韓國對外經(jīng)濟政策研究院北京代表處首席代表李尚勛：應對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 韓國需要開發(fā)更有競爭力的出口產(chǎn)品

每經(jīng)記者 劉旭強    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：主辦方供圖

“隨著中國經(jīng)濟、科技、貿(mào)易實力提升，中韓的貿(mào)易結(jié)構(gòu)正發(fā)生扭轉(zhuǎn)，2023年韓國對華貿(mào)易首次轉(zhuǎn)為逆差。”

10月29日，2024中日韓（成都）中小企經(jīng)貿(mào)交流會在成都舉行，韓國對外經(jīng)濟政策研究院北京代表處首席代表李尚勛在現(xiàn)場表示，隨著中國產(chǎn)業(yè)升級的進程，中韓兩國在尖端產(chǎn)品供應鏈上持續(xù)形成互補性結(jié)構(gòu)。應對中國擴大內(nèi)需政策、供應能力強化，韓國需要開發(fā)出適合中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的新出口產(chǎn)品。

中國的角色轉(zhuǎn)變：從生產(chǎn)基地、出口市場到中間商

李尚勛表示，中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系中重要數(shù)據(jù)的變化，在韓國引發(fā)廣泛關(guān)注。

根據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會統(tǒng)計，2023年中國自韓國進口額為1625億美元，較前一年驟減18.8%，這也導致韓國對華貿(mào)易出現(xiàn)180億美元的逆差，系中韓建交31年來首次。

要知道，中國長期以來是韓國的最大貿(mào)易順差來源國，2018年韓國對外貿(mào)易順差中有80%來自中國。

李尚勛認為，急劇的變化，離不開中國產(chǎn)業(yè)升級的影響。在1992年兩國建交初期，韓國進入中國旨在降低生產(chǎn)成本，看重對中國較低工資人力資源的利用；到2000年以后，韓國的注意力開始轉(zhuǎn)向中國市場。而如今，中國已經(jīng)成為韓國重要的中間商品進出口合作伙伴。

“在出口市場上，中國扮演的中間材料供給者的角色尤為突出。”李尚勛表示，若將大眾貿(mào)易按技術(shù)水平劃分，中國以尖端產(chǎn)品為中心的對韓貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷加深。中國產(chǎn)業(yè)升級所必需的產(chǎn)品供給對中國經(jīng)濟升級作出了巨大貢獻，中韓兩國也在尖端領(lǐng)域持續(xù)形成互補性結(jié)構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，中韓貿(mào)易中，中間產(chǎn)品比重常年超過70%，說明兩國依賴度非常緊密。以2023年為準，韓國對中國出口的83.6%、對中國進口的65.3%是中間產(chǎn)品。

這種高度依賴的關(guān)系目前仍在維持，但韓國對中國的依賴度有所上升，中國對韓國的依賴度逐漸縮小，導致中韓雙方進口依賴的不對稱性逐漸擴大。據(jù)韓國貿(mào)易協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2017年-2023年，中間材料出口中中國所占比例由29.5%下降至23.9%，中間材料進口中中國所占比例由25.5%上升至29.4%。

適應中國需求變化，從以制造業(yè)為中心到共同擴大服務(wù)業(yè)合作

韓國作為外向型發(fā)達經(jīng)濟體，高度依賴海外市場，因而也被稱為全球經(jīng)濟的“金絲雀”，其進出口數(shù)據(jù)是觀察全球經(jīng)濟冷暖的“風向標”。觀察韓國的對外經(jīng)貿(mào)策略，對研判國際經(jīng)貿(mào)的未來走向有重要意義。

李尚勛認為，從中長期來看，中國的科技自主創(chuàng)新、核心零部件開發(fā)、自身供應鏈構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)升級、新產(chǎn)業(yè)培育，將使得中國獨立供給能力增強。這意味著，韓國在中國市場將面臨日益激烈的競爭，導致韓國對中國出口減少，韓中關(guān)系進入結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型期。

對于韓國這樣的發(fā)達經(jīng)濟體而言，考慮到中國龐大的內(nèi)需市場，應主動擁抱中國的發(fā)展機遇。

應對中韓依存關(guān)系結(jié)構(gòu)的大轉(zhuǎn)變，韓國應開發(fā)符合中國產(chǎn)業(yè)高度化的新出口品種，提高高端消費品和服務(wù)領(lǐng)域的競爭力。

當中國從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需，韓國應確保自身供應能力符合中國需求變化，加強與中國在AI、生物、醫(yī)療器械、新能源、機器人、新材料、半導體制造設(shè)備等高端產(chǎn)業(yè)上的合作，探索服務(wù)業(yè)的共同需求。

同時，在尖端材料/零部件/設(shè)備等產(chǎn)業(yè)上加強彼此的供應鏈聯(lián)系，擴大企業(yè)的相互投資，完善合作關(guān)系。

李尚勛特別提到，未來雙方在制造業(yè)之外，面向服務(wù)業(yè)的巨大合作空間。在李尚勛看來，隨著中國國民收入增加，中國中產(chǎn)群體將不斷擴大，從而刺激民間消費的增加，在化妝品、食品飲料、旅游、保健醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、休閑等方面的需求將逐漸增加。

相應地，中韓需要在過去以制造業(yè)為中心（以制造業(yè)為基礎(chǔ)的商品貿(mào)易占比85%以上）的經(jīng)濟合作模式上，擴大服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)濟合作。此外，應對中國生產(chǎn)成本比較優(yōu)勢的減弱，中韓應探索共同進軍東盟、中亞等第三國市場，打造第三國海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)供應鏈合作。

展望未來，李尚勛表示，“我們希望和地方政府強化合作，建設(shè)中韓產(chǎn)業(yè)園，投入零部件和裝備的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。也希望在供應鏈方面，兩國能夠共同完善彼此合作和調(diào)整的機制。”