新華網(wǎng) 2013-02-28 08:49:07
有關(guān)部門日前宣布,上調(diào)國內(nèi)汽柴油最高零售限價。然而,此前幾天,國際油價出現(xiàn)了大跌行情,一周跌幅創(chuàng)出新高。成品油“外跌內(nèi)漲”的現(xiàn)象如何理解?
選擇人為定價,還是市場定價?
成品油價格變化牽動國計民生,其價格如何形成?是靠“有形之手”還是“無形之手”來調(diào)節(jié)?
姜鑫民表示,在現(xiàn)階段,我國成品油價格機制改革還需要統(tǒng)籌全局,保證國內(nèi)油氣工業(yè)健康發(fā)展。“當(dāng)前的關(guān)鍵問題不是僅僅盯著油價上漲多少錢,而是如何調(diào)整機制,將成品油定價機制引向市場化方向。”姜鑫民如是說。
國家成品油定價主管部門負(fù)責(zé)人表示,我國成品油價格機制改革的最終目標(biāo)是完全市場化,即成品油的價格要由市場競爭來決定。因此,石油市場要引入競爭機制,培育多元化的成品油市場主體,向有利于實現(xiàn)完全市場化目標(biāo)的方向發(fā)展。
中石化總部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,目前我國原油進(jìn)口依存度超過56%,中石化有80%以上的原油都需要進(jìn)口。近年來國際油價不斷上漲,資源瓶頸已成為制約企業(yè)發(fā)展的主要問題,在國際油價大漲時,國企還是要頂住壓力保障供應(yīng)。
“首要是打破壟斷,”一位不愿披露姓名的油品專家指出,國外石油公司通過頁巖油、頁巖氣技術(shù)創(chuàng)新,促使本土油價、氣價不斷下降;而國內(nèi)一些石油公司則在這方面動力不足,過于看重眼前利益。事實上,這種狀況很難長此以往。
姚達(dá)明表示,我國成品油定價應(yīng)該減少人為干預(yù),給予消費者等有關(guān)方面發(fā)表意見的機會。從價格改革方向看,應(yīng)該通過反壟斷、反限制競爭等,為民營企業(yè)提供更多的發(fā)展機會,更多由市場決定價格。
“除了進(jìn)一步踐行企業(yè)社會責(zé)任外,油企運作更符合市場規(guī)律是必然的。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,加快調(diào)價節(jié)奏,提高調(diào)價透明度,進(jìn)一步與國際市場接軌符合我國市場化的改革方向。
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