尋找綠色未來踐行者：政策的力量

每經編輯 每經記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經記者 李澤民 發(fā)自北京

在過去的一個月內，從關注里約峰會的黯然落幕，到環(huán)保部對減排不力的預警，再到諸如濕地等政策的部委糾結，《每日經濟新聞》圍繞環(huán)保問題做了一系列稿件，受到了各界廣泛關注。

政府不斷出臺和完善環(huán)保相關法規(guī)，民間環(huán)保組織的力量也正在愈發(fā)壯大，在去年最為典型的美國蘋果公司供應商污染事件中，這些組織抱團出擊，最終促成了公司對于供應鏈的承諾。

在外部力量的共同推動下，企業(yè)作為綠色未來的主要踐行者之一，面臨哪些資金和技術問題，如何實現綠色轉型，成為急需探討和解決的問題。就此，《每日經濟新聞》專訪了多位政府官員、專家、企業(yè)家、NGO等尋求答案，并將連續(xù)推出三期“尋找綠色未來踐行者”報道。

代價小、效益好、排放低、可持續(xù)，這是未來的環(huán)保新道路。

前不久，環(huán)保部部長周生賢在召開的部務會議上給出了這樣的方向，在節(jié)能減排的抓手之下，促進企業(yè)不斷變“綠”，實現生態(tài)文明。

對于企業(yè)而言，這樣的目標帶來的是實在的壓力。根據環(huán)保部未來的工作重點，結構減排放將會被放在突出位置，這也意味著一些行業(yè)將重整。

據了解，環(huán)保部將建立化學品和危險廢物環(huán)境污染責任終身追究制和全過程行政問責制，這對于一些生產化學品以及冶煉行業(yè)而言，未來將會受到持續(xù)的大考。

環(huán)保部官員向 《每日經濟新聞》記者表示，未來一段時間節(jié)能減排的壓力很大，企業(yè)尤其是上市公司要做到環(huán)境守法，樹立起公民意識，進一步促進綠色經濟。

部省對接創(chuàng)新機制

近一段時間，環(huán)保部與包括重慶等在內的多省市簽訂了環(huán)境保護戰(zhàn)略協(xié)議。

8月13日，環(huán)保部與重慶市人民政府簽署《共同推動重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護戰(zhàn)略合作協(xié)議》。根據協(xié)議，雙方將通過合作，積極推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護綜合配套改革試驗，助推重慶早日建成國家環(huán)保模范城市。同時，環(huán)保部和重慶市人民政府將定期召開會議，專題研究重慶市環(huán)境保護重大問題。

環(huán)保部負責人稱，該部將于近期為重慶市辦好6件實事，包括全力支持國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建、三峽庫區(qū)水污染防治、農村環(huán)境綜合整治、湖泊生態(tài)環(huán)境保護、國家級自然保護區(qū)建設，以及環(huán)境監(jiān)管能力建設。

此前，環(huán)保部與吉林省人民政府也簽署了《環(huán)境保護戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，雙方將通過合作，共同推進生態(tài)吉林建設、強化污染減排措施、加強重點流域水污染防治、推進農村環(huán)境綜合治理、構建環(huán)境風險防控體系、加強環(huán)境宣傳教育。

此外，環(huán)保部與甘肅、山西、貴州等省都簽訂了合作協(xié)議，通過這種部、省合作協(xié)調機制，在項目 以及 資金落實方面，能夠更快地予以落地。

減排任務形勢嚴峻

據周生賢介紹，當前和今后一段時間，環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)以貫徹落實環(huán)保“兩會”精神為主線，以節(jié)能減排為抓手，抓重點，抓難點，創(chuàng)亮點。

他說，要認真開展上半年污染減排核查核算，進一步落實各項減排措施和目標責任，堅決完成今年的減排任務。

國家發(fā)改委主任張平在今年初稱，節(jié)能減排的壓力很大，最根本的原因是沒有實現經濟發(fā)展方式的轉變；此外還有工作上的因素，有些政策

措施雖然提出來了，但落實得不

夠得力。中國社會科學院工業(yè)經濟

研 究

所專家稱，在企業(yè)的經營環(huán)境比較困難的情況下，各級政府應加大對節(jié)能減排技術的投入力度，不斷創(chuàng)新“節(jié)能減排”的手段，分擔企業(yè)節(jié)能減排的負擔，特別是節(jié)能減排的監(jiān)控設備投入應由政府承擔。

調研中企業(yè)普遍反映，可選擇的經濟有效的節(jié)能減排手段有限，現有的節(jié)能減排技術投入高，在國際市場環(huán)境惡化和原材料價格波動較大的同時，加大節(jié)能減排成本，企業(yè)很可能難以一時消化多種不利影響因素，使經營活動陷入困境。

綠色之路任重道遠

盡管有部省對接等這些方面的利好舉措，但在當前經濟形勢下，部分企業(yè)為了生存不愿在減排方面投入，讓綠色之路任重道遠。

水利部副部長胡四一曾對外指出，節(jié)能減排要靠科技進步和技術創(chuàng)新，要靠轉方式、調結構，要靠節(jié)能意識和節(jié)能行動來實現。

國家能源局副局長錢智民表示，節(jié)能減排還要解決企業(yè)動力不足的問題，如何建立一種機制，或出臺更多政策支持，讓企業(yè)有動力自發(fā)進行節(jié)能減排，這是急需解決的。

據了解，面對這樣的情況，環(huán)保部將在未來推動一系列工作，包括著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，也可能將生態(tài)文明建設納入地方各級人民政府政績考核。

周生賢強調，環(huán)境影響評價是推動產業(yè)結構調整的 “調節(jié)器”，環(huán)境標準是引領企業(yè)技術進步的 “催化劑”，節(jié)能環(huán)保產業(yè)是國民經濟新的增長點。