2022年成都市營商環(huán)境典型案例展示丨雙流區(qū)：創(chuàng)新“1+N+3”服務(wù)模式，構(gòu)筑便民利企新優(yōu)勢

每經(jīng)編輯 張強(qiáng)

案例所屬單位

成都市雙流區(qū)行政審批局

主要做法

1.優(yōu)化流程、定制套餐，推進(jìn)證照“快捷辦”。通過創(chuàng)新設(shè)立專窗，打造營業(yè)執(zhí)照和許可證“一場景、一窗口、一次辦”的高效審批服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)證照辦理從咨詢到發(fā)證的業(yè)務(wù)閉環(huán)。為企業(yè)辦事定制多種證照聯(lián)辦套餐，打造“我們做套餐，企業(yè)來點(diǎn)餐”的全新服務(wù)場景。全面簡化辦理材料形成全面清晰、易懂易用的“一表、一單、一圖”辦理流程。

2.服務(wù)集成、全域聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)證照“就近辦”。將“3同步”與“居家辦”“分級(jí)聯(lián)辦”“訂制辦”等服務(wù)相結(jié)合，建立證照“就近申請、協(xié)同辦結(jié)”的“全域通辦”審批模式；組建紅海棠金牌管家黨員志愿服務(wù)隊(duì)，為重點(diǎn)企業(yè)提供“一對一”幫辦代辦服務(wù)；制定《雙流區(qū)“提醒服務(wù)”工作事項(xiàng)清單》，推出“3同步﹢提醒服務(wù)”模式。

3.數(shù)據(jù)賦能、審管聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)證照“無憂辦”。深化電子證照應(yīng)用，實(shí)行“一鏈辦理”。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式，實(shí)現(xiàn)“證照聯(lián)辦”數(shù)據(jù)閉環(huán)式流轉(zhuǎn)，提升審批極簡化、監(jiān)管智慧化、監(jiān)督全程化水平。依托“云上雙流”APP網(wǎng)上群眾路線綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)為系統(tǒng)、工作人員、服務(wù)情況進(jìn)行在線好差評。

突出亮點(diǎn)及取得成效

一是市場主體滿意度不斷提升。該項(xiàng)改革有效實(shí)現(xiàn)了市場主體“整體一次性”辦理證照審批，極大地降低了市場主體制度性交易成本，在破解“準(zhǔn)入難”的基礎(chǔ)上，加快解決“準(zhǔn)營難”問題。全區(qū)17家適用食品經(jīng)營許可“企業(yè)開辦+食品經(jīng)營許可證”辦理模式的連鎖企業(yè)全流程僅需3個(gè)小時(shí)即可辦結(jié)；符合法定發(fā)證發(fā)照條件的教育機(jī)構(gòu)“營業(yè)執(zhí)照+民辦學(xué)校辦學(xué)許可證”辦理時(shí)限由承諾時(shí)限35個(gè)工作日壓縮到2個(gè)工作日，為企業(yè)壓減辦理時(shí)限94%，獲得了市場主體一致好評。

二是行政審批改革效能逐步凸顯。通過優(yōu)化制定41項(xiàng)（其中證照聯(lián)辦7項(xiàng)，證照同變9項(xiàng)，證照并銷25項(xiàng)）證照聯(lián)辦清單，大力在“簡”化辦理上做文章，辦理環(huán)節(jié)由原來的8個(gè)減少到4個(gè)，申報(bào)材料壓減43%，打破了原有審批模式，倒逼各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革提速，帶來了改革“聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”，為進(jìn)一步創(chuàng)新我區(qū)行政審批改革，打造速度最快、服務(wù)最優(yōu)的審批服務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三是改革模式獲全面宣傳推廣。自我區(qū)創(chuàng)新“1+N+3”證照辦理模式以來，得到了中央、省、市級(jí)媒體廣泛宣傳和推廣，如中國網(wǎng)、中國日報(bào)網(wǎng)、今日頭條等均刊載了《成都雙流區(qū)創(chuàng)新“1+N+3”服務(wù)模式走出便民利企新路徑》的報(bào)道。同時(shí)，該項(xiàng)案例還入選了《小康》雜志2022年度縣域營商環(huán)境經(jīng)典案例。