新電改首家交易機(jī)構(gòu)貴州揭牌 探獨(dú)立運(yùn)行謀電力金融

每經(jīng)編輯 岳琦    

每經(jīng)記者 岳琦  

11月16日早晨，隸屬于南方電網(wǎng)的貴州電網(wǎng)公司辦公樓下，一場(chǎng)歷時(shí)不過(guò)半個(gè)小時(shí)的揭牌儀式悄然啟動(dòng)。作為貴州電改的核心任務(wù)之一，新電改以來(lái)國(guó)內(nèi)首家電力交易機(jī)構(gòu)——貴州電力交易中心在經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的試運(yùn)行之后正式揭牌。

目前仍依托于電網(wǎng)公司的貴州電力交易中心，簽約電量已經(jīng)占貴州省內(nèi)售電量的31%，比例居全國(guó)首位。而按照國(guó)家層面“相對(duì)獨(dú)立”運(yùn)行的要求，從組織形式到經(jīng)費(fèi)來(lái)源，從管理職權(quán)到人員配備，電網(wǎng)與發(fā)電企業(yè)、地方政府之間的拉鋸還沒(méi)有結(jié)束。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在貴州電改綜合試點(diǎn)的計(jì)劃里，貴州電力交易中心下一步將推進(jìn)公司制改革，增加發(fā)電權(quán)交易、富余水電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)、跨省區(qū)市場(chǎng)化交易等多種品種，甚至還將涉足電力金融，開(kāi)展電力期貨和衍生品市場(chǎng)。

獨(dú)立運(yùn)行博弈

作為貴州綜合電改的核心之一，貴州電力交易中心的揭牌儀式卻沒(méi)有和綜合電改啟動(dòng)會(huì)一起舉行。16日一大早，在貴州電網(wǎng)公司辦公樓門外，一塊不起眼的銘牌被儀式性的揭開(kāi)。

在幾天前的11月12日，國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人施子海表示，發(fā)改委組建了專門的工作組，正在與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，同時(shí)也在研究其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。當(dāng)全國(guó)的目光都集中在北京和廣州這兩個(gè)還籌劃中的國(guó)家級(jí)電力交易中心之時(shí)，貴州乘著綜合試點(diǎn)獲批東風(fēng)，將已經(jīng)試運(yùn)行幾個(gè)月的電力交易中心正式揭牌。

雖然強(qiáng)調(diào)了“政府主導(dǎo)”和“相對(duì)獨(dú)立”，但目前貴州電力交易中心的獨(dú)立性仍然待考。記者在揭牌儀式現(xiàn)場(chǎng)看到，該中心辦公場(chǎng)所為貴州電網(wǎng)公司辦公樓內(nèi)，而工作人員大多為電網(wǎng)公司內(nèi)部人員。

事實(shí)上，在貴州電力交易中心的組建方案上，貴州地方政府方面已經(jīng)頗顯強(qiáng)勢(shì)。據(jù)一位知情人士透露，在組建方案中，“政府主導(dǎo)”體現(xiàn)在交易中心的市場(chǎng)管理委員會(huì)審議結(jié)果經(jīng)審定后執(zhí)行，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門可以行使否決權(quán)。且在人員和收入來(lái)源上，組建方案中均明確與電網(wǎng)公司的界限，如“日常經(jīng)費(fèi)開(kāi)支無(wú)需電網(wǎng)企業(yè)批準(zhǔn)”。

探路電力金融

據(jù)貴州電網(wǎng)公司介紹，今年3月，電改9號(hào)文出臺(tái)后，貴州交易中心進(jìn)一步完善了交易職能，探索更多的交易品種，推出了年度雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)和掛牌交易等三種交易方式，目前已有14家發(fā)電企業(yè)和425家電力用戶參與，涵蓋了有色、化工、冶金、建材、煤炭、電子等行業(yè)，簽約電量達(dá)到263.7億千瓦時(shí)，占省內(nèi)售電量的31%，比例居全國(guó)首位。

貴州省發(fā)改委副主任、省能源局局長(zhǎng)張應(yīng)偉在揭牌儀式上表示，據(jù)相關(guān)測(cè)算，交易中心建立后平均電價(jià)有所下降，希望交易中心以揭牌為新起點(diǎn)，為貴州帶來(lái)更多改革紅利。

對(duì)于貴州電力交易中心的現(xiàn)狀，出席揭牌儀式的貴州省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)秦如培似乎并不滿足。在揭牌儀式結(jié)束后的一場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議上，秦如培提出交易中心要用互聯(lián)網(wǎng)思維進(jìn)一步提高水平，盡快建立可視化、功能化、便民交易的單獨(dú)場(chǎng)所，同時(shí)研究增加交易業(yè)態(tài)。

事實(shí)上，按照貴州綜合電改的規(guī)劃，貴州將建設(shè)省級(jí)電力市場(chǎng)電子交易平臺(tái)，可滿足各種交易和市場(chǎng)監(jiān)管要求，并實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口，能與未來(lái)建立的國(guó)家級(jí)、南方區(qū)域級(jí)電力交易平臺(tái)等實(shí)現(xiàn)銜接，力爭(zhēng)在2016年上半年前投入運(yùn)行。

在綜合電改啟動(dòng)會(huì)上，負(fù)責(zé)電力交易中心相關(guān)工作的宛會(huì)東在發(fā)言中稱，在現(xiàn)有年度交易、季度競(jìng)價(jià)交易、掛牌交易的基礎(chǔ)上，增加發(fā)電權(quán)交易、富余水電競(jìng)價(jià)上網(wǎng)交易、跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易等品種，待市場(chǎng)成熟后，可開(kāi)展電力期貨、衍生品市場(chǎng)。