湖北宜化安全事故頻發(fā) 重要子公司進(jìn)地方環(huán)?！昂诿麊巍?

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 吳治邦    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 吳治邦 每經(jīng)編輯 張海妮 

安全事故頻發(fā)

不斷出現(xiàn)的安全事故正沖擊著湖北宜化頭上的氮肥“龍頭”光環(huán)。

7月26日，公司全資子公司新疆宜化在管道防腐保溫作業(yè)中，發(fā)生高溫氣體泄漏事故。據(jù)國家安監(jiān)總局通報，該事故造成2人死亡、17人重傷(均為燒傷)、13人輕傷。

作為湖北宜化近年來的利潤“奶牛”，新疆宜化在為上市公司貢獻(xiàn)業(yè)績的同時，也在不斷越過“安全”這根生命線。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者統(tǒng)計，上述“7·26”燃爆事故已經(jīng)是新疆宜化年內(nèi)發(fā)生的第四起安全事故——今年1月13日，新疆宜化發(fā)生一起承包商灼燙事故，造成1人死亡；2月12日，公司的5號電石爐又發(fā)生閃爆，造成2人死亡、8人受傷；“2·12”事故后，當(dāng)?shù)卣樟钚陆嘶．a(chǎn)整改，而就在整改期間的6月22日，該公司再度發(fā)生承包商高空墜落事故，造成1人死亡。以此統(tǒng)計，4起事故共造成6人死亡、38人受傷。

湖北宜化主要經(jīng)營化肥、化工產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，具備年產(chǎn)330萬噸尿素、130萬噸磷酸二銨及114萬噸聚氯乙烯產(chǎn)能，于1996年上市，據(jù)工商檔案顯示，目前湖北宜化旗下參股控股的子公司達(dá)49家。

值得注意的是，在湖北宜化的版圖中，安全事故并非新疆宜化所獨有。

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，自2010年以來，湖北宜化及下屬7家子公司陸續(xù)發(fā)生安全事故20起，造成28人死亡、26人重傷；發(fā)生煤礦事故3起(含1起造成58人被困的較大涉險事故)，造成7人死亡。

正是因為安全事故屢禁不止，國家安監(jiān)總局提出要求，提級調(diào)查新疆宜化“7·26”燃爆事故，依法吊銷新疆宜化安全生產(chǎn)許可證，將新疆宜化納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。8月25日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從新疆安全監(jiān)管局了解到，目前該事故正在調(diào)查處理中。

根據(jù)國家安監(jiān)總局的規(guī)定，同一企業(yè)12個月內(nèi)發(fā)生3起安全事故的，將被吊銷安全生產(chǎn)許可證。不過，多名分析人士認(rèn)為，新疆宜化此次遭受的處罰超出了市場想象。

西南證券一化工行業(yè)分析師表示，化工行業(yè)的危險性較高，安全事故相對較多，生產(chǎn)企業(yè)往往都會制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序來執(zhí)行，但在實際生產(chǎn)中，可能由于管理上的疏忽、或者職工的大意，很容易發(fā)生意外事故。

環(huán)保處罰停工未披露

2016年，湖北宜化母公司宜化集團(tuán)再次被評為中國百強(qiáng)化肥企業(yè)，蟬聯(lián)冠軍寶座，但作為集團(tuán)旗下的上市公司，湖北宜化不僅在安全生產(chǎn)上頻踩“地雷”，在環(huán)保事項上也不盡如人意。

去年12月2日，央視財經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目便以“毒水扼殺生命河”為題，報道了湖北宜化的環(huán)保問題，稱該公司涉嫌污染長江。湖北宜化還為此專門發(fā)布了情況說明公告。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，宜昌市環(huán)境保護(hù)局官網(wǎng)“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法”一欄顯示，從2015年6月至今，有關(guān)湖北宜化及其子公司太平洋熱電、宜化肥業(yè)的相關(guān)環(huán)保處罰通知達(dá)18次以上，包括限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治及違法督查等，涉及罰款金額則達(dá)277萬元。

此外，釀成“7·26”燃爆事故的新疆宜化同樣是當(dāng)?shù)丨h(huán)保局行政處罰的?？?。新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳官網(wǎng)顯示，截至目前，該公司已先后5次被行政處罰，總計罰款83萬元。

值得一提的是，在上述行政處罰通知中，不少均有停產(chǎn)整治的要求。比如于2013年5月投入運行的新疆宜化50萬噸離子膜燒堿、60萬噸聚氯乙烯配套的2X330MW動力車間，便被查出脫銷設(shè)施未與主體工程同步投入運行，被環(huán)保局罰令立即停止生產(chǎn)；同時，該項目及年產(chǎn)40萬噸合成氨、60萬噸尿素項目、年產(chǎn)200萬噸電石渣水泥項目（一期100萬噸）還在2016年12月被通報建成生產(chǎn)后尚未通過竣工環(huán)保驗收，而被責(zé)令立即停止生產(chǎn)。

“所有生產(chǎn)項目在竣工后都需要在環(huán)保部門申請試生產(chǎn)6個月，到期后如果還未達(dá)到環(huán)保驗收的生產(chǎn)規(guī)模條件，可以繼續(xù)申請試生產(chǎn)，一般情況下再申請最多2、3次。”一注冊環(huán)評工程師表示，驗收企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模要達(dá)到75%，環(huán)保措施必須全部具備，才具備驗收條件。

上述工程師還表示，生產(chǎn)企業(yè)在未通過環(huán)保驗收且已申請使用試生產(chǎn)全部資格的情況下，必須停產(chǎn)，待通過環(huán)保驗收后再進(jìn)行生產(chǎn)。“雖然環(huán)保驗收的前提是產(chǎn)能達(dá)到75%，但這并不會對生產(chǎn)企業(yè)形成實際困難，它只需要在驗收的那幾天達(dá)到75%產(chǎn)能，生產(chǎn)企業(yè)一直拖延驗收的原因只有一個，就是環(huán)保措施達(dá)不了標(biāo)。”

值得注意的是，上述幾大項目是湖北宜化重要的利潤支柱，但其被停產(chǎn)事項并未在上市公司歷史公告中有所披露。

而據(jù)國家環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》，發(fā)生可能對上市公司證券及衍生品種交易價格產(chǎn)生較大影響且與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的重大事件，上市公司應(yīng)當(dāng)立即披露。

記者還注意到，據(jù)湖北宜化2012年年報，年產(chǎn)40萬噸合成氨、60萬噸尿素項目于2011年12月順利投產(chǎn)，2012年新疆宜化實現(xiàn)凈利潤2.97億元；而據(jù)新疆環(huán)保廳官網(wǎng)披露的處罰通知，該項目的試生產(chǎn)許可時間為2014年12月。上述工程師認(rèn)為，按照這一時間差，不排除新疆宜化存在未批先建的情況。

更為引人關(guān)注的是，在貴州省環(huán)境保護(hù)失信“黑名單”中，湖北宜化的全資子公司貴州宜化豁然在列，其因超標(biāo)排污、未繳納排污費等于2016年9月被納入，失信程度為“嚴(yán)重失信”。

而據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，同安監(jiān)部門的“黑名單”一樣，環(huán)保部門的“黑名單”也會對公司金融授信等事項產(chǎn)生直接影響。

對于上述環(huán)保、安全問題，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者向湖北宜化董秘辦發(fā)送了采訪提綱，但截至發(fā)稿未收到回復(fù)。