發(fā)改委連發(fā)三文談經(jīng)濟：全年目標(biāo)能完成

◎每經(jīng)記者 王辛夷

如今的經(jīng)濟下行壓力有多大，每月公布的數(shù)據(jù)便可見一斑。學(xué)界和媒體對中國這個“全球經(jīng)濟引擎”的運行情況也愈發(fā)擔(dān)憂。近期股市的大幅下挫再次引起了全球市場對中國經(jīng)濟放緩的恐慌，BBC認(rèn)為中國經(jīng)濟“感冒”，華爾街日報則稱“世界艱難適應(yīng)中國‘新常態(tài)’”，路透社也發(fā)文稱“中國緊張全球消沉”。在各方悲觀的聲音中，國家發(fā)改委在24日到26日3天之內(nèi)連續(xù)刊發(fā)3篇文章，重申中國宏觀調(diào)控取得新成效，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間；并稱預(yù)計下半年我國經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)能夠完成全年預(yù)期目標(biāo)。

發(fā)改委認(rèn)為，7月份以來，經(jīng)濟運行雖有波動，但積極因素也在不斷積聚，多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速有所下滑，新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快發(fā)展，制造業(yè)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，消費保持平穩(wěn)增長。

上半年消費貢獻率60%

自24日以來，國家發(fā)改委連續(xù)刊發(fā)了《當(dāng)前經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn) 未來穩(wěn)定發(fā)展仍有支撐》、《全面客觀地認(rèn)識經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的一些變化》以及國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良撰寫的《如何看待當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢》3篇文章，解讀當(dāng)前中國的經(jīng)濟形勢。3篇文章均強調(diào)，中國經(jīng)濟運行仍保持在合理區(qū)間，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化?！懂?dāng)前經(jīng)濟運行緩中趨穩(wěn) 未來穩(wěn)定發(fā)展仍有支撐》一文顯示，二季度以來我國經(jīng)濟回穩(wěn)向好的跡象有所增多，固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)、居民消費和出口增速有所回升，7月份盡管外貿(mào)、投資、工業(yè)增速有所放緩，但消費、房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)總體穩(wěn)定向好。

7月份，社會消費品零售總額同比增長10.5%，增速與上月基本持平，從貢獻率來看，今年上半年最終消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，同比提高5.7個百分點?！拔覈?jīng)濟發(fā)展仍有巨大潛力、巨大余地和巨大韌性。”祝寶良在文中強調(diào)，目前我國經(jīng)濟仍具備保持中高速增長的潛力，雖然工業(yè)生產(chǎn)價格持續(xù)低迷，但消費價格漲幅預(yù)計不會超過2%。祝寶良認(rèn)為，要理性、客觀、全面地認(rèn)識經(jīng)濟存在的問題，考慮到經(jīng)濟政策有一定滯后性，今年以來出臺的宏觀調(diào)控政策和改革措施在下半年會繼續(xù)發(fā)揮作用。預(yù)計今年下半年，我國經(jīng)濟有望保持增長態(tài)勢，全年GDP將增長7%左右，有把握實現(xiàn)年初確定的預(yù)期目標(biāo)。

單從統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，7月份的經(jīng)濟形勢的確不容樂觀：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6%，社會消費品零售總額同比增長10.5%，固定資產(chǎn)投資增長11.2%，均低于預(yù)期值，且制造業(yè)PMI也回落至50%的榮枯關(guān)口。

匯豐銀行高級經(jīng)濟顧問史蒂芬·金說，自經(jīng)濟危機以來，中國“為支撐世界經(jīng)濟增長而承擔(dān)壓力”，比任何國家做出的貢獻都多。“消費是經(jīng)濟增長的原動力，是基礎(chǔ)、是前提?！敝袊行∑髽I(yè)協(xié)會會長李子彬?qū)Α睹咳战?jīng)濟新聞》記者說，擴大消費需求關(guān)鍵是讓城鎮(zhèn)居民有錢花，并且敢花錢。

如他所說，今年上半年消費增長的同時，是居民收入保持“雙快”增長，上半年全國居民人均可支配收入實際增長7.6%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長8.3%，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅1.6個百分點。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了新的變化，今年前7個月服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持在三大產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)跑地位，且增速有所加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也持續(xù)向好，增加值增長幅度有所擴大。

發(fā)改委文章認(rèn)為，一、三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展有效彌補了二產(chǎn)增速放緩對穩(wěn)定經(jīng)濟運行帶來的不利影響。隨著國家出臺的一系列政策措施效果進一步顯現(xiàn)，預(yù)計下半年我國經(jīng)濟增速有望保持平穩(wěn)，主要經(jīng)濟指標(biāo)能夠完成全年預(yù)期目標(biāo)。

高技術(shù)行業(yè)領(lǐng)跑工業(yè)

盡管一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不減，但當(dāng)前中國工業(yè)面臨的困難仍不容小覷。

中國人民大學(xué)教授劉元春對《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，7月份，規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值實際增速6%，但考慮物價因素后，工業(yè)增加值的名義增速只有2%多，企業(yè)的總體營業(yè)收入增長只有1.8%左右，利潤更是同比下滑2.3%。

7月份，國家統(tǒng)計局公布的制造業(yè)PMI指數(shù)已經(jīng)落在了50的榮枯臨界點上，而剛剛公布的8月財新中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）初值為47.1%，連續(xù)6個月低于50%。

發(fā)改委《全面客觀地認(rèn)識經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)的一些變化》一文認(rèn)為，目前工業(yè)增速的回落主要是由于汽車、鋼鐵等行業(yè)下滑造成的。

據(jù)記者了解，之前連續(xù)3個月增速小幅回升的規(guī)上企業(yè)工業(yè)增加值在7月份再度回落，其中機械行業(yè)增速下滑明顯拖累了整體數(shù)字，而機械行業(yè)中又以汽車行業(yè)負(fù)增長傷害最大：7月份汽車行業(yè)增加值同比下降0.5%，增速比上月回落8.4個百分點，導(dǎo)致全部規(guī)模以上工業(yè)增速較上月回落0.43個百分點。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時分析，傳統(tǒng)的城市發(fā)展模式制約了需求的增長?！按蟪鞘醒b不下，中小城市不愿意去，這是城市發(fā)展的主要矛盾?！睆埩⑷赫J(rèn)為。

他認(rèn)為，隨著新型城鎮(zhèn)化的推進，城市以集群發(fā)展可以有效解決上述矛盾，由房地產(chǎn)和汽車市場的發(fā)展而帶來的國內(nèi)需求的增長潛力會不斷增大，中國經(jīng)濟增長的市場空間可以得到有效擴大。

發(fā)改委文章強調(diào)，從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高技術(shù)和消費相關(guān)行業(yè)仍保持較快增長。即使是在增速回落明顯的機械行業(yè)內(nèi)部，高端裝備制造業(yè)仍然漲勢強勁，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值增長34.6%，城市軌道交通設(shè)備制造增長19.7%。

據(jù)記者了解，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在今年上半年仍然保持了兩位數(shù)的增長，機器人、新能源汽車、鐵路機車等增長速度超過50%?！翱上驳氖?，一批新的經(jīng)濟增長點、增長極、增長帶正在加快孕育成長?！卑l(fā)改委文章如是說。