國企改革“靴子”落地 機構把脈三類投資路徑

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 張昊    

每經(jīng)記者 張昊

市場期待許久的國企改革綱領性文件，終于揭開了神秘面紗。

今日（9月13日）午后，中共中央、國務院印發(fā)的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），是新時期指導和推進國企改革的綱領性文件。隨著此次國企改革“靴子”落地，從中央到地方政府的國企改革具體路線方針，也將開始實質(zhì)性推進。與此同時，A股市場涉及國企改革的上市公司，也將迎來新機遇。

由于國企上市公司數(shù)量占A股上市公司總數(shù)的比例超過30%，市值占A股總市值比例更是高達50%以上，規(guī)模之大，在改革的推進下，這對穩(wěn)定市場具有重要意義。

關注整體上市標的

上述《指導意見》主要指出了三大塊內(nèi)容，首先是到2020年在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果，形成更符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟要求國資管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制，國有經(jīng)濟活力控制力影響力抗風險能力明顯增強。

其次，《指導意見》提出，將國有企業(yè)分為商業(yè)類和公益類，并實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核，推動國有企業(yè)同市場經(jīng)濟深入融合。針對國有企業(yè)存在的制約不足的問題，《指導意見》提出積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。

最后，《指導意見》指出發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的目標是促進國有企業(yè)轉換經(jīng)營機制，放大國有資本功能，提高國有資本配置和運行效率。堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，不搞拉郎配、不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。

在上述三大塊內(nèi)容中，與A股上市公司關系最直接的大體分為兩大類：一是積極引入各類投資者實現(xiàn)多元化，大力推進國有企業(yè)改制上市；二是創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，該兩方面對應的是資本市場的兩大類投資機會，但相較于股權多元化，實現(xiàn)集團整體上市或許更值得關注。

“引進民營資本，實現(xiàn)股權多元化，雖然能提高企業(yè)的運作效率，但是從經(jīng)營層面要取得效果是一個長期過程，而集團資產(chǎn)的整體上市對于提高上市公司的業(yè)績與估值是立竿見影的。因此，單從資本市場的角度看，投資者更應從集團整體上市的大范疇進行相關標的篩選。”上述業(yè)內(nèi)人士補充說。

把握三類投資機會

隨著《指導意見》的出爐，前期從央企到省級國企，再到地方國企具體的改革內(nèi)容也在全面展開與實施。此次改革涉及的上市公司數(shù)量和市值之大，不僅對上市公司意義重大，而且對穩(wěn)定股市也具有非常重要的現(xiàn)實意義。

對于《指導意見》提出的“創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市”，那么在當前的A股國企改革的投資路徑中，投資者該如何梳理主線？

有機構研報認為，首先是中央級國企，此前已經(jīng)有第一批央企試點改革，因此對于第二批央企試點及央企兼并重組，投資者應積極關注，尤其是產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組，如航運、有色、鋼鐵、煤炭等，具體上市公司如中國重工（601989，SH）、中船防務（600685，SH）、露天煤業(yè)（002128，SZ）、包鋼股份（600010，SH）等。

其次，在省級央企中，提高資產(chǎn)證券化率是核心。除了把握各省的細則方案外，最早發(fā)布“國企改革20條”的上海，發(fā)布實施細則的廣東和江蘇應是最為值得關注的三個地域。比如上海，光明食品集團旗下公司包括上海梅林（600073，SH）、光明乳業(yè)（600597，SH）；百聯(lián)集團旗下公司包括百聯(lián)股份（600827SH）；錦江集團旗下公司包括錦江股份（600754，SH）、錦江投資（600650，SH）。廣東地區(qū)，廣東省基礎管理集團的白云機場（600004，SH），粵電集團旗下的粵電力A（000539，SZ）等。

最后，地方國企主要是把握單一上市平臺屬性地方國企，即若是唯一的上市平臺，該上市公司進行資本運作的可能性極大。