工信部黃利斌：三季度工業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)向好拐點 困難挑戰(zhàn)依然不小

◎每經(jīng)記者馮彪 今年以來，我國工業(yè)經(jīng)濟形勢雖“波瀾不驚”，但還是有不少亮色。 10月19日，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價格計算同比增長6.0%，增速與上半年持平。其中，8、9兩個月工業(yè)形勢還出現(xiàn)一波“小高潮”，兩月工業(yè)增加值分別同比增長6.3%和6.1%。 另外，工業(yè)企業(yè)經(jīng)營形勢也出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。1~8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額同比增長8.4%，比上半年加快2.2個百分點；其中，8月份增長19.5%，比上月加快8.5個百分點。 當前我國經(jīng)濟形勢如何，如何從企業(yè)微觀行為中研判宏觀大勢，以及在亮點和挑戰(zhàn)并存之際下一步如何發(fā)力？ 工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長黃利斌在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者（下稱NBD）專訪時表示：“三季度工業(yè)經(jīng)濟形勢出現(xiàn)企穩(wěn)向好的勢頭。我國工業(yè)經(jīng)濟運行可能又迎來一個轉(zhuǎn)折點，多項指標好轉(zhuǎn)將對企業(yè)信心有極大的提振作用?！? 與此同時，這位學者型官員也沒有諱言當前工業(yè)經(jīng)濟的挑戰(zhàn)?！靶聞幽艿妮^快增長不能抵消傳統(tǒng)動能的減速下滑。當前工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的轉(zhuǎn)折是一個大拐點還是小拐點還有待觀察?！秉S利斌說。 談?wù)w形勢很多指標出現(xiàn)企穩(wěn)向好跡象 NBD：您如何看待三季度工業(yè)經(jīng)濟的整體形勢？ 黃利斌：我用兩句話來形容。一是撥云見日，企穩(wěn)勢頭趨于明顯；二是爬坡過坎，困難挑戰(zhàn)依然不小。 這也可以從三個層面來解讀：緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中有進、進中有難。很多指標出現(xiàn)趨穩(wěn)向好的積極跡象，而且部分向好趨勢還在進一步強化，總體上看，工業(yè)經(jīng)濟運行仍然處在調(diào)整恢復(fù)之中，趨穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還有待進一步鞏固。 緩中趨穩(wěn)體現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)企穩(wěn)勢頭更加明顯，工業(yè)品價格呈現(xiàn)恢復(fù)性回升，企業(yè)盈利狀況趨于好轉(zhuǎn)，主要工業(yè)指標明顯改善，工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢總體平穩(wěn)。穩(wěn)中有進體現(xiàn)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革開始發(fā)揮積極作用，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)加快，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展取得積極成效。 這兩點在8、9月份表現(xiàn)得更明顯。進中有難主要表現(xiàn)在世界經(jīng)濟復(fù)蘇基礎(chǔ)和市場信心仍然十分脆弱，經(jīng)濟增長新動能還不夠強大，轉(zhuǎn)型升級依然面臨重重制約，一些積極因素向好的因素尚不夠鞏固。 NBD：您談到工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進，請問三季度工業(yè)經(jīng)濟中的亮點有哪些？ 黃利斌：從工業(yè)增速來看。8、9月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速比上半年要快。1~9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，8、9兩個月單月同比分別增長了6.3%和6.1%。企業(yè)效益方面，1~8月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，實現(xiàn)利潤總額同比增長8.4%，利潤增速比1~7月份加快1.5個百分點。去年，工業(yè)品出廠價格大幅下降，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)營收增幅持續(xù)回落和利潤下降。 今年工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)，PPI同比經(jīng)歷了54個月的持續(xù)負增長后，在9月份進入正增長區(qū)間，PPI通縮壓力的緩解，有利于改善企業(yè)的盈利能力和資產(chǎn)負債狀況，這將對企業(yè)信心有極大的提振作用。另外，從我們工信部調(diào)查的5000余戶企業(yè)產(chǎn)能綜合利用率看，今年雖然仍是低于前幾年，但是今年一季度是72%，二季度是73.5%，三季度已回升到74%。這些都是工業(yè)企穩(wěn)的積極信號。 談經(jīng)濟趨勢工業(yè)經(jīng)濟運行或迎來轉(zhuǎn)折點 NBD：有觀點認為中國經(jīng)濟的拐點臨近，您多次提及要從微觀看宏觀，從這個角度，您如何評判當前工業(yè)經(jīng)濟出現(xiàn)的變化和趨勢？ 黃利斌：我常用企業(yè)庫存變化、工業(yè)價格走勢和資金回籠情況等微觀指標來判斷宏觀形勢。以庫存為例，庫存既能反映企業(yè)存貨變化狀況，也是反映市場變化的一個敏感的指標。比如市場景氣度上升，銷售、庫存就會同步上升，反之，銷售、庫存則同步下降；市場活躍，銷售就快于庫存，企業(yè)庫存壓力就減??；市場疲軟，庫存就會快于銷售，庫存壓力就上升。 從去年底到今年初，工業(yè)銷售收入增幅開始超過企業(yè)月末產(chǎn)成品庫存增幅，前8個月工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入同比增長3.6%，月末產(chǎn)成品庫存出現(xiàn)負增長，這是一個積極變化。同時近幾個月，原輔材料和半成品存貨指標也觸底回升，由下降轉(zhuǎn)為增長，也表明企業(yè)生產(chǎn)意愿有所恢復(fù)，市場景氣度回升。結(jié)合工業(yè)品出廠價格回到正增長區(qū)間等變化，我們判斷我國工業(yè)經(jīng)濟運行可能又迎來一個轉(zhuǎn)折點，但這是一個大拐點還是小拐點還有待觀察。 NBD：您提到產(chǎn)能利用率的回升和工業(yè)產(chǎn)品價格的回升，是否表明化解過剩產(chǎn)能正在發(fā)揮作用？ 黃利斌：進入8月份后，去產(chǎn)能的節(jié)奏明顯加快。到8月底已完成鋼鐵全年產(chǎn)能壓減任務(wù)的77%。從我們了解的情況看，能夠完成全年壓減鋼鐵產(chǎn)能的任務(wù)。目前，鋼鐵和煤炭市場秩序和企業(yè)效益狀況改觀。9月中旬，國內(nèi)市場鋼材綜合價格比年初上漲37.5%，秦皇島港5500大卡動力煤平倉價格上漲51.4%。前8個月，鋼協(xié)會員企業(yè)盈虧相抵由去年同期凈虧轉(zhuǎn)為盈利。 NBD：在化解落后過剩產(chǎn)能的同時，供給側(cè)改革的重要一環(huán)就是培育新動能。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在三季度的表現(xiàn)如何？ 黃利斌：首先必須看到，在工業(yè)門類中，制造業(yè)的增速要快于整體工業(yè)，今年1~8月，制造業(yè)增加值同比增長6.9%，比全部規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高出0.9個百分點，而且制造業(yè)的增速是要高于GDP增速的，前8個月制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重也提高到85.9%，2014年和2015年這比重分別是82.8%、84.7%。這說明我國工業(yè)結(jié)構(gòu)的確在調(diào)整、升級。 高技術(shù)制造業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，符合需求升級方向和品牌引領(lǐng)的行業(yè)運行態(tài)勢良好。前三季度，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同比增長10.8%，增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.8個百分點。今年前三季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重上升到12.2%，比上年同期提高0.6個百分點，這是自2004年以來的新高。新能源車、工業(yè)機器人、太陽能電池等產(chǎn)業(yè)都在快速增長。 談應(yīng)對挑戰(zhàn)著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 NBD：目前工業(yè)經(jīng)濟的難點和挑戰(zhàn)還有哪些？ 黃利斌：當前，從需求端來看，有效需求增長乏力。1~9月份，全國固定資產(chǎn)投資同比名義增長8.2%，與上半年比較，固投增速在回落。其中，工業(yè)投資大幅回落，1~9月，制造業(yè)投資同比僅增長3.1%，增速同比回落5.2個百分點。前8個月，外貿(mào)貨物同比下降7.1%，規(guī)模以上工業(yè)出口交貨值僅增長0.1%。三大需求中，僅消費品零售總額增速與去年同期基本持平。 從供給端來看，傳統(tǒng)動能修復(fù)投入不足。盡管高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但新動能的較快增長不能抵消傳統(tǒng)動能的減速下滑。目前結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，任務(wù)最重的還是工業(yè)。如果企業(yè)盈利不改善，就影響企業(yè)投入，進而影響轉(zhuǎn)型升級。 分地區(qū)來看，東北、華北和西北地區(qū)一些省份由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、“原字頭、初字號”產(chǎn)業(yè)集中，困難程度較大。從行業(yè)來看，上游能源和原材料行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍較艱難。 NBD：應(yīng)對上述挑戰(zhàn)和難點，我國還應(yīng)該從哪些方面發(fā)力？ 黃利斌：還是要著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在工業(yè)領(lǐng)域，一是堅定不移去產(chǎn)能，分業(yè)施策，加快傳統(tǒng)動能的修復(fù)，繼續(xù)發(fā)揮好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐作用；二是千方百計降成本，落實好國家降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本一系列政策措施，切實提高企業(yè)獲得感，進一步增強微觀經(jīng)濟主體活力；三是加大力度補短板，深入實施中國制造2025，加快培育發(fā)展新動能，穩(wěn)步推進制造業(yè)邁向中高端。