國家糧食局回應部分地區(qū)“賣糧難”5督查組分赴主產區(qū)

每經編輯 每經記者 金微 發(fā)自北京    

每經記者 金微 發(fā)自北京

7月初，《每日經濟新聞》記者奔赴安徽、河南、江蘇、山東、河北等夏糧主產區(qū)調查發(fā)現，部分地區(qū)開始出現賣糧難的現象，甚至有糧站收購打起了“白條”；有的農民增產不增收，惜售傾向嚴重；有的地區(qū)在市場價明顯低于國家保護價時，卻未能及時啟動保護價收購，個別糧站工作人員則自曝“利用國庫私自倒賣糧食”……

針對上述問題，《每日經濟新聞》記者向國家糧食局發(fā)出采訪函。該局回應稱，國家糧食局高度重視夏糧收購工作，至于今年夏糧收購中出現的一些新問題和新情況，“主要是一些企業(yè)受近兩年糧食收購和經營效益不佳等影響，今年入市比較謹慎，特別是開展自主收購的積極性不高，造成購銷市場不夠活躍。”

該局有關負責人表示，國家糧食局已派出5個小組，由局領導帶隊，分赴10個主產區(qū)進行督促檢查，及時協調解決收購中出現的新情況和新問題，確保各項政策措施落實到位。

國有糧企同比多收近700萬噸

今年，我國夏糧又獲豐收。據國家統計局數據，2012年全國夏糧總產量12995萬噸，比上年增加356萬噸，增長2.8%，超過1997年12768萬噸的歷史最好水平。

國家糧食局有關負責人在回復《每日經濟新聞》采訪時稱，目前夏糧收購進度明顯快于上年，截至7月20日，小麥主產區(qū)各類糧食企業(yè)累計收購新產小麥3660萬噸，比上年同期增加817.1萬噸，“其中國有糧食企業(yè)收購2549.8萬噸，占收購總量70%，比上年同期增加698.1萬噸。”

上述負責人介紹，糧食局及時印發(fā) 《2012年小麥最低收購價執(zhí)行預案》，明確了有關政策措施和具體操作辦法。“5月中旬國家糧食局專門召開全國夏糧收購工作會議，明確要求各級糧食部門要把搞好夏糧收購作為當前糧食工作的中心任務，切實把保護種糧農民利益放在第一位，立足于早收糧、多收糧，為糧食宏觀調控和保供穩(wěn)價打下良好的基礎。”

據介紹，當夏糧收購開秤之時，國家糧食局即派出5個小組，由局領導帶隊，分赴10個主產區(qū)進行督促檢查，及時協調解決收購中出現的新情況和新問題，確保各項政策措施落實到位。

此前《每日經濟新聞》記者實地調查發(fā)現，今年安徽等部分地區(qū)小麥發(fā)生赤霉菌病等災害，一些糧站以小麥質量差等為理由拒收農民手中的糧食。對此，國家糧食局有關負責人稱，針對部分地區(qū)出現的赤霉病引起小麥質量下降等情況，糧食局已及時發(fā)出通知，“要求各地糧食部門派出技術服務人員，深入重點鄉(xiāng)村農戶，指導農民通過風揚、過篩、整曬等措施，降低赤霉病粒含量，使小麥提級進等，賣個好價錢，幫助農民減損增收，切實保護農民利益和種糧積極性。”

加大最低收購價執(zhí)行力度

針對部分地區(qū)農民抱怨“賣糧難”的問題，地方糧食局將該類問題的癥結之一歸結于銀行 “收購資金不到位”，而中國農業(yè)發(fā)展銀行7月16日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時回應稱：賣糧難的癥結不在農發(fā)行，資金不到位也不是農發(fā)行的問題，部分地區(qū)“賣糧難”緣于托市收購啟動不暢。

國家糧食局有關負責人承認，今年夏糧收購中出現了一些新情況和新問題，主要是一些企業(yè)受近兩年糧食收購和經營效益不佳等影響，今年入市比較謹慎，特別是開展自主收購的積極性不高，造成購銷市場不夠活躍。“針對這一情況，我們一方面督促相關糧企加大最低收購價政策執(zhí)行力度，凡是達到預案啟動條件的地區(qū)，要按政策規(guī)定及時啟動預案，合理布設庫點，方便農民出售，堅決防止農民賣糧難，穩(wěn)定小麥市場價格和預期。另一方面，還督促各地積極參與引導企業(yè)搞好市場化收購，加強市場監(jiān)測分析和信息發(fā)布，同時主動加強與銀行的溝通協調，落實好收購資金，鼓勵企業(yè)積極開展自營收購。”

據了解，在國家糧食局與中儲糧總公司溝通協調后，中儲糧總公司分批次增設了部分委托收儲庫點，目前委托收儲庫存點已達2910個。

6月12日至28日，根據國家小麥最低收購執(zhí)行預案的規(guī)定，中儲糧總公司先后在江蘇、安徽、湖北、河南四省和山東河北部分地區(qū)啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案。上述糧食局負責人表示，新糧上市后，隨著市場流通量的增加，小麥市場價格出現小幅回落，部分地區(qū)低于最低收購價水平。隨著最低收購價執(zhí)行預案的啟動，市場價格已回升到最低收購價水平之上并保持基本穩(wěn)定，收購市場秩序良好。據國家糧食局7月17日監(jiān)測，主產區(qū)白麥、紅麥、混合麥（中等品質，下同）平均每百斤收購價格分別為102.4元、102.6元、102.1元，同比分別上漲1.4元、2.3元、2.5元。

預案啟動后未再現白條現象

為穩(wěn)定發(fā)展糧食生產，保障國家糧食安全，黨中央、國務院一直高度重視保護種糧農民利益，堅決杜絕各類收購主體向售糧農民打白條。針對《每日經濟新聞》報道的河南民權夏糧收購出現的白條現象，河南糧食局對此進行了查處。

國家糧食局負責人稱，今年夏糧收購秩序總體良好，個別地區(qū)出現打白條現象，主要是預案未啟動時企業(yè)籌措資金比較困難，而農民急于賣糧后出去打工，因此選擇把糧食先交給比較熟悉的經紀人，之后再結算，一般是熟人之間的行為。“在預案啟動后，農民直接向委托收儲庫點交售糧食，而委托收儲庫點收購資金也有保障，沒有再出現打白條的現象。”

上述負責人表示，下一步將會同有關部門繼續(xù)全力組織小麥收購工作，進一步落實小麥最低收購價政策。加強監(jiān)督檢查，嚴厲查處各種違法違規(guī)和違反國家收購政策的行為，努力維護收購秩序。