2022年成都市營商環(huán)境典型案例展示丨市規(guī)劃和自然資源局：“零材料”辦理不動產(chǎn)首次登記

每經(jīng)編輯 張強(qiáng)

案例所屬單位

成都市規(guī)劃和自然資源局

主要做法

成都市以不動產(chǎn)單元代碼應(yīng)用串聯(lián)項目建設(shè)生命周期，開展深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼，推行“零材料”申請不動產(chǎn)登記改革試點(diǎn)工作。通過強(qiáng)化數(shù)據(jù)互通共享、環(huán)節(jié)串聯(lián)共認(rèn)、壓縮辦證時限、精簡申請材料，實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“零材料”受理辦結(jié)。

（一）建立工作機(jī)制。一是印發(fā)《關(guān)于深化應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼操作辦法（試行）》，建立不動產(chǎn)代碼庫，應(yīng)用不動產(chǎn)單元代碼串聯(lián)起用地審批、土地供應(yīng)、權(quán)利登記等全流程，實(shí)現(xiàn)一碼關(guān)聯(lián)。二是探索制定“零材料”申請不動產(chǎn)登記改革工作實(shí)施方案（試行），明確工作目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任分工，制定工作流程。

（二）明確責(zé)任分工。“零材料”申請不動產(chǎn)登記改革工作由市規(guī)劃和自然資源局調(diào)查登記處牽頭實(shí)施，市場處、行批處、財務(wù)處、測管處、信息處、各區(qū)規(guī)劃和自然資源部門、市不動產(chǎn)登記中心、市規(guī)劃地籍事務(wù)中心、市國土信息中心、市規(guī)劃信息中心、市國土檔案館、市城建檔案館配合，權(quán)利人作為申請主體共同參與，協(xié)同推進(jìn)工作。

（三）部門信息共享。一是搭建全市統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享平臺。由市網(wǎng)絡(luò)理政辦牽頭，建立完善政務(wù)信息資源共享體系，優(yōu)化全市統(tǒng)一政務(wù)信息資源共享平臺，現(xiàn)已接入95個單位（61個市級部門、34個企事業(yè)單位），23個區(qū)（市）縣，暢通政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享通道。不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)作為公民信息基礎(chǔ)管理數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享應(yīng)用。二是實(shí)現(xiàn)登記涉及信息共享應(yīng)用。成都市作為全國信息共享試點(diǎn)城市之一，按照國家省市三級數(shù)據(jù)獲取同步進(jìn)行、數(shù)據(jù)獲取與開發(fā)應(yīng)用同步進(jìn)行、專網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用與外網(wǎng)數(shù)據(jù)應(yīng)用同步進(jìn)行的“三個同步”原則，獲取戶籍信息、婚姻登記、營業(yè)執(zhí)照、司法判決等11個部門36項數(shù)據(jù)信息，開發(fā)應(yīng)用接口47個，實(shí)現(xiàn)查詢和核驗2000萬余次。

（四）內(nèi)部鏈?zhǔn)焦蚕怼?/strong>將規(guī)劃和自然資源部門內(nèi)部產(chǎn)生的土地出讓合同、劃撥決定書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地核實(shí)意見書、權(quán)籍調(diào)查結(jié)果等不動產(chǎn)首次登記申請材料，通過不動產(chǎn)單元代碼關(guān)聯(lián)并實(shí)時上“蓉e鏈”共享存證，確保業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)前后銜接、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，便利信息共享查詢追溯。各部門加大電子印章、電子材料的推廣使用。暫無法提供電子材料的，可將加蓋鮮章掃描件上鏈共享，并由業(yè)務(wù)主管部門對材料真實(shí)性負(fù)責(zé)，不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)直接采信區(qū)塊鏈上的成果材料辦理不動產(chǎn)登記。