8部委力挺汽車維修信息公開(kāi) 4S店壟斷局面或被打破

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪    

◎每經(jīng)記者 李彪

明年起，汽車維修技術(shù)信息將向所有維修經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者公開(kāi)。

10月8日，從交通運(yùn)輸部了解到，日前，交通運(yùn)輸部、環(huán)保部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局等8部委聯(lián)合發(fā)布《汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施管理辦法》（簡(jiǎn)稱《辦法》），自2016年1月1日起實(shí)施，明確汽車生產(chǎn)者應(yīng)采用網(wǎng)上信息公開(kāi)方式，公開(kāi)所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息?！掇k法》要求，汽車生產(chǎn)者應(yīng)以可用的信息形式、便利的信息途徑、合理的信息價(jià)格，向所有維修經(jīng)營(yíng)者及消費(fèi)者無(wú)差別、無(wú)歧視、無(wú)延遲地公開(kāi)所銷售汽車車型的維修技術(shù)信息；不得通過(guò)設(shè)置技術(shù)壁壘排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，封鎖或者壟斷汽車維修市場(chǎng)。

中國(guó)汽車技術(shù)研究中心原主任王秉剛告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，買車價(jià)錢可能不貴，但是，汽車維修一次一般非常昂貴，汽車維修行業(yè)存在很多問(wèn)題，應(yīng)該打破這種被4S店壟斷的局面。

9類維修技術(shù)信息將公開(kāi)

8部委稱，建立實(shí)施汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)制度，是在我國(guó)進(jìn)入汽車社會(huì)新形勢(shì)下深化汽車維修行業(yè)改革、促進(jìn)汽車維修市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)汽車維修技術(shù)進(jìn)步、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的重要措施，對(duì)于保障全社會(huì)汽車維修質(zhì)量、改善道路交通安全、促進(jìn)大氣污染防治具有重要作用，也有利于我國(guó)汽車維修業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管與國(guó)際接軌。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，汽車生產(chǎn)者應(yīng)公開(kāi)的維修技術(shù)信息主要包括9大類，分別為：車輛識(shí)別代號(hào)的編碼原則；汽車維修手冊(cè)，含電路接線圖、電子控制系統(tǒng)故障代表碼、排放控制系統(tǒng)信息、車身尺寸圖、車輪定位參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)范圍及調(diào)整方法等；零部件目錄，含汽車生產(chǎn)者提供的用于售后服務(wù)的原廠零部件名稱、商標(biāo)和編號(hào)，零部件變更、升級(jí)、換代信息等；適用具體車型電子控制系統(tǒng)的軟、硬件版本識(shí)別號(hào)；對(duì)車輛電子控制系統(tǒng)需要重新編程的信息；專用診斷、檢測(cè)、維修工具和設(shè)備及其相關(guān)軟件信息；車輛認(rèn)證信息；技術(shù)服務(wù)通告；汽車召回信息和缺陷消除措施等。

汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)行網(wǎng)上信息公開(kāi)方式。汽車生產(chǎn)者應(yīng)為信息用戶提供可選擇的，能夠滿足臨時(shí)、短期或長(zhǎng)期等不同信息使用需求的用戶訪問(wèn)權(quán)限。此外，汽車生產(chǎn)者可以對(duì)汽車維修經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供有償服務(wù)，根據(jù)不同訪問(wèn)權(quán)限設(shè)定相應(yīng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，對(duì)于生產(chǎn)者的汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)設(shè)定了明確時(shí)間表，對(duì)“新定型”車型和“老車型”區(qū)別對(duì)待。

8部委還要求，各汽車生產(chǎn)者應(yīng)在2015年12月31日前，向交通運(yùn)輸部備案其汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)的有關(guān)信息。

建汽車電子健康檔案系統(tǒng)

“我們長(zhǎng)期形成的到4S店維修的模式有很多弊端，買車必須到廠家指定的4S店維修，什么時(shí)候需要維修，要換什么零件，維修要多少錢，都是4S店定的，消費(fèi)者沒(méi)有主動(dòng)權(quán)。”王秉剛說(shuō)。

實(shí)際上，汽車維修行業(yè)的問(wèn)題重重，今年3月15日，央視“315晚會(huì)”就曾曝光汽車過(guò)度維修問(wèn)題。針對(duì)三個(gè)汽車品牌進(jìn)行22次維修體檢調(diào)查,遭遇過(guò)度維修16次,比率高達(dá)73%。

王秉剛介紹，以更換汽車機(jī)油為例，這么多年汽車發(fā)動(dòng)機(jī)的技術(shù)有了很多進(jìn)步，變得更加耐磨，但是，更換機(jī)油的周期仍舊較短。曾和潤(rùn)滑油方面的工程師研究過(guò)，認(rèn)為現(xiàn)在這么短的換油周期沒(méi)有道理。

除了過(guò)度維修等方面的問(wèn)題之外，維修的價(jià)格可能更令很多車主感到不可理解。

一位車主向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹，自己開(kāi)車時(shí)不小心剮蹭，汽車大燈里面出現(xiàn)一點(diǎn)裂痕，到4S店維修，根本不提修理，直接要求全部換掉，而且一個(gè)大燈要價(jià)一萬(wàn)多元。“當(dāng)時(shí)我就覺(jué)得不可能這么貴，4S店的人就說(shuō)你不是買保險(xiǎn)了嗎？保險(xiǎn)公司的人會(huì)給你賠，但是，這個(gè)價(jià)錢太貴了。”該車主說(shuō)。

針對(duì)這些問(wèn)題，打破壟斷將成為《辦法》的核心內(nèi)容之一。同時(shí)，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門組建汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)實(shí)施工作專家委員會(huì)，負(fù)責(zé)政策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)審議、技術(shù)鑒定、爭(zhēng)議調(diào)解等；采取政府購(gòu)買服務(wù)的方式，委托技術(shù)支持單位，開(kāi)展汽車維修技術(shù)信息公開(kāi)的具體辦法。此外，交通運(yùn)輸部將運(yùn)用信息化技術(shù)，建立完善全國(guó)汽車電子健康檔案系統(tǒng)平臺(tái)。