每日經(jīng)濟新聞 2014-05-16 00:59:58
每經(jīng)編輯 張茉楠
◎張茉楠
2014年企業(yè)償債高峰期將如期到來。在當(dāng)前利率趨高的背景下,如何降低實體融資成本,管控“去杠桿化”風(fēng)險,選擇適合中國實際的“去杠桿”之路?
目前,中國非金融部門的債務(wù)比率已經(jīng)遠(yuǎn)超90%的國際警戒線。根據(jù)標(biāo)普公布的數(shù)據(jù),截至2013年底,中國非金融類公司的債務(wù)總額共有12萬億美元,為GDP的120%。預(yù)計2014年底,中國非金融企業(yè)持債規(guī)模將為13.8萬億美元,超過美國的13.7萬億美元。
中國非金融部門的杠桿率上升與金融危機期間的政策刺激相關(guān),但也有深層次因素。2008年和2012年兩次債務(wù)擴張的結(jié)果是截至2013年末非金融企業(yè)債務(wù)占GDP的比重超過150%,比2007年末上升了近60個百分點。
此外,資金成本高于投資回報率也是導(dǎo)致負(fù)債率繼續(xù)上升的重要原因,因為高利率顯然將加大實體經(jīng)濟存量的債務(wù)壓力。當(dāng)前,中國利率水平盡管比去年有所降低,但中國企業(yè)貸款利率依然大約比發(fā)達(dá)國家高兩倍。2013年中國企業(yè)貸款利率是6.15%,美國是2.25%左右,日本是1%左右,德國是3.5%左右。珠三角和長三角的票據(jù)直貼利率已經(jīng)達(dá)到8%左右,是近兩年來的高位,中小企業(yè)貸款利率甚至達(dá)到雙位數(shù)。
貨幣市場上,近兩年1~2年期信托產(chǎn)品發(fā)行利率平均在9%以上,項目真實的信托融資成本則更高。債權(quán)融資成本與企業(yè)利潤率之間的差距進一步擴大,在經(jīng)濟下行壓力和企業(yè)經(jīng)營利潤下滑背景下,可能導(dǎo)致利潤無法覆蓋剛性利息支出。
進一步講,較高的債務(wù)水平根本無法維持,迫切要求債務(wù)清償,這就是美國經(jīng)濟學(xué)家費雪提出的所謂的“債務(wù)-通縮”。經(jīng)濟萎縮導(dǎo)致了政府和私人部門資產(chǎn)負(fù)債表的惡化,主債務(wù)的增加將導(dǎo)致市場違約擔(dān)憂情緒的上漲和融資成本的上升。“去杠桿化”效應(yīng)將使各部門的資產(chǎn)負(fù)債表進一步收縮,貨幣乘數(shù)大幅走低,市場流動性下降導(dǎo)致投資信心不足,資本溢價風(fēng)險放大導(dǎo)致借貸能力下降,并影響到社會融資狀況。
由此可見,以“高利率來推動去杠桿”的做法其實并不可行,且風(fēng)險極大,控制債務(wù)成本變得異常重要。由于當(dāng)前中國傳統(tǒng)的數(shù)量調(diào)控正在讓位于價格調(diào)控,以及貨幣政策目標(biāo)越來越傾向于價格目標(biāo),判斷貨幣政策松緊也應(yīng)該主要看利率變化。如果利率總體下降,無論公開市場操作如何,都應(yīng)該視作寬松的貨幣政策。如果利率總體上升,無論公開市場操作如何,都應(yīng)該視作偏緊的貨幣政策。
未來,中國利率政策恐怕不僅取決于自身的“去杠桿化”和利率市場化進程,還將受制于美聯(lián)儲貨幣政策的調(diào)整。按照美聯(lián)儲最新的議息會議,美聯(lián)儲估計將在2015年第二季度首次加息,到2015年末一共加息三次,央行可能難以明顯壓低無風(fēng)險利率。
金融海嘯以來,美國的去杠桿之所以沒有陷入日本的 “資產(chǎn)負(fù)債表式衰退”,市場化、有序和低痛是主要原因。降低非金融部門的債務(wù)風(fēng)險首先是有序地調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表,建立市場化的企業(yè)資本金補充機制,使企業(yè)恢復(fù)到健康的資產(chǎn)負(fù)債率水平。通過市場化方式補充企業(yè)資本金,特別是抑制地方政府競爭性投資,激發(fā)民間資本市場活力,進而提高社會資金形成和配置效率。
此外,貨幣政策要保證相對穩(wěn)定的利率水平,利率平穩(wěn)是金融穩(wěn)定關(guān)鍵,也是去杠桿化的關(guān)鍵。要建立政策“緩沖帶”,如取消信貸規(guī)??刂坪?5%的存貸比例限制,以銀行的資本金再融資管理和流動性指標(biāo)管理來約束其信貸擴張速度,以利率上浮和風(fēng)險權(quán)重提升來實施差別化的信貸政策。
再者,盤活存量金融資源實質(zhì)上也是去杠桿,可以通過商業(yè)銀行或金融機構(gòu)超額準(zhǔn)備金和超儲率來影響利率和整體流動性。超儲率代表銀行閑置資金的充裕程度,自去年6月以來,金融機構(gòu)超儲率和超儲規(guī)模基本維持在2.1%和2萬億左右的水平,這意味著如有必要,可以通過平衡貨幣存量,改變資產(chǎn)低效配置,進而盤活貨幣存量提高貨幣政策有效性。
最后,也是最重要的是必須以大力提高中國資本形成效率為中心,進一步深化投資體制改革,提升中國的全要素生產(chǎn)率,逐步擺脫債務(wù)依賴,這才是降低債務(wù)水平的根本之道。
(作者為中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員)
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