記者手記：徐州興，不僅是蘇北之幸

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每經(jīng)記者 黃晟

2008年9月，在效仿中央扶持東北老工業(yè)基地政策的基礎(chǔ)上，江蘇舉全省之力出臺(tái)了扶持徐州老工業(yè)基地的發(fā)展意見(jiàn)。這是當(dāng)年江蘇區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中的一件大事，被認(rèn)為具有“劃時(shí)代”意義。而隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合越來(lái)越緊密。徐州的戰(zhàn)略意義不僅體現(xiàn)在對(duì)蘇北的影響，對(duì)整個(gè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)也很關(guān)鍵。

實(shí)現(xiàn)“四大千億元產(chǎn)業(yè)”目標(biāo)

作為扶持徐州老工業(yè)基地發(fā)展的具體協(xié)調(diào)人，江蘇省政府原副秘書(shū)長(zhǎng)韓慶華在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，振興蘇北必須抓好龍頭城市，徐州無(wú)疑首當(dāng)其沖。

貫穿振興徐州老工業(yè)基地的整個(gè)進(jìn)程，“四大千億元產(chǎn)業(yè)”這個(gè)名詞與徐州轉(zhuǎn)型升級(jí)如影隨形。2009年，徐州工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)千億元目標(biāo)；2010年5月和10月，商貿(mào)物流旅游業(yè)和食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)分別超過(guò)了千億元；能源產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷了2010年全球光伏產(chǎn)業(yè)蕭條之后，呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，在今年7月份也超過(guò)千億元。至此，“振興徐州老工業(yè)基地”提出的四大產(chǎn)業(yè)目標(biāo)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)。

2013年，徐州地區(qū)生產(chǎn)總值4435億元，比上年增長(zhǎng)11.8%，增速高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破5萬(wàn)元大關(guān)，公共財(cái)政收入422.8億元，經(jīng)濟(jì)總量居全省第五，經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)超越了部分省會(huì)城市。根據(jù)規(guī)劃，到2016年，徐州的裝備制造、食品、能源、冶金、建材、煤鹽化工六大產(chǎn)業(yè)規(guī)模均超過(guò)1000億元，其中裝備制造業(yè)突破5000億元，食品和能源產(chǎn)業(yè)分別突破2000億元，商貿(mào)、物流、金融、房地產(chǎn)、旅游業(yè)規(guī)模均突破1000億元。

打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市

淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)包含4?。ńK、安徽、山東、河南）20個(gè)地級(jí)市。經(jīng)濟(jì)區(qū)總面積17.8萬(wàn)平方公里，2010年總?cè)丝?.19億人。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》中明確提出，加快淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃編制，推動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。而徐州是這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的中心城市。

“徐州不能停留在‘淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)地理中心’、‘全國(guó)交通樞紐’的概念上裹足不前?！边@是徐州市委書(shū)記曹新平經(jīng)常提起的一句話?！靶熘莶粌H要為900多萬(wàn)徐州人服務(wù)，也要把眼光放在為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)17.8萬(wàn)平方公里的1.2億人提供服務(wù)上?！?/p>

如今，以彭城廣場(chǎng)為核心的徐州中心商圈輻射半徑已經(jīng)達(dá)到200公里，平日有30%的消費(fèi)來(lái)自周邊地區(qū)市民，節(jié)假日占比更是高達(dá)50%。“過(guò)周末，去徐州！”正成為周邊城市居民的新休閑方式。

此外，徐州近10所大型綜合醫(yī)院有逾30%市外人口來(lái)就醫(yī)；50多所大中專院校每年培養(yǎng)出20萬(wàn)余名各類高素質(zhì)人才和專業(yè)技術(shù)工人，其中本地生源僅占17%，有61%的學(xué)生來(lái)自淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)。

連接中國(guó)兩大核心經(jīng)濟(jì)圈

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理版圖上，徐州具有全國(guó)重要水陸交通樞紐的地位，被稱為東西、南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要“十字路口”。

已在2011年投入運(yùn)行的京滬高速鐵路，使徐州成為京滬線上唯一一個(gè)到北京和上海同為兩個(gè)小時(shí)左右車程的城市。至此，徐州作為溝通中國(guó)最重要的兩大核心經(jīng)濟(jì)圈——環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐雛形已經(jīng)顯現(xiàn)。與此同時(shí)，國(guó)家交通戰(zhàn)略布局中連云港到蘭州的隴海高速鐵路目前已經(jīng)分段建成，徐州在未來(lái)5年內(nèi)將成為中國(guó)唯一的高速鐵路樞紐城市。

“高鐵帶來(lái)的同城化趨勢(shì)將對(duì)生產(chǎn)要素的區(qū)域流動(dòng)產(chǎn)生根本性的影響。”徐州市委政策研究室主任李華生這樣說(shuō)道。事實(shí)上，生產(chǎn)要素的流動(dòng)來(lái)得比想象得還要快。2009年四季度三個(gè)月的時(shí)間里，高鐵徐州站所在的徐州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，已進(jìn)駐規(guī)模較大的服務(wù)外包企業(yè)35家，外資企業(yè)7家，服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員約3000人，銷售總收入達(dá)到34.2億元。