私家車(chē)年檢制度引爭(zhēng)議 業(yè)內(nèi)建議拓寬檢測(cè)渠道

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 劉衛(wèi)琰 發(fā)自北京

繼今年1月新疆、深圳等部分地區(qū)“兩會(huì)”代表提出“取消私家車(chē)年檢制度”之后，全國(guó)“兩會(huì)”開(kāi)幕前，全國(guó)政協(xié)委員、四川省律師協(xié)會(huì)監(jiān)事長(zhǎng)、國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人施杰也建議改革機(jī)動(dòng)車(chē)年檢制度，取消7座以下私家車(chē)的年檢。

一石激起千層浪，私家車(chē)年檢制度的存廢問(wèn)題再次引起廣大車(chē)主以及業(yè)內(nèi)人士的高度關(guān)注。其中，以施杰為代表的人士認(rèn)為，目前私家車(chē)的安全隱患能夠得到及時(shí)排除，這已實(shí)現(xiàn)了汽車(chē)年檢制度的設(shè)計(jì)初衷，取消這一制度將節(jié)約社會(huì)資源。

對(duì)此觀點(diǎn)，也有持反對(duì)意見(jiàn)的人士。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊認(rèn)為，正是由于汽車(chē)年檢制度的存在，才能夠在一定程度上保證公共交通的安全，因此這項(xiàng)制度應(yīng)該長(zhǎng)期存在下去，只是應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這一行業(yè)的管理與監(jiān)督。

北京市亞運(yùn)村機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)總經(jīng)理遲亦楓對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這主要是因?yàn)檫@是一個(gè)壟斷性行業(yè)，如果能夠打破壟斷，這一市場(chǎng)的秩序?qū)⒌玫胶艽蟪潭鹊呐まD(zhuǎn)。他建議，應(yīng)該拓寬檢測(cè)渠道，讓部分4S店承擔(dān)檢測(cè)職能。

私家車(chē)年檢引諸多問(wèn)題

2004年5月1日，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》）實(shí)施，機(jī)動(dòng)車(chē)年檢制度便在中國(guó)誕生。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇暉告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者：“這一制度設(shè)立的初衷，就是為了保證公共交通安全。特別是在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)私有化發(fā)展初期，私家車(chē)主對(duì)汽車(chē)知識(shí)了解較少的情況下，這一制度起到了較大的作用。”

“就是在當(dāng)下，這一制度的存在也具有必要性。”羅磊表示，“這在一定程度上提高了車(chē)輛的安全性，這對(duì)于駕駛者和其他車(chē)輛和行人的安全都是重要的保障。”

同時(shí)，車(chē)主王先生告訴記者，“在機(jī)動(dòng)車(chē)年檢之時(shí)，車(chē)主必須提供車(chē)輛強(qiáng)制險(xiǎn)，并必須清除車(chē)輛違章記錄，而這就在一定程度約束了駕駛行為，保證了道路和交通安全。”

而反對(duì)實(shí)施年檢制的人士則認(rèn)為，目前在售的機(jī)動(dòng)車(chē)都經(jīng)過(guò)了嚴(yán)格的檢測(cè)，并且大多數(shù)私家車(chē)主處于對(duì)自身和他人安全的考慮，都會(huì)按期保養(yǎng)，如有問(wèn)題都會(huì)及時(shí)處理。因此，私家車(chē)的檢測(cè)應(yīng)該取消。

對(duì)此，遲亦楓也持同樣觀點(diǎn)：“私家車(chē)年檢是一種社會(huì)資源的浪費(fèi)。同時(shí)，這項(xiàng)制度還將增加車(chē)主的使用成本。”

據(jù)一位不愿具名的消息人士透露，目前在北京建設(shè)一個(gè)大型汽車(chē)檢測(cè)場(chǎng)，需要占用土地約30畝以上，同時(shí)還要購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，其基礎(chǔ)設(shè)施投入就將超過(guò)1億元。

“目前我國(guó)車(chē)輛檢測(cè)場(chǎng)都是企業(yè)化運(yùn)作，為了收回成本、實(shí)現(xiàn)盈利，這些成本最終將轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。”上述不愿具名的消息人士表示，因此在趨利目標(biāo)下，也為違規(guī)做法留下了“可操作”的空間。

上述不愿具名的消息人士透露：“在車(chē)輛檢測(cè)過(guò)程中，包括燈光等在內(nèi)的小零件不達(dá)標(biāo)的比例較高，這是檢測(cè)場(chǎng)增加車(chē)輛檢測(cè)費(fèi)用的一個(gè)重要方式。”

一位車(chē)主提供的車(chē)輛檢測(cè)收費(fèi)清單中，記者發(fā)現(xiàn)，車(chē)輛檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目繁多，共有包括燈光偏移、招牌架、螺絲在內(nèi)的近50個(gè)項(xiàng)目。

為了順利通過(guò)檢測(cè)，一些老舊車(chē)的車(chē)主也不得不采取找“黃牛”的方式。車(chē)主王先生告訴記者：“我的車(chē)已經(jīng)開(kāi)了快10年，由于老舊車(chē)輛在年檢時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)通不過(guò)的情況，因此每次車(chē)輛檢測(cè)，我都是委托保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)代辦，我只需要出200元左右的驗(yàn)車(chē)費(fèi)用即可。”

“目前黃牛代辦車(chē)輛檢測(cè)的現(xiàn)象普遍存在，包括一些改裝車(chē)輛通過(guò)檢測(cè)都不是難題。”上述愿具名的消息人士表示。

行業(yè)人士建議引入4S店檢測(cè)/

雖然今年以來(lái)關(guān)于“私家車(chē)年檢制度”的質(zhì)疑聲不絕于耳，但從國(guó)外通行的做法來(lái)看，車(chē)輛年檢依然是必行之策，只是檢測(cè)的周期，特別是新車(chē)的檢驗(yàn)周期要遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)。

根據(jù)《實(shí)施條例》的規(guī)定，目前我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)年檢主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容，分別是尾氣監(jiān)測(cè)和車(chē)輛安全性能監(jiān)測(cè)。小型、微型非營(yíng)運(yùn)載客汽車(chē)6年以?xún)?nèi)每2年檢驗(yàn)1次；超過(guò)6年的，每年檢驗(yàn)1次；超過(guò)15年的，每6個(gè)月檢驗(yàn)1次。而貨車(chē)或者營(yíng)運(yùn)客車(chē)的檢測(cè)頻率則更高。

有資料顯示，在澳大利亞，購(gòu)買(mǎi)5年以?xún)?nèi)的新車(chē)并不需要檢測(cè)，只需要購(gòu)買(mǎi)第三方交強(qiáng)險(xiǎn)，5年后則必須實(shí)施年檢。在德國(guó)，所有車(chē)輛的檢測(cè)周期和標(biāo)準(zhǔn)完全相同，新車(chē)需要在3年內(nèi)檢測(cè)一次，其他車(chē)輛則必須每2年做一次檢測(cè)，主要檢測(cè)項(xiàng)目包括車(chē)輛安全性和尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)。

因此，蘇暉認(rèn)為，可以借鑒其他國(guó)家的做法，適當(dāng)延長(zhǎng)新車(chē)的檢測(cè)周期。

目前機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)制度被詬病，原因并不僅在此，目前這一制度的執(zhí)行效果大打折扣才是根本原因。

對(duì)此，遲亦楓認(rèn)為，“應(yīng)該打破機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)行業(yè)的壟斷地位，將利益分散，這將在一定程度上減少暗箱操作等問(wèn)題的出現(xiàn),目前能夠介入這一行業(yè)的最佳候選者則是4S店。”

他告訴 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，由于4S店已擁有固定的場(chǎng)所，這就在一定程度上減少了新建檢測(cè)機(jī)構(gòu)的成本。4S店還擁有專(zhuān)業(yè)的維修技術(shù)，能夠?qū)?chē)輛進(jìn)行相對(duì)專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)，這也完全符合我國(guó)確立機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)制度的初衷。

同時(shí)，他認(rèn)為，目前按照車(chē)輛使用年限確定檢測(cè)周期的方式并不合理，每輛車(chē)每年的行駛里程具有一定的差距，因此車(chē)輛檢測(cè)的周期應(yīng)該和車(chē)輛行駛里程掛鉤。

“如果將這兩項(xiàng)改革措施結(jié)合實(shí)施，車(chē)主在進(jìn)行車(chē)輛定期保養(yǎng)同時(shí)，也完成了車(chē)輛檢測(cè)，可謂一舉兩得。”遲亦楓向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。