國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任李怒云：企業(yè)參與林業(yè)碳匯 我國碳市場可期

每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 李澤民 發(fā)自北京

在未來數(shù)年，增加林業(yè)碳匯將成為落實(shí)碳強(qiáng)度下降指標(biāo)的重要內(nèi)容之一，這一早年陌生的概念，隨著公眾認(rèn)識(shí)的提高正逐漸受到熱捧。

不過，在國家林業(yè)局氣候辦常務(wù)副主任、中國綠色碳匯基金會(huì)秘書長李怒云看來，由于我國目前沒有全國性的強(qiáng)制碳減排舉措，真正的碳市場還有待時(shí)日。

同時(shí)在低碳城市的前期規(guī)劃中，更多地缺失了對林業(yè)碳匯的認(rèn)識(shí)，這是目前低碳城市建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急，在“林業(yè)碳匯”領(lǐng)域耕耘多年的李怒云在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡稱NBD）專訪時(shí)如是稱。

碳交易現(xiàn)狀：自愿為主

NBD：我們知道增加森林面積4000萬公頃和增加森林蓄積13億立方米（2020年比2005年）的林業(yè)雙增目標(biāo)是中國承諾自主減排溫室氣體的三個(gè)目標(biāo)之。目前林業(yè)碳匯能進(jìn)入碳市場進(jìn)行交易嗎？

李怒云：中國真正意義上的碳市場正在籌建之中。6月22日，國家發(fā)改委出臺(tái)了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對我國開展碳交易做出了相關(guān)規(guī)定，并明確了六種溫室氣體可進(jìn)入交易，也為林業(yè)碳匯進(jìn)入碳市場提供了機(jī)會(huì)。

NBD：此前你曾說我國現(xiàn)在的碳市場上沒有真正的買家，原因是什么？現(xiàn)在的情況如何？

李怒云：因?yàn)閲覜]有強(qiáng)制性要求企業(yè)碳減排，所以沒市場?，F(xiàn)在來購買碳信用指標(biāo)的企業(yè)，大都是基于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的自愿和公益行為。國際上也是這類被稱為自愿碳交易或志愿市場的林業(yè)碳匯交易居多。

NBD：我國在林業(yè)碳匯中存在哪些明顯的優(yōu)勢？如何從碳稅征收環(huán)節(jié)鼓勵(lì)企業(yè)參與植樹造林、自愿減排？

李怒云：林業(yè)碳匯具有成本低、易操作、綜合效益好等特點(diǎn)。據(jù)了解碳稅正在研究之中。我們希望在碳稅設(shè)置中，把林業(yè)碳匯前置。也就是說，企業(yè)如果已經(jīng)提前獲得了合格的林業(yè)碳匯信用指標(biāo)，就應(yīng)該給其減免碳稅。這樣的做法，將鼓勵(lì)更多企業(yè)參與通過林業(yè)措施獲取碳信用的營造林活動(dòng)。對國家、對企業(yè)、對農(nóng)民都有好處。因?yàn)檗r(nóng)民通過參與植樹造林和保護(hù)森林，增加了就業(yè)機(jī)會(huì)，獲得經(jīng)濟(jì)收益，同時(shí)項(xiàng)目的實(shí)施，對改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生物多樣性都是有貢獻(xiàn)的。這樣做，既減少了碳排放，又起到了扶貧解困的作用，何樂而不為呢？

NBD：有人認(rèn)為現(xiàn)在低碳城市建設(shè)中森林碳匯是缺位的，你覺得是否如此？

李怒云：我很認(rèn)可這種看法。實(shí)際上林業(yè)在促進(jìn)低碳建設(shè)，或者在促進(jìn)低碳城市發(fā)展當(dāng)中，至少有七個(gè)方面的內(nèi)容可以考慮進(jìn)去：首先造林能夠增加碳匯、改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明；二是可持續(xù)的森林經(jīng)營和管理，提高森林質(zhì)量，增加木材供應(yīng)，能夠固定更多二氧化碳；三是保護(hù)森林、控制森林火災(zāi)和病蟲害，減少林地征占用，可減少向大氣排放二氧化碳；四是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林特別是木本糧油包括生物質(zhì)能源林，其產(chǎn)品生產(chǎn)過程就是吸收二氧化碳的低碳過程；五是森林作為生態(tài)游憩資源，其形成過程就是增匯、固碳的過程，還為人們提供了低碳的休閑娛樂場所；六是使用木質(zhì)林產(chǎn)品、延長其使用壽命，可固定大量二氧化碳；七是保護(hù)濕地和林地土壤、治理荒漠化等可減少碳排放。這些有關(guān)林業(yè)的內(nèi)容，都可以認(rèn)真研究和量化，進(jìn)入低碳建設(shè)規(guī)劃。

關(guān)注林業(yè)碳匯的企業(yè)正在增多

NBD：作為首家以增匯減排為主要目標(biāo)的全國性公募基金會(huì)，中國綠色碳匯基金會(huì)共募集資金多少？企業(yè)和個(gè)人是如何通過基金會(huì)參與碳減排的？

李怒云：從2007年中國綠色碳基金建立到現(xiàn)在的中國綠色碳匯基金會(huì)，我們已經(jīng)募集到5億多元人民幣 （去年募集了近1億元），營造了120多萬畝碳匯林。作為一個(gè)幫助企業(yè)實(shí)踐低碳生產(chǎn)、幫助公眾實(shí)現(xiàn)碳補(bǔ)償?shù)墓嫫脚_(tái)，企業(yè)和個(gè)人可以通過捐資造林的方式 “購買碳匯”。企業(yè)捐資到中國綠色碳匯基金會(huì)造林，可獲得通過規(guī)范計(jì)量的碳匯（信用指標(biāo)），記于企業(yè)的社會(huì)責(zé)任賬戶，在中國綠色碳匯基金會(huì)網(wǎng)上進(jìn)行公示，同時(shí)展示企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶通過造林獲得了就業(yè)機(jī)會(huì)并增加了收入，起到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村的作用。

NBD：就你所接觸到的企業(yè)，它們的環(huán)保意識(shí)如何？你覺得在一個(gè)行業(yè)里樹立一個(gè)綠色踐行者的榜樣價(jià)值幾何？

李怒云：我們這些年接觸了許多企業(yè)。由于一些企業(yè)對溫室氣體減排和林業(yè)碳匯的認(rèn)識(shí)不到位，我們要說服他們捐資造林、自愿減排也不是很容易的事。但是，隨著應(yīng)對氣候變化日益成為國內(nèi)外熱點(diǎn)問題，關(guān)注林業(yè)碳匯特別是關(guān)注生態(tài)建設(shè)的企業(yè)和個(gè)人越來越多了。只是可能還有許多企業(yè)不了解林業(yè)措施在應(yīng)對氣候變化中的重要作用和多重效益。如果有更多的企業(yè)加入綠色碳匯基金會(huì)的行列，就能加快我國植樹造林步伐，增匯減排，將對落實(shí)應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略具有重要的意義。這就是價(jià)值所在！