光伏協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)：行業(yè)存產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩但尚處培育期

每經(jīng)編輯 張虹蕾    

每經(jīng)實(shí)習(xí)記者 張虹蕾

10月19日舉行的2016中國(guó)光伏大會(huì)上，中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)王勃華針對(duì)光伏發(fā)電報(bào)價(jià)創(chuàng)新低的問(wèn)題表示，光伏價(jià)格最近連續(xù)報(bào)出低價(jià)，是在價(jià)格方面的“遲滯效應(yīng)”和“預(yù)期效應(yīng)”。而對(duì)因報(bào)價(jià)引發(fā)的“產(chǎn)能是否過(guò)剩的問(wèn)題”，王勃華坦陳，目前光伏產(chǎn)業(yè)的確存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但他也強(qiáng)調(diào)，有競(jìng)爭(zhēng)就要有過(guò)剩，且產(chǎn)能過(guò)剩的關(guān)鍵在于“度”的把握。

同時(shí)，對(duì)業(yè)界一直關(guān)注的光伏補(bǔ)貼，王勃華表示光伏產(chǎn)業(yè)目前尚處培育期，目前的補(bǔ)貼就是為了將來(lái)不補(bǔ)貼。值得注意的是，國(guó)家能源局新能源與可再生能源司司長(zhǎng)朱明也在會(huì)上稱，“十三五”時(shí)期光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)就是，實(shí)現(xiàn)不依賴國(guó)家補(bǔ)貼的自我持續(xù)發(fā)展。

對(duì)于相關(guān)部門對(duì)補(bǔ)貼大降的征求意見，王勃華還提到，光伏協(xié)會(huì)已經(jīng)匯總了行業(yè)意見，整理了14頁(yè)的建議、意見，分別遞交給了發(fā)改委的價(jià)格司、能源局的新能源司、財(cái)政部和工信部四個(gè)部委。

存在相對(duì)過(guò)剩問(wèn)題

早在9月29日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知（征求意見稿）》（下稱《意見稿》）中，光伏上網(wǎng)電價(jià)三類地區(qū)分別從0.98元、0.88元和0.80元下調(diào)至0.75元、0.65元和0.55元，業(yè)內(nèi)關(guān)于光伏補(bǔ)貼如何調(diào)整的聲音就再次響起。

而后，9月30日格隆匯旗下的自媒體傳出《光伏，也許一直都是一場(chǎng)騙局》一文。會(huì)場(chǎng)上，王勃華針對(duì)這一文章的中的相關(guān)觀點(diǎn)一一作出公開澄清。

朱明認(rèn)為，光伏發(fā)電是過(guò)去五年發(fā)電成本降低最快的新能源發(fā)電技術(shù)，從“十二五”初期到現(xiàn)在，光伏發(fā)電的硬件成本差不多下降了70%。如果未來(lái)產(chǎn)業(yè)技術(shù)還能快速進(jìn)步，光伏轉(zhuǎn)換效率能夠快速提升，光伏發(fā)展的潛力是非常大的。

不過(guò)，王勃華也談到，光伏產(chǎn)業(yè)目前存在產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。但他同時(shí)也強(qiáng)調(diào)，過(guò)剩是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然，有競(jìng)爭(zhēng)就要有過(guò)剩，而過(guò)剩的關(guān)鍵在于“度”的把握，“光伏產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，它的過(guò)剩與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同，過(guò)剩是帶有成長(zhǎng)性，是有結(jié)構(gòu)性特點(diǎn)的相對(duì)過(guò)剩，不是絕對(duì)過(guò)剩。”

另一方面，朱明提醒道，光伏產(chǎn)業(yè)在迎來(lái)大好發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著許多困難和挑戰(zhàn)。高成本仍是光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙。與燃煤發(fā)電等傳統(tǒng)發(fā)電形式以及風(fēng)電相比，光伏價(jià)格仍然偏高，仍需通過(guò)加快推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步快速降低成本。

行業(yè)仍處培育期

最近讓光伏界關(guān)注的另一件大事，則是連續(xù)報(bào)出低價(jià)。

不論是協(xié)鑫新能源投出了每度電0.61元/kWh的價(jià)格，還是昌盛日電和華電內(nèi)蒙古在包頭項(xiàng)目中報(bào)出了0.52元/kwh的投標(biāo)價(jià)格，都引起了業(yè)界的注意。

在王勃華看來(lái)，最近一些企業(yè)連續(xù)報(bào)出低價(jià)，其中也包括一些“領(lǐng)跑者項(xiàng)目”，但他表示低價(jià)的報(bào)出既有偶然性也有必然性。

王勃華把必然性歸為“遲滯效應(yīng)”，在市場(chǎng)情況好的時(shí)候，價(jià)格基本持續(xù)一年多沒(méi)有降低，如果用一種循序漸進(jìn)的方式降低價(jià)格企業(yè)就不會(huì)感到驚奇；單倘若價(jià)格維持在比較高的水平，突然釋放一年的市場(chǎng)下降幅度，會(huì)帶來(lái)不好接受的感覺(jué)。

從另一個(gè)角度看，由于光伏項(xiàng)目在招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)的環(huán)節(jié)中不是馬上交貨，例如今年訂單明年交貨價(jià)格會(huì)發(fā)生改變，所以會(huì)有一個(gè)價(jià)格下降的“預(yù)期效應(yīng)”。

此外，企業(yè)在開展項(xiàng)目的時(shí)候往往還面臨戰(zhàn)略性布局的考慮，會(huì)有很多偶然性因素影響價(jià)格。

談到備受關(guān)注的“補(bǔ)貼”問(wèn)題，王勃華表示，目前光伏經(jīng)過(guò)萌芽階段，尚處整個(gè)歷史階段的培育期的，現(xiàn)在的補(bǔ)貼就是為了將來(lái)不補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼的幅度和光伏的成本都在快速下降。