最高檢察院啟動環(huán)境犯罪立案監(jiān)督

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京    

◎每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

近日，環(huán)保部轉(zhuǎn)發(fā)最高人民檢察院《全國檢察機關(guān)開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”的工作方案》（高檢發(fā)偵監(jiān)字〔2015〕2號），要求各級環(huán)保部門健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制的精神，加強環(huán)境保護與司法機關(guān)的銜接配合，實現(xiàn)行政處罰和刑事處罰無縫對接。

隨著環(huán)保與司法銜接配合的不斷深入，對環(huán)境犯罪的打擊力度在不斷增強。數(shù)據(jù)顯示，去年，地方各級環(huán)保部門向公安機關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件總計2180件，超過2013年的3倍，公安機關(guān)受理2080件，比2013年多受理1443件，受理率達95.4%。浙江省移送案件1036件，約占全國總數(shù)的50%，廣東、河北、福建移送案件均超過百件。

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華認為，環(huán)保部新部長上任后，有一些大動作，在環(huán)保執(zhí)法上會進一步趨嚴，環(huán)境執(zhí)法“動真格”，環(huán)境污染犯罪案件肯定會增加。

環(huán)保部在通知中，明確對于信息報送不及時、環(huán)境行政處罰松軟、移送司法案件少的地區(qū)，環(huán)保部將點名批評，并聯(lián)合最高人民檢察院對該地區(qū)督查督辦。對發(fā)現(xiàn)的包庇縱容環(huán)境違法犯罪、嚴重監(jiān)管失職的案件線索，環(huán)保部將直接移送最高人民檢察院處理。

此外，最高人民檢察院定于2015年3月~2016年12月開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”，重點監(jiān)督對于涉嫌環(huán)境污染犯罪案卷，環(huán)保部門該移送不移送和以罰代刑以及職務(wù)犯罪現(xiàn)象。

環(huán)保部要求，對環(huán)境污染違法犯罪案件該查不查、該移送不移送，干擾案件查處，甚至包庇縱容的，要求依法依規(guī)移送紀檢、檢察機關(guān)追究責任。

環(huán)保部研究與司法機關(guān)聯(lián)合建立獎懲結(jié)合機制，將查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開展聯(lián)合執(zhí)法情況等納入目標考核，組織開展年度表彰獎勵工作，對嚴格執(zhí)法、偵破重大環(huán)境污染案件的有功人員予以表揚、表彰、獎勵。

對此，駱建華向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹，這幾年，地方環(huán)保執(zhí)法過松、過軟，現(xiàn)在要他們轉(zhuǎn)換過來，從過去的“棉花糖”變成“殺手锏”，還需要一個過程。執(zhí)法能力的建設(shè)方面需要加強，比如在線監(jiān)測，虛假數(shù)據(jù)比較多，只有拿到真實的數(shù)據(jù)才能針對企業(yè)進行處罰，但是，當前企業(yè)數(shù)據(jù)造假較多。