(kāi)放的試點(diǎn)任務(wù)。西咸、天府、兩江三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)亦早有交流、對(duì)標(biāo)動(dòng)作。

西成高鐵的通車(chē)，連接了作為“一帶一路”亞歐經(jīng)濟(jì)合作與人文交流通道的絲路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)域和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腹地樞紐區(qū)域。三地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)的國(guó)際開(kāi)放高地。

戴賓告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，便是要加快培育具有增長(zhǎng)潛力和帶動(dòng)能力的城市群，改變以外部輸血為主的發(fā)展方式，培育增長(zhǎng)極核，最終形成西部發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。西安、成都、重慶，這三個(gè)在西部具有跨省域影響潛力的城市將會(huì)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)式互聯(lián)互通，從而大大促進(jìn)三市之間的交流合作，形成影響和帶動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的合力。”