上海地方法規(guī)為自貿區(qū)先行先試讓路

上海市第十四屆人大常委會第八次會議２６日通過《關于在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)暫時調整實施本市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，依法推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設。決定自１０月１日起施行。

根據《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)暫時調整有關法律規(guī)定的行政審批的決定》的規(guī)定，在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)內，對國家規(guī)定實施準入特別管理措施之外的外商投資，停止實施《上海市外商投資企業(yè)審批條例》。凡法律、行政法規(guī)在中國（上海）自由貿易試驗區(qū)調整實施有關內容的，上海市有關地方性法規(guī)作相應調整實施。

上海市其他有關地方性法規(guī)中的規(guī)定，凡與《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》不一致的，調整實施。

上述有關地方性法規(guī)的調整實施在３年內試行。

上海市人大常委會法制工作委員會主任丁偉表示，作出自貿區(qū)內暫時調整實施上海市有關地方性法規(guī)規(guī)定的決定，主要基于兩個考慮，一是對接國家層面法制保障的舉措，保持國家法制統(tǒng)一；二是依法推進中國（上海）自由貿易試驗區(qū)建設方面的先行先試。

一位法律專家對記者表示，決定所說的“準入特別管理措施之外”，就是指負面清單之外。自貿區(qū)探索負面清單管理模式，對于負面清單以外的內容，由現(xiàn)在的審批制改為備案制。

調整實施的上海市其他有關地方性法規(guī)中的規(guī)定，據法律專家介紹，包括《中華人民共和國國際海運條例》、《征信業(yè)管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》、《娛樂場所管理條例》、《中華人民共和國中外合作辦學條例》、《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》等，其中的一些條文都將在自貿區(qū)暫停實施。 

原文：http://news.hexun.com/2013-09-27/158361457.html