發(fā)改委專家認(rèn)為 新型城鎮(zhèn)化應(yīng)推進(jìn)中小城鎮(zhèn)建設(shè)

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任喬潤(rùn)令16日表示，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)推進(jìn)中小城鎮(zhèn)建設(shè)。作為我國(guó)向西開(kāi)放高地，新疆中小城市需尋找適合自身的發(fā)展路徑，庫(kù)爾勒、昌吉可帶動(dòng)新疆中小城市的發(fā)展，有能力、有條件成為新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的升級(jí)版。

喬潤(rùn)令表示，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，資源配置不應(yīng)向大城市集中，而應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。上世紀(jì)90年代我國(guó)曾出臺(tái)發(fā)展小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，但經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，人口仍主要流向東南沿海與特大城市，沒(méi)有流向中小城鎮(zhèn)。喬潤(rùn)令認(rèn)為，雖然政策鼓勵(lì)發(fā)展中小城市，但我國(guó)采取等級(jí)化的城市管理體制，在分配公共資源時(shí)，大城市得到的發(fā)展機(jī)會(huì)更多，而中小城市由于行政等級(jí)低，獲得的土地指標(biāo)、教育投入、基礎(chǔ)設(shè)施投入等公共資源較少，小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入水平約等于大城市的13%，這種狀況亟需改變。喬潤(rùn)令表示，新型城鎮(zhèn)化將改變?nèi)丝谙虼蟪鞘?、特大城市過(guò)度集聚的狀況，重點(diǎn)發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)。

對(duì)中西部地區(qū)的中小城市來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化既意味著機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。喬潤(rùn)令表示，中西部地區(qū)中小城市發(fā)展最大的機(jī)遇是東部地區(qū)和大城市的產(chǎn)業(yè)正在成批向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，近兩年新疆的大發(fā)展正是得益于此。不過(guò)，新疆的發(fā)展也面臨環(huán)保、土地、勞動(dòng)成本上升等挑戰(zhàn)，新疆的中小城市需要走出自己的發(fā)展道路。

新疆的城鎮(zhèn)化既有普遍性，也有特殊性。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副秘書長(zhǎng)劉以雷此前表示，新疆的安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、資源稟賦、城鎮(zhèn)化承載功能均具特殊性，其城鎮(zhèn)化建設(shè)必須多一重國(guó)防安全和社會(huì)穩(wěn)定因素的考慮，必須與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)，必須融入民族團(tuán)結(jié)和區(qū)域文化。新疆的土地、光熱、生物、礦產(chǎn)、旅游等資源豐富，開(kāi)發(fā)前景廣闊。新疆的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有7個(gè)一類對(duì)外開(kāi)放口岸，是我國(guó)向西開(kāi)放的重要門戶。

喬潤(rùn)令表示，新疆將來(lái)可能承東啟西、承接內(nèi)陸向西發(fā)展、承接中亞向內(nèi)陸擴(kuò)展。昌吉、庫(kù)爾勒有好的規(guī)劃和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐，“三產(chǎn)”高度發(fā)達(dá)，建設(shè)水平、產(chǎn)業(yè)支撐、規(guī)劃以及城市建設(shè)可與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的小城市媲美，有能力、有條件成為新疆城鎮(zhèn)化發(fā)展的升級(jí)版。