“一帶一路”基建資金缺口大 沿線國盼望中國PPP模式唱主角

◎每經(jīng)記者胡健 有機構(gòu)調(diào)研報告顯示，“一帶一路”亞洲部分的基礎設施建設，每年至少需8000億美元。顯而易見，資金已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘，單一的投融資模式也難以滿足項目建設的需要。如何破解資金難題？在第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上，采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式成為論壇焦點。 “在過去，緬甸曾經(jīng)面臨著很多發(fā)展方面的障礙，因此我們對于‘一帶一路’倡議寄予厚望，希望通過這樣的發(fā)展倡議能夠建立各種各樣的跨境項目，促進亞洲地區(qū)的發(fā)展。對于我們緬甸來說，也會從中受益良多?！痹谧蛉照匍_的第六屆國際基礎設施投資與建設高峰論壇上，緬甸建設部部長KyawLwin如是告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。 本屆論壇有來自31個國家和地區(qū)的42位副部長參加，不僅包含“一帶一路”沿線國家，還有諸多拉美地區(qū)代表參加。在論壇期間，很多“一帶一路”沿線國家也表達了與KyawLwin類似的看法。 中國商務部國際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇現(xiàn)場告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，許多國家大力推行PPP項目的融資模式，為吸引社會資本進入基礎設施建設領域提供了新的途徑，希望相關金融機構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國際基礎設施項目的發(fā)展。 “一帶一路”沿線國的期待：與中國合作 商務部新聞發(fā)言人沈丹陽在月初的新聞發(fā)布會上表示，今年1~4月，我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資37.2億美元，同比略降3.9%，占同期我國非金融類對外直接投資的10.6%。其中4月投資11.6億美元，同比增長12.5%，主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國。 而在對外承包工程方面，1~4月，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家承包工程業(yè)務完成營業(yè)額185.7億美元，同比增長10.9%。 中國交建副總裁孫子宇告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，中國企業(yè)和產(chǎn)能走出去并非今年才開始，“一帶一路”戰(zhàn)略的助推作用并未完全顯現(xiàn)，對外投資和承包工程受到周期影響較大，總的來看形勢肯定是好的。 在中國澳門的論壇現(xiàn)場，記者也感受到了沿線各國“基建大員”們對中國投資的期盼。柬埔寨公共工程與秘書部國務秘書LimSidenine就提到，“一帶一路”所設立的這些經(jīng)濟走廊，會使得柬埔寨和這個地區(qū)的經(jīng)濟以及世界的經(jīng)濟緊密地聯(lián)系在一起?！拔覀兿Ｍ軌蚝椭袊献?，我們還有一些正進行可行性研究的項目。” 事實上，不僅“一帶一路”沿線國家，張向晨說，中國也正積極推動與拉美和加勒比國家在基礎設施領域的合作，雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年，中國企業(yè)在拉美和加勒比國家新簽的合同額達到150億美元。 而他們對于中國投資的熱忱，也不亞于緬甸和柬埔寨等“一帶一路”沿線國。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部部長HaimanElTroudi告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，將進一步鼓勵中國有實力的企業(yè)到拉美進行投資興業(yè)。 他說，我們也希望通過建設鐵路網(wǎng)絡、開通河運航線、建設電站、高速公路和橋梁等合作進一步加強拉美地區(qū)國家之間的互聯(lián)互通。 中國企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢：項目落地快 在孫子宇看來，“一帶一路”給中國企業(yè)帶來了更多的投資機會，這也是一個國家發(fā)展的必然階段。他說，中國提出“一帶一路”，是在利用經(jīng)濟規(guī)律和平進行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)歷史上發(fā)達國家的實踐經(jīng)驗來看，當一國人均收入達到3000~5000美元時，該國將會逐漸轉(zhuǎn)為資本凈輸出國?！拔覀儑胰司杖胍呀?jīng)達到這一水平，因此去年中國吸引外資與對外直接投資總額基本持平，2015年將會成為資本和資產(chǎn)的凈輸出國，這符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。” 中國電建副總經(jīng)理王斌告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，通過“一帶一路”的建設，“一帶一路”的政策銜接，可以把資源、資金和中國企業(yè)的優(yōu)勢有效結(jié)合起來，使項目迅速落地?！拔业恼J識是這樣的，就像十幾年前我們推進的西部大開發(fā)政策一樣，‘一帶一路’戰(zhàn)略一定會給企業(yè)帶來大量的機會?！? 有機遇便會有挑戰(zhàn)。很多企業(yè)都曾經(jīng)或正在遭遇海外項目被迫停工的局面，今年3月，斯里蘭卡政府以審批程序不符以及環(huán)保問題為由，暫停中國交建在斯里蘭卡某項目的執(zhí)行，要求等待最終評估報告出臺。 孫子宇回應說，出現(xiàn)的問題并不在中國企業(yè)，雙方高層已就此進行過磋商，企業(yè)對復工很有信心?！俺鋈ネ顿Y就一定會有風險，不能因為懼怕風險就不投資，坐在家里也有可能發(fā)生地震的風險呢?！睂O幽默地說。 王斌則提到，所在國的企業(yè)、政府、民眾應該為項目落地創(chuàng)造有利的條件，包括政策、法規(guī)的銜接、創(chuàng)新，都需要進行大量努力，我們已經(jīng)成功實踐證明，誰在政策法規(guī)的銜接和創(chuàng)新上走在前面，誰的項目就可以最快最早地落地。 未來“走出去”合作的模式：大力推行PPP 有機構(gòu)調(diào)研報告顯示，未來五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎設施建設每年至少需要8000億美元。而亞開行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過亞投行每年可融到4000億美元。 資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。張向晨說，基礎設施項目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿足項目建設的需要，應該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。 他提到，當前許多國家大力推行PPP項目的融資模式，為吸引社會資本進入基礎設施建設領域提供了新的途徑，我們也希望相關金融機構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國際基礎設施項目的發(fā)展。 有專家建議，應通過亞投行和所在國政府聯(lián)合出資，與私營部門合理分擔風險和回報，動員主權(quán)財富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎設施建設。這一模式將為滿足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案。 這也需要中國企業(yè)完成從以往的建設者到建設運營者的轉(zhuǎn)變?！爸袊こ探ㄖ髽I(yè)在海外不要做游擊隊，打一槍換一個地方，建一條路就完事了，而是建完了還要去經(jīng)營這條路，要通過這條路產(chǎn)生協(xié)同效果?！睂O子宇說，比如中國交建不光幫助非洲建設機場，還幫他們建設、運營空港物流園區(qū)，形成可持續(xù)發(fā)展的能力。 《《《 高端訪談 畢馬威中國主席陶匡淳：中國領銜推進全球基礎設施建設 每經(jīng)記者王辛夷 據(jù)經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)測算，到2030年，全球基礎設施需求將達50萬億美元。 面對如此巨大的投資缺口，“一帶一路”戰(zhàn)略將“設施聯(lián)通”放在了重要位置，亞投行、絲路基金的設立，讓中國在國際基建市場的作用更加不容忽視，中國企業(yè)也更加踴躍地將目光投向了國際市場?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略將會給全球基建市場帶來哪些機遇？世界各國如何看待日漸強大的中國基建？中國企業(yè)又需要防范哪些可能的風險？針對這些問題，《每日經(jīng)濟新聞》記者（以下簡稱NBD）近日對畢馬威中國主席陶匡淳、畢馬威中國海外投資業(yè)務全球主席馮柏文進行了專訪。 對外投資成中國新常態(tài) NBD：中國在2014年成為資本凈流出國，您如何看待對外投資對于中國經(jīng)濟的意義？ 陶匡淳：中國對外直接投資在2014年已經(jīng)超越外商直接投資，2015年的增長將維持在10%或以上，而外商直接投資可能會維持在2014年大約1200億美元的水平，兩者差距將會擴大，所以說，對外投資已經(jīng)成為中國的一種新常態(tài)。 在這種常態(tài)下，中國對外直接投資將繼續(xù)在目前的高水平上保持平穩(wěn)增長，而且會有更多的企業(yè)，尤其是民企，對更多行業(yè)及國家進行投資，投資項目都是一些能夠讓中國企業(yè)向價值鏈的高端進發(fā)，提高企業(yè)在技術、產(chǎn)品開發(fā)、品牌和質(zhì)量方面的核心競爭優(yōu)勢的項目。 所以說，對外投資會為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型作出重要貢獻，并且推動中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。 NBD：我們說全球存在巨大的基礎設施建設缺口，在這種情況下，中國可以扮演什么樣的角色？ 陶匡淳：對于全球基建投資提速而言，中國起著非常重要的作用。 在過去的一年里，中國通過主導亞投行、絲路基金以及“一帶一路”戰(zhàn)略，已經(jīng)向世界展示出中國對推進全球基礎設施建設的引領作用。“一帶一路”的國家戰(zhàn)略項目以及亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金的成立，將會促進“一帶一路”沿途國家及地區(qū)在未來最少5到10年的大型基建項目的投資，在這一過程中會出現(xiàn)更多的跨境合作，這將不僅僅局限于沿線的約60個國家，還會影響到其他能夠為此作出貢獻的國家。 中企海外發(fā)展?jié)摿艽? NBD：盯上“一帶一路”沿線國家這塊大蛋糕的不只是中國，中國企業(yè)在對外投資時如何處理與其他公司的競爭與合作？ 陶匡淳：通過和中國公司合作，來自發(fā)達國家的公司將會有更多機會將市場拓展到“一帶一路”沿線國家，而如果不與中國公司合作，這些公司可能會面對更多的風險和調(diào)整。 NBD：為什么這么說呢？ 陶匡淳：因為對于這些沿線國家來說，來自中國的資本和需求太重要了。和中國公司合作，可以幫助其他公司降低在當?shù)赝顿Y項目的政治風險。所以從這個角度來說，“一帶一路”戰(zhàn)略為跨國公司提供了非常好的拓展市場的難得機遇。 NBD：馮柏文先生怎么看這個問題？ 馮柏文：我想舉一個例子來談。在2014年的ENR國際承包商250強排行榜中，上榜的西班牙公司整體海外收入占他們總收入的比率超過77%，而這個數(shù)字對于上榜的中國企業(yè)來說僅僅是14%，這說明中國企業(yè)在海外業(yè)務的發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆? 進一步來考慮這個問題。首先，西班牙建筑商們把北美、澳大利亞、英國、沙特和拉美等國家和地區(qū)視為高度參與的戰(zhàn)略市場，也就是說這是西班牙建筑商已經(jīng)相當熟悉的市場，而這些市場也正是中國企業(yè)想進入的市場。 與此同時，西班牙企業(yè)想深入滲透的目標市場，比如亞洲和非洲，也正是許多中國企業(yè)已經(jīng)立足很穩(wěn)或者有重要地位的市場。這意味著中國和西班牙建筑企業(yè)在全球基礎設施市場將有更多共同合作的機會。