人民日報 2017-04-12 11:00:09
4月,中國高鐵迎來第一次跨省調(diào)價。東南沿海高鐵的車票從4月21日起將不再“一刀切”。這是中國鐵路總公司自2016年獲得高鐵車票定價權(quán)后,第二次調(diào)整車票價格。那么,這次調(diào)價對百姓出行有何影響?咱們也來算算賬。
沈亦伶繪
核心閱讀:
東南沿海高鐵首次實(shí)行跨省調(diào)價,票價將根據(jù)各車次的客流狀況,呈現(xiàn)差異化、有漲有降。
調(diào)價有利于通過價格杠桿調(diào)節(jié)客流,提高長途高鐵的座位使用率,加快鐵路總公司融入市場的步伐;同時,可以改善鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營環(huán)境,提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力。
4月,中國高鐵迎來第一次跨省調(diào)價。東南沿海高鐵的車票從4月21日起將不再“一刀切”。
旅客小張算了筆賬,清明節(jié)小長假從深圳回潮汕老家,無論坐哪趟高鐵都是89.5元,但是“五一”小長假再坐高鐵回家,最高票價與最低票價間能差出34元,相當(dāng)于一頓高鐵盒飯錢。“我覺得有點(diǎn)像坐飛機(jī),不同航班價格不一樣。選擇更多了。”
這是中國鐵路總公司自2016年獲得高鐵車票定價權(quán)后,第二次調(diào)整車票價格。那么,這次調(diào)價對百姓出行有何影響?咱們也來算算賬。
調(diào)價后價格有漲有降
早在年初,“東南沿海高鐵將漲價”的消息就不脛而走。2月中旬,中國鐵路總公司發(fā)布公告,依據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于改革完善高鐵動車組旅客票價政策的通知》,將對東南沿海高鐵開行的時速200公里至250公里動車組列車的公布票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,調(diào)整公布票價提前30天對外公告。
“此次票價調(diào)整前,東南沿海高鐵長期執(zhí)行國家1997年批復(fù)的高等級快速軟座票價標(biāo)準(zhǔn),明顯低于同區(qū)段公路票價,不利于各種交通方式合理分工和充分競爭。”中國鐵路總公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人說。
工作人員介紹說,始自杭州、經(jīng)寧波至深圳的東南沿海高鐵,全長1600多公里。2016年,東南沿海高鐵日均開行動車組622列,平均客座率達(dá)80%以上。不過,旅客運(yùn)得這么多,賬本凈利潤卻沒有。
虧損的原因是多方面的,其中一條就是定價偏低,且明顯低于同區(qū)段公路票價。如寧波至廈門,公路運(yùn)行13.5小時,票價312元,高鐵運(yùn)行5.5小時,票價僅250元;廈門至深圳,公路運(yùn)行8小時,票價372元,高鐵運(yùn)行3.5小時,票價僅150元。換言之,高鐵運(yùn)行時間不足公路的一半,可是票價卻低得多。
那么調(diào)價就是漲價嗎?其實(shí)并不是。工作人員介紹說,以深圳北至潮汕的高鐵票價為例,調(diào)整前二等座執(zhí)行票價為89.5元,調(diào)整后同樣區(qū)間,D3108次為107元,漲幅19.6%;D2342次為102元,漲幅14%;D2350次為85元,下調(diào)5%;D7406次為73元,下調(diào)18.4%。
調(diào)價有利于調(diào)節(jié)客流
為什么這么調(diào)價呢?中國鐵路總公司相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,此次東南沿海高鐵調(diào)價,執(zhí)行票價是根據(jù)各車次的客流狀況,呈現(xiàn)差異化、有漲有降。
依舊以深圳北至潮汕的高鐵為例,漲幅最高的D3108次,是早上8點(diǎn)11分開車,10點(diǎn)29分到潮汕,終點(diǎn)站是上海,黃金班次,目前上座率最高。降價最多的D7406次,是早上7點(diǎn)11分開車的早班車,9點(diǎn)23分到達(dá)終點(diǎn)站潮汕,也是為兩地通達(dá)專門開通的短途直達(dá)車,但上座率較低。
調(diào)價后,價格成為調(diào)節(jié)客流的杠桿,對于價格比較敏感但時間冗余較大的旅客,就可以避開高峰時段,選擇短途直達(dá)車,出行成本反而更低了。而對于出行時間更在意的旅客,就得多掏點(diǎn)錢了。這樣的調(diào)節(jié),也有利于高鐵將短途客流從長途客車中剝離,提高長途高鐵的座位使用率,最終增加運(yùn)輸收入。
實(shí)際上,這樣的價格調(diào)節(jié)與航空類似。此前鐵路票價全部“一刀切”,無論黃金周、周末還是平時,無論早晚,只要是同樣的旅程、同樣的席別,只有普速、D字頭和G字頭三種價格。這次對部分高鐵票價進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整后,同一天的同段旅程的高鐵車次就可能出現(xiàn)多檔價格,旅客不妨像選購機(jī)票一樣,認(rèn)真比對后選出自己最心儀的車次。
調(diào)價有利于加快鐵路融入市場
一提到價格,肯定有人會問:中國高鐵票價到底貴不貴?
其實(shí),目前中國高鐵的基準(zhǔn)價不高。以每百公里票價占人均月工資的比例比照,法國是0.81%,日本是1.14%,德國是1.29%,意大利是1.33%,中國的0.80%與法國差不多。
這次高鐵調(diào)價,市場反應(yīng)似乎波瀾不驚,分析原因,一是旅客切實(shí)享受到了高鐵的諸般好處:方便舒適快捷,價格一般比機(jī)票便宜;二是調(diào)價釋放出了一種信號:中國高鐵正在探索更加貼近市場的路線。
要想貼近市場,還得引入競爭。只有有競爭,才能有行業(yè)進(jìn)步。那么,鐵路運(yùn)輸企業(yè)擁有運(yùn)價自主權(quán)則為引入競爭者提供了有利條件。
專家認(rèn)為,運(yùn)價靈活,一方面可以提高鐵路對市場的敏感度,加快鐵路總公司融入市場的步伐;另一方面可以使鐵路行業(yè)的收入預(yù)期與經(jīng)營環(huán)境有所改善,提高鐵路行業(yè)對社會資本的吸引力,從而活水養(yǎng)魚。
早在2016年年初,國家發(fā)改委推出了包括濟(jì)青高鐵在內(nèi)的首批8條社會資本投資鐵路的示范項目。很快,復(fù)星集團(tuán)牽頭的民資財團(tuán)決定控股杭紹臺高鐵,華夏幸福將投資廊涿固保城際鐵路,橫店集團(tuán)將投資杭溫高鐵……無論是自主定價、地塊綜合開發(fā)價值、資產(chǎn)證券化前景,還是2015年京滬、滬寧、寧杭、廣深、滬杭、京津城際高鐵就已實(shí)現(xiàn)盈利的利好,都讓原本被認(rèn)為“重資產(chǎn)、難盈利、壟斷堡壘”的高鐵,成了民間資本青睞的香餑餑。
在復(fù)星集團(tuán)董事長郭廣昌看來,讓民資控股高鐵PPP項目,政府既不是為了圈錢,也不是讓渡話語權(quán),而是看重民營資本的能力與效率。“通過PPP項目引入民間投資,既能讓鐵路的組織方式、開發(fā)模式更多元,也能探索如何用商業(yè)化的手段來做公用事業(yè),借用民營企業(yè)的整合能力,讓資源配置更有效率。”記者 陸楠
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