網(wǎng)曝部分閑置土地調(diào)查：福建東山土地閑置18年

　新華社北京8月4日電 新一輪的土地違法違規(guī)專項治理行動即將展開，并將把房地產(chǎn)開發(fā)閑置用地納入清理和整頓重點。此消息一出再次引發(fā)網(wǎng)民關(guān)注，不少網(wǎng)民對土地閑置屢禁不止的現(xiàn)狀提出質(zhì)疑，并紛紛“曬”出身邊的閑置土地情況。

　　根據(jù)網(wǎng)帖中提供的線索，新華社“中國網(wǎng)事”記者分赴北京、福建、浙江、廣東等地，對網(wǎng)曝的幾宗閑置土地進行核實調(diào)查。

　　【核心網(wǎng)事】土地閑置遭詬病

　　7月20日，國務院常務會議部署了近期加強土地管理的五項重點工作。按照國務院要求，國土資源部已經(jīng)確定在8至10月開展為期兩個月的土地違法違規(guī)專項整治清理行動，地產(chǎn)開發(fā)閑置用地也將被納入清理和整頓重點。隨后，關(guān)于土地閑置的話題，再次成為網(wǎng)絡(luò)上的熱點。在百度、天涯和騰訊等網(wǎng)站，網(wǎng)民紛紛對此進行了持續(xù)關(guān)注。

　　許多網(wǎng)民表示，閑置土地是社會財富的巨大浪費，同時導致政府無法準確預測經(jīng)濟社會對土地資源真實需求，造成土地市場的虛假繁榮。一些開發(fā)商囤地導致商品房供應市場的房源數(shù)量減少，進而推高房價。

　　有網(wǎng)民發(fā)帖表示，華潤集團下屬華潤置地的囤地行為去年就已被曝光，但似乎并未得到處理。還有網(wǎng)民又曝光了包括福建東山、浙江杭州、廣東茂名等地的土地閑置案例。

　　【記者調(diào)查】土地閑置原因各異 資源浪費是不爭事實

　　針對網(wǎng)絡(luò)上曝光的土地閑置情況，新華社“中國網(wǎng)事”記者兵分幾路分別展開了調(diào)查。

　　福建東山縣：土地閑置18年成全國最“閑”

　　在福建漳州東山縣康美鎮(zhèn)馬鑾灣景區(qū)內(nèi)，一塊本應于1993年開工的土地，至今仍未開發(fā)閑置，閑置時間長達近18年，成為目前所知國內(nèi)閑置時間最長的土地。

　　8月2日，記者來到福建東山縣康美鎮(zhèn)，遠遠望去，這片700余畝的土地上荒草叢生。在這片土地上，一些地方堆積著垃圾，一些地方被當?shù)剞r(nóng)民種上了花生、地瓜等農(nóng)作物。記者了解到，1992年8月，開發(fā)商福建東嘉建設(shè)開發(fā)有限公司與當?shù)卣炗?09畝土地的受讓協(xié)議，用于旅游和地產(chǎn)開發(fā)，土地出讓金為1465.5萬元。

　　東嘉公司相關(guān)負責人表示，遲遲沒有開發(fā)的原因是，合同簽訂后兩年，當?shù)卣髺|嘉公司交納征地的各種稅費900萬元。由于公司內(nèi)部股東比較多且意見的不統(tǒng)一，一直沒有交齊導致了土地遲遲未開發(fā)。

　　東山縣國土資源局辦公室主任曾少東說，導致該土地閑置的原因是東嘉公司首任董事長去世后，該公司一直陷于股權(quán)糾紛之中，公司一直無法運作，項目用地無法進行規(guī)劃建設(shè)。其次是政府下?lián)艿恼鞯匮a償款，沒有被村委會及時全部補償給被征地農(nóng)戶，導致部分土地未能征用并移交。曾少東說，如今東山縣政府正在和東嘉公司積極溝通，以盡快妥善處置好東嘉公司的這塊項目用地。NextPage

浙江杭州：6年前的“地王”今日變菜地

　　2005年，香港嘉里集團旗下的嘉里建設(shè)集團以24.6億元拍得位于杭州市西湖邊的原浙江大學湖濱校區(qū)地塊，成為當年“地王”。然而時隔6年，這塊土地上并沒有拔地而起的建筑，取而代之的是一片雜草，一些保安在土地上種起了絲瓜。

　　嘉里置業(yè)（杭州）有限公司總經(jīng)理助理黃宏說， 由于2007年首次公示項目設(shè)計方案引發(fā)爭議被迫流產(chǎn)。此后的設(shè)計方案因涉及限高，以及交通、環(huán)評、文化保護等種種考慮因素，至今仍在審批當中，導致地塊閑置至今。黃宏表示，目前每閑置一天的損失至少是70萬元。

　　杭州古都文化研究會副會長周復多說，對于一些具有獨特性的土地，政府在經(jīng)營時應考慮達到公共利益和商業(yè)利益的平衡，實現(xiàn)效益最大化，特別是西湖周邊地塊，應最大程度地考慮其公益屬性，比如定位在公園、博物館、美術(shù)館等公共設(shè)施等。“既然土地已經(jīng)賣了，政府就應該事先出臺詳細具體的土地使用標準和規(guī)劃，不能因為方案審批無限期延遲讓西湖邊的這一黃金地塊一直閑置。

　　北京：黃金寶地“囤積”6年未開發(fā)

　　在寸土寸金的北京國貿(mào)商業(yè)核心區(qū)附近也有大塊閑置土地。記者采訪發(fā)現(xiàn)，華潤置地旗下位于北京市雙井橋西南角的一塊地，已閑置6年。資料顯示，華潤置地于2005年6月取得了面積為6400平方米的優(yōu)士閣二期公建用地，該項目位于泛CBD區(qū)域的雙井橋西南角，約定開工時間為2005年12月，竣工時間為2007年6月。但截至目前，該項目并未動工，處于閑置狀態(tài)。

　　公開信息來顯示，華潤置地并不認同主觀囤地這一說法，據(jù)介紹，規(guī)劃調(diào)整因素是該項目一直處于閑置的原因。

　　但從記者實地走訪來看，該地塊中間一度被當作了停車場使用。閑置的6年間，其地價至少上漲3倍，華潤置地坐享巨大的土地升值空間。

　　華潤囤地已經(jīng)不算是新聞，在2009年12月國土資源部督辦的土地閑置案和2010年1月北京市國土局曝光的土地閑置項目中，都有華潤置地的身影，這個公司一度被網(wǎng)民稱作“囤地專業(yè)戶”。

　　廣東茂名：土地閑置16載價格上漲數(shù)百倍引糾紛

　　在廣東省茂名市的新興商業(yè)開發(fā)區(qū)，有一塊6000平方米的土地16年前就被有關(guān)公司圈得準備用于開發(fā)。但在白白閑置16年后，這塊地一直在“曬太陽”，而在2010年又蹊蹺地被當?shù)卣栈?，并?000多萬元的價格被重新拍賣，而此時曾經(jīng)2萬元一畝的土地價格已成百倍地翻漲。

　　記者近日在茂名市區(qū)西粵路東側(cè)看到，被重新拍賣的“閑置”目前還沒動工，土地所處位置已成為新興“旺地”，周圍高樓林立，皆是開發(fā)不久的商業(yè)住宅樓盤。記者了解到，由于土地價格飆漲，最初的開發(fā)單位至今還在為土地被收回與政府扯皮。