發(fā)力新興創(chuàng)新領(lǐng)域支撐國家產(chǎn)業(yè)布局 知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)升級(jí)開啟萬億市場

記者班娟娟 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，近段時(shí)間以來，中央以創(chuàng)新領(lǐng)域?yàn)橥黄疲掷m(xù)發(fā)力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，各地也在加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額高速增長。上半年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口金額149.4億元，同比增長458.4%。8月31日，廣東省將舉辦首次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為主題的交易博覽會(huì)——“2017廣東知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易博覽會(huì)”，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)、市場和資本高效對(duì)接。 專家表示，隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在改善營商環(huán)境、激勵(lì)創(chuàng)新行為、支撐國家產(chǎn)業(yè)布局上的作用日益凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)也將邁入升級(jí)版，萬億市場空間已經(jīng)開啟，并成為激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長的又一新動(dòng)能。 亮點(diǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)力創(chuàng)新領(lǐng)域 在知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)的全面推進(jìn)過程中，向新興業(yè)態(tài)及創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)力成為當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的突出特點(diǎn)。 7月17日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議指出，產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是塑造良好營商環(huán)境的重要方面。要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和審查效率。要加快新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)。 8月1日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局頒發(fā)的《專利優(yōu)先審查管理》正式施行。涉及節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車和智能制造等國家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以及涉及互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域且技術(shù)、產(chǎn)品更新速度快的產(chǎn)業(yè)等，在專利申請(qǐng)或者專利復(fù)審案件中，可以請(qǐng)求優(yōu)先審查。 最高人民法院日前印發(fā)的《關(guān)于為改善營商環(huán)境提供司法保障的若干意見》強(qiáng)調(diào)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。加強(qiáng)對(duì)新興領(lǐng)域和業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律問題研究，適時(shí)出臺(tái)司法解釋和司法政策，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)和制度體系的健全完善。 “系列政策文件的出臺(tái)體現(xiàn)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將在新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新領(lǐng)域重點(diǎn)突破。優(yōu)先審查、優(yōu)先保護(hù)，契合當(dāng)下鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的精神。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和國家產(chǎn)業(yè)布局的相關(guān)性不斷提高，有助于鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員、企業(yè)研發(fā)部門聚焦市場需求，將科研創(chuàng)新和消費(fèi)內(nèi)需對(duì)接起來?！敝袊嗣翊髮W(xué)商法研究所副所長劉俊海在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示。 中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院院務(wù)委員、研究員王宏偉告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，目前地方大力布局和發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，新一代信息技術(shù)、智能制造、新能源、航空航天、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代交通、新材料等產(chǎn)業(yè)都是競先發(fā)展的重要領(lǐng)域。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)具有高附加值、對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用強(qiáng)等特點(diǎn)，對(duì)促進(jìn)各地區(qū)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提高地區(qū)的創(chuàng)新能力和競爭力都具有積極作用。 效應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì) 在專家看來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶，關(guān)系科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的實(shí)施和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大局，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長上的作用上更是不容小覷。 王宏偉指出，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度給予創(chuàng)新者一定的市場壟斷地位，其目的在于增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人在社會(huì)回報(bào)中所占有的份額，鼓勵(lì)人才、資本等要素資源更多地投入到創(chuàng)新中。“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，一方面可以使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可使用、轉(zhuǎn)讓等方式獲得收入，激勵(lì)其創(chuàng)新行為;另一方面，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果商業(yè)化，形成高附加值差異化產(chǎn)品，也可以增強(qiáng)市場活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。”王宏偉說。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場本身也呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。商務(wù)部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國服務(wù)進(jìn)出口總額22871.4億元，同比增長12.9%。其中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出口金額149.4億元，同比增長458.4%，繼續(xù)延續(xù)今年以來的高速增長態(tài)勢(shì)。 日前，青島市發(fā)布《青島市創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市實(shí)施方案》，提出到2020年，在海洋科技、家電電子、軌道交通、化工橡膠等領(lǐng)域形成若干具有國際競爭力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、實(shí)施收益快速增長，知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額累計(jì)達(dá)10億元以上?！赌暇┦小笆濉敝R(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》更是提出，到2020年，南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展主要指標(biāo)在全國同類城市居于前列。實(shí)施重大自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目100項(xiàng)，各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易額達(dá)150億元。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)市場發(fā)展空間同樣廣闊。據(jù)浙商證券測(cè)算，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)擁有萬億市場規(guī)模。包括代理365.81億元、信息咨詢766.5億元、技術(shù)合同交易20000億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資1800億元、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)100億元。國泰君安報(bào)告也指出，預(yù)計(jì)整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場規(guī)模在萬億以上，對(duì)比目前草根調(diào)研800億規(guī)模，成長空間巨大。 攻堅(jiān)力補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低等短板 專家表示，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)邁入升級(jí)版的過程中，存在的問題同樣不容忽視?！皠?chuàng)新和市場之間仍存在脫節(jié)現(xiàn)象，在市場流通環(huán)節(jié)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)存量質(zhì)量不高，可轉(zhuǎn)化率還比較低，市場效益和經(jīng)濟(jì)效益沒有得到充分發(fā)揮?！眲⒖『Ｕf。 國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長甘紹寧在全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃發(fā)展工作會(huì)議上指出，目前專利質(zhì)量和效益不高，高價(jià)值專利不多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展還存在薄弱環(huán)節(jié)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，支持“一帶一路”等戰(zhàn)略實(shí)施，為中國企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航的作用還不突出。 四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局副局長楊早林也坦言，目前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合得不夠緊密，存在“兩張皮”的情況，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的體制機(jī)制也存在多頭分散、效率低下等問題，影響了知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作用的有效發(fā)揮，制約了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。 “雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易取得了較大的進(jìn)步，但目前的基數(shù)還不大。真正意義上的全國范圍內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場還沒有形成，要盡快促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成制度、組織和機(jī)制三位一體的現(xiàn)代技術(shù)市場體系，建設(shè)全國統(tǒng)一的大技術(shù)市場，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易。此外，通過構(gòu)建規(guī)范、有序、公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場體系，也能更好地發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的市場調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)充分利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場提升競爭力?！蓖鹾陚フf。 對(duì)于各地加快培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，劉俊海表示，各地培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，總的來看，是服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的整體布局，但其經(jīng)濟(jì)效益和商業(yè)效益仍然取決于市場。政府所能做的就是在專利注冊(cè)、審查、保護(hù)等方面，提供良好的服務(wù)。至于有沒有人愿意簽訂專利轉(zhuǎn)讓協(xié)議、技術(shù)專利許可協(xié)議，購買相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，還得依靠市場檢驗(yàn)。 王宏偉指出，發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)要避免一哄而上、重復(fù)建設(shè)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的現(xiàn)象，否則，有可能造成新一輪的產(chǎn)業(yè)過剩現(xiàn)象。各地發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)既要符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的導(dǎo)向，也要依據(jù)各地區(qū)的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，因地制宜有選擇地發(fā)展。