加快互聯(lián)互通，成都都市圈邁入“地鐵”跨市時代

每經(jīng)記者 吳林靜    每經(jīng)編輯 劉艷美

珠三角開通了“灣區(qū)1號地鐵”，長三角有“蘇州地鐵11號線”牽手“上海地鐵11號線”，長株潭都市圈有“長沙地鐵3號南延線”……不同行政區(qū)間的互聯(lián)互通，從最早期的打通斷頭路，到后來高鐵通車，再到如今以“地鐵”相連，都市圈同城化的配置逐步走向高端、深入。

9月29日，國慶節(jié)前夕，成都都市圈交通互聯(lián)互通也邁出重要一步，擁有了首條聯(lián)通圈內(nèi)兩座城市的“地鐵”——軌道交通資陽線（以下簡稱：S3（資陽）線）。

市域（郊）鐵路“地鐵化”

之所以在提及“地鐵”時要加引號，是因為從城軌交通制式上來說，S3（資陽）線屬于市域（郊）鐵路。

根據(jù)國家發(fā)改委等單位發(fā)布的《關(guān)于推動都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展的意見》中的提法，市域（郊）鐵路是連接都市圈中心城市城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)組團，為通勤客流提供快速度、大運量、公交化運輸服務(wù)的軌道交通系統(tǒng)。

我國既有普速鐵路、高速鐵路、城際鐵路、市域鐵路構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)，也有地鐵、有軌電車等構(gòu)成的城市軌道交通系統(tǒng)。通常而言，這兩套系統(tǒng)分屬國鐵集團和地方地鐵公司運營，界限分明。

9月29日，舉行完開通儀式后，不少資陽市民進站體驗。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，S3（資陽）線在資陽市域內(nèi)設(shè)置了5個站點，無論是入站口、還是站內(nèi)大廳，包括安檢處、閘機口以及上下客的地方，都與成都地鐵內(nèi)部設(shè)計別無二致。

圖片來源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

站內(nèi)工作人員提醒，S3（資陽）線計費標(biāo)準(zhǔn)也與成都地鐵一致，無論買票還是換乘，都與成都地鐵實現(xiàn)無縫銜接。

不僅硬件實現(xiàn)了“地鐵化”，軟件方面，這條線路的運營也由成都地鐵負(fù)責(zé)，運行系統(tǒng)、首發(fā)線路的司機都來自成都地鐵。
S3（資陽）線從規(guī)劃建設(shè)至今，資陽人已盼了近10年。隨著線路線網(wǎng)、管理運營、票制的打通，15分鐘的發(fā)車間隔，資陽市民迎來了真正的“地鐵化、公交化”出行體驗。

直到上了車，才出現(xiàn)與成都市內(nèi)地鐵的些許區(qū)別——座位從地鐵的橫著坐，變成了火車內(nèi)部常見的前后坐。記者了解到，這種設(shè)計與時速相關(guān)。S3（資陽）線全長38.7公里，全程用時26分鐘，最高運行時速160公里。車速一快，如果還是設(shè)計成橫著坐，乘客就容易搖晃。

高標(biāo)準(zhǔn)的輸出與統(tǒng)一

市域（郊）鐵路由地方地鐵公司進行“地鐵化、公交化”運營，這是近年來珠三角成功實踐過的運營模式。

2020年10月，廣州地鐵獲得城際鐵路運輸許可證，2024年1月，廣州地鐵集團正式接管包括莞惠城際在內(nèi)的兩條鐵路線。

“中國的軌道交通，它是跳躍式的發(fā)展，比一些發(fā)達(dá)國家發(fā)展軌道交通要快得多。我們曾經(jīng)提出‘軌道上的大灣區(qū)’，全部都要連成城際軌道網(wǎng)，而且跟地鐵相銜接，能通地鐵的通地鐵，能通城際的通城際，這里面（就）體現(xiàn)了把一個城市群變成一個大城市的感覺。”廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長、廣州市社會科學(xué)研究院高級研究員彭澎介紹。

成都都市圈也是如此，以“城際鐵路+城市軌道交通”的方式串聯(lián)都市圈內(nèi)的城市。目前，除了剛剛開通的S3（資陽）線，還有S11（德陽）線、S5（眉山）線正在建設(shè)當(dāng)中，按計劃同樣也將采取“地鐵化”的運營模式。

在成都市人防建筑設(shè)計研究院唐鍇看來，S3（資陽）線作為四川省內(nèi)首條通車的市域（郊）鐵路，為都市圈內(nèi)一些標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一“開了個好頭”。

以人防工程的標(biāo)準(zhǔn)為例，唐鍇解釋，因為成都市是國家三類防空重點城市，成都地鐵的設(shè)計方案中，所有的孔口都必須實現(xiàn)平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換，有一些標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備的對應(yīng)要求。

而資陽，既沒有與地鐵相關(guān)的人防標(biāo)準(zhǔn)，某些人防標(biāo)準(zhǔn)也沒有成都那么高。所以，借助S3（資陽）線項目的實施，推進了很多標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，有的標(biāo)準(zhǔn)還經(jīng)歷了從無到有且向高標(biāo)準(zhǔn)看齊的過程。

都市圈同城化過程中，總會面臨兩個行政區(qū)之間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的難題。就像這條“地鐵”一樣，彌合了這些“跨市”的縫隙，同城化才會呈現(xiàn)出新的融合勢頭。

圖片來源：每經(jīng)記者 吳林靜 攝

企業(yè)招才多了吸引力

成都、資陽進入“軌道同城”的時代，最為振奮的是資陽的企業(yè)。

四川省光為通信有限公司是一家總部從深圳搬到資陽的專精特新“小巨人”企業(yè)，運營總監(jiān)王超欣喜于S3（資陽）線的開通。一方面，他自己安家成都、在資陽上班，以后的“雙城”生活將更加便捷；另一方面，當(dāng)資陽與成都之間的時空距離大大縮短，企業(yè)招才引才將更具吸引力。

S3（資陽）線串聯(lián)起資陽市中心城區(qū)、天府國際機場片區(qū)的重要經(jīng)濟走廊、重點產(chǎn)業(yè)協(xié)作帶和重大鐵路航空樞紐。資陽市同城化發(fā)展工作局總規(guī)劃師冷玲玲認(rèn)為，該線路的開通使資陽的一些產(chǎn)業(yè)更好地融入和服務(wù)都市圈建設(shè)，將催生兩地更多的“總部+基地”“研發(fā)+制造”“產(chǎn)品+市場”產(chǎn)業(yè)互動實踐。

就在S3（資陽）線通車儀式舉行后，四川省推進成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第九次會議在資陽召開。會議要求，進一步完善區(qū)域市場協(xié)同機制，推動成都都市圈高質(zhì)量發(fā)展。

在深化產(chǎn)業(yè)協(xié)作方面，要求合力打造高能級產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，全力推進跨區(qū)域聯(lián)合招商，把體系搭起來、把資源合起來、把項目引進來，著力夯實市場一體化的重要支撐。

隨著基礎(chǔ)設(shè)施不斷向“同城同網(wǎng)”方向推進，推動區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，從而實現(xiàn)資源要素流動，產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。這些對推動成德眉資同城化發(fā)展、提升成都都市圈核心能級而言，都具有重要意義。