高通“三宗罪”敲定我國(guó)史上最大反壟斷罰單

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 王辛夷 發(fā)自北京

經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)15個(gè)月的調(diào)查，發(fā)改委對(duì)高通的處罰結(jié)果終于出爐：高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)，責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為，處2013年度我國(guó)市場(chǎng)銷售額8%的罰款，計(jì)60.88億元。

這個(gè)刷新了中國(guó)發(fā)壟斷罰單記錄的數(shù)字，是去年中國(guó)反壟斷處罰總額的三倍有余。

反壟斷法審查專家顧問委員會(huì)委員史際春對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》介紹，根據(jù)反壟斷法規(guī)定，罰款金額最高可以達(dá)到營(yíng)業(yè)額的10%。而從免于處罰到頂格處罰，最主要的依據(jù)就是企業(yè)的態(tài)度。“有沒有主動(dòng)整改，有沒有舉報(bào)其他企業(yè)，這都是裁定的標(biāo)準(zhǔn)。”他說。

發(fā)改委介紹，經(jīng)調(diào)查取證和分析論證，高通公司在CDMA、WCDMA、LTE無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)和基帶芯片市場(chǎng)具有市場(chǎng)支配地位，實(shí)施了收取不公平的高價(jià)專利許可費(fèi)、沒有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可以及在基帶芯片銷售中附加不合理?xiàng)l件等濫用市場(chǎng)支配地位的行為。

據(jù)發(fā)改委披露的信息，在反壟斷調(diào)查過程中，高通公司能夠配合調(diào)查，主動(dòng)提出了一攬子整改措施。這些整改措施就包括，對(duì)為在我國(guó)境內(nèi)使用而銷售的手機(jī)，按整機(jī)批發(fā)凈售價(jià)的65%收取專利許可費(fèi)。

專業(yè)人士分析，與高通之前以凈售價(jià)作為專利授權(quán)的計(jì)算基數(shù)相比，針對(duì)高通的標(biāo)準(zhǔn)必要專利授權(quán)基數(shù)發(fā)生了質(zhì)的改變，相信這一點(diǎn)會(huì)對(duì)通訊領(lǐng)域全球?qū)＠跈?quán)產(chǎn)生巨大影響。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，愛立信、Nokia、Interdigital等全球主要通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利擁有者大多數(shù)采用凈售價(jià)作為專利授權(quán)的基數(shù)，一旦未來將高通案判罰推而廣之，將極大改變未來業(yè)界專利授權(quán)的模式。

另一個(gè)影響深刻的整改措施是，高通不再要求我國(guó)被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可。

在此之前，根據(jù)“專利反授權(quán)協(xié)議”，使用高通晶片的手機(jī)公司，必須將所持專利授權(quán)給高通，并且不得以此專利向高通的任何客戶收取專利費(fèi)。

在過去，大陸手機(jī)廠商專利較少，通過這樣的條款，高通的客戶以最小的成本使用了其他高通客戶所擁有的專利。

隨著大陸手機(jī)企業(yè)核心技術(shù)的逐步提高，華為、中興、聯(lián)想等在內(nèi)的廠商已經(jīng)擁有不菲的核心專利數(shù)量，依照之前與高通的授權(quán)協(xié)議，大陸手機(jī)廠商專利免費(fèi)向高通反授權(quán)，無(wú)疑令大陸廠商的專利價(jià)值清零，不僅使大陸廠商的創(chuàng)新得不到保護(hù)，也變相促進(jìn)了山寨的泛濫。

上述專業(yè)人士認(rèn)為，反授權(quán)條款的取消，使得大陸專利擁有者有了為自己的創(chuàng)新謀求利益的權(quán)利。

其他整改措施還包括，向我國(guó)被許可人進(jìn)行專利許可時(shí)，將提供專利清單，不得對(duì)過期專利收取許可費(fèi)；在進(jìn)行無(wú)線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可時(shí)，不得沒有正當(dāng)理由搭售非無(wú)線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可；銷售基帶芯片時(shí)不要求我國(guó)被許可人簽訂包含不合理?xiàng)l件的許可協(xié)議，不將不挑戰(zhàn)專利許可協(xié)議作為向我國(guó)被許可人供應(yīng)基帶芯片的條件。

據(jù)記者了解，除了中國(guó)大陸外，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)和歐盟委員會(huì)都開始調(diào)查高通的授權(quán)與晶片業(yè)務(wù)。這已經(jīng)致使高通去年四季度收入減少了2%，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)比上一季度下滑4%。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，從2013年至今，由國(guó)家發(fā)改委主導(dǎo)的反壟斷調(diào)查從未停止，并且已經(jīng)涉及汽車、眼鏡、液晶面板、奶制品、白酒、水泥等多個(gè)行業(yè)。“任何一個(gè)行業(yè)只要有反壟斷法規(guī)定的反壟斷行為，都要反，和行業(yè)沒有必然聯(lián)系。”史際春說。