這場(chǎng)“面對(duì)面”的政企座談會(huì)，為何瞄準(zhǔn)低空？

每經(jīng)記者 淡忠奎  唐俊    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“在低空經(jīng)濟(jì)前期商業(yè)模式不是很明朗的情況下，企業(yè)投資沖在第一線很重要，但政府在后期的支持和補(bǔ)助也非常重要。我們企業(yè)比較關(guān)注的是，低空經(jīng)濟(jì)政府補(bǔ)貼這一塊，具體的補(bǔ)貼辦法、申請(qǐng)流程和政策周期是怎樣的？在低空運(yùn)維服務(wù)公司產(chǎn)生的稅收這一塊，是否能重點(diǎn)考慮進(jìn)行大力度的稅收優(yōu)惠？”

作為一家專門從事無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)銷售的企業(yè)，中科靈動(dòng)航空科技成都有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中科靈動(dòng)成都公司”）董事長(zhǎng)張代智率先發(fā)問(wèn)。9月29日，成都市發(fā)展改革委聯(lián)合市交通運(yùn)輸局在新都區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園舉辦“蓉易見(jiàn)?民企會(huì)客廳”低空經(jīng)濟(jì)專場(chǎng)，進(jìn)一步推介解讀成都市低空經(jīng)濟(jì)示范場(chǎng)景和支持政策，聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議。

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委、市規(guī)劃和自然資源局、市口岸物流辦、市工商聯(lián)等部門和16家民營(yíng)企業(yè)代表參會(huì)。成都市交通運(yùn)輸局介紹低空經(jīng)濟(jì)特色應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)情況，四川天府新區(qū)、新都區(qū)、彭州市、邛崍市分別圍繞低空交通管理平臺(tái)、壯大低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群、拓展“低空+物流”“低空+農(nóng)業(yè)”場(chǎng)景等方面介紹本地發(fā)展情況和支持政策。

在座談交流環(huán)節(jié)，中科靈動(dòng)成都公司、中通快遞公司、駝峰通用航空有限公司等企業(yè)負(fù)責(zé)人就當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)問(wèn)題和面臨的困難提出訴求，相關(guān)市級(jí)部門一一進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)解答。“這次會(huì)議提供了一個(gè)直接反饋問(wèn)題的渠道，包括發(fā)改委、交通局、經(jīng)信局、口岸辦等領(lǐng)導(dǎo)也就我們提的問(wèn)題一一作了答復(fù)，讓我們企業(yè)感到很安心。”中科靈動(dòng)成都公司總經(jīng)理魏志遠(yuǎn)告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，這只是一個(gè)起點(diǎn)，未來(lái)也會(huì)在補(bǔ)貼政策、行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)等領(lǐng)域跟相關(guān)部門加強(qiáng)溝通和對(duì)接，共同推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

幫企業(yè)“找場(chǎng)景”

“隨著低空經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，低空防御應(yīng)該是一個(gè)需求度很高的產(chǎn)業(yè)。”四川星河恒宇空間技術(shù)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“四川星河恒宇”）董事長(zhǎng)周峰介紹，四川星河恒宇是一家專注于低空防御的企業(yè)，成立不到一年，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)其他地區(qū)都有不錯(cuò)的表現(xiàn)，但是在成都“好像還沒(méi)找到需求”。

這讓周峰感到有些“失落”，他希望成都接下來(lái)如果有低空防御的試點(diǎn)，或者森林滅火等場(chǎng)景需求，希望能夠參與其中。

就在這樣一場(chǎng)座談會(huì)中，“產(chǎn)品”和“需求”就碰到了一起。成都市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸處處長(zhǎng)唐于林提到，現(xiàn)在已有相關(guān)部門需要無(wú)人飛行器防御裝置和設(shè)備，還沒(méi)有在市面上找到合適的產(chǎn)品，“會(huì)后我們深入對(duì)接一下，這可能是塊市場(chǎng)。”

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步即將印發(fā)的支持低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施中，也會(huì)積極地去支持四川星河恒宇等企業(yè)開(kāi)展市級(jí)、省級(jí)，包括國(guó)家級(jí)首臺(tái)、首套產(chǎn)品的認(rèn)定，幫助企業(yè)提高市場(chǎng)影響力，并且申報(bào)一些相應(yīng)的補(bǔ)貼。

這也是成都將低空商業(yè)應(yīng)用作為“主牽引力”，加快培育空中交通、低空智慧物流、低空公共服務(wù)、低空特色消費(fèi)等低空新業(yè)態(tài)的重要縮影。不久前，在2024中國(guó)（成都）國(guó)際低空經(jīng)濟(jì)合作伙伴大會(huì)上，成都對(duì)《成都市加快提升低空飛行服務(wù)能力培育低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的若干措施（征求意見(jiàn)稿）》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）作了深入解讀。其中透露，成都正逐步推動(dòng)開(kāi)放真高600米以下空域，重點(diǎn)布局低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快打造低空經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)的智慧大腦與多領(lǐng)域的應(yīng)用場(chǎng)景，奮力建設(shè)西部低空經(jīng)濟(jì)中心。

“我們按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、因地制宜的原則，將在物流配送、公共交通、公共服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)、文體旅游、研學(xué)科普等方面，積極培育一批可復(fù)制、可推廣的應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)全市低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。”唐于林說(shuō)，成都低空經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，希望企業(yè)積極參與，攜手打造更多低空飛行應(yīng)用場(chǎng)景。

“低空游覽、飛行體驗(yàn)等項(xiàng)目的增長(zhǎng)迅速。”四川駝峰通用航空有限公司總經(jīng)理符煒現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)，今年1—9月，四川駝峰通航的洛帶通用機(jī)場(chǎng)和青城山通用機(jī)場(chǎng)的駐場(chǎng)飛機(jī)已經(jīng)達(dá)到60架，飛行時(shí)間接近1萬(wàn)小時(shí)，較去年同期增長(zhǎng)超過(guò)20%。

為產(chǎn)業(yè)“解難題”

“我們計(jì)劃成立新公司專門提供低空運(yùn)維服務(wù)，公司產(chǎn)生的稅后是否能夠重點(diǎn)考慮進(jìn)行大力度的優(yōu)惠或者返還？”

“政府能不能考慮給一些前期帶頭的企業(yè)，先行先試去蹚水的企業(yè)給予一定的資金支持？”

“希望政府?dāng)U大低空無(wú)人機(jī)使用場(chǎng)地，協(xié)調(diào)解決無(wú)人機(jī)起落、裝貨維護(hù)等問(wèn)題”“加大開(kāi)展低空通導(dǎo)監(jiān)技術(shù)體系驗(yàn)證的應(yīng)用場(chǎng)景供給”……

這些問(wèn)題主要集中于補(bǔ)貼政策的落地執(zhí)行、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的健全等方面，而基礎(chǔ)設(shè)施、低空管理服務(wù)以及場(chǎng)景建設(shè)也正是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出難題。

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前《若干措施》的實(shí)施細(xì)則還在加緊制定中，待公布后就可以在平臺(tái)進(jìn)行了解和查收。其中，明確支持飛行運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)積極開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管控平臺(tái)建設(shè)、低空航線申報(bào)、服務(wù)體系打造、運(yùn)營(yíng)保險(xiǎn)購(gòu)買，同時(shí)也鼓勵(lì)政府進(jìn)行采購(gòu)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展初期的降本增效。

“我們目前也在鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)針對(duì)低空物流、載人、城市管理等領(lǐng)域的一些低空商業(yè)的應(yīng)用險(xiǎn)種，包括我們前期也跟相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，更好地助力低空經(jīng)濟(jì)‘飛起來(lái)’‘飛得好’‘管得住’。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)。

成都市口岸物流辦專班辦公室主任陸亞軍表示，成都還將提升低空安全監(jiān)管效能，支持建立一體化指揮體系架構(gòu)，提升快速預(yù)警、精準(zhǔn)識(shí)別、有效處置的低空安防能力，加強(qiáng)飛行活動(dòng)、數(shù)據(jù)信息、公民隱私等安全管理。

在《若干措施》中，成都重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系、建設(shè)低空飛行服務(wù)樞紐城市、拓展低空市場(chǎng)應(yīng)用場(chǎng)景、做強(qiáng)低空產(chǎn)業(yè)支撐四方面，最高給予3000萬(wàn)元支持。比如，對(duì)開(kāi)通無(wú)人機(jī)低空物流配送航線并實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的企業(yè)，按機(jī)型與架次每年給予最高500萬(wàn)元的資金補(bǔ)貼。

“中科靈動(dòng)成都未來(lái)比較看好的有兩個(gè)場(chǎng)景，一個(gè)是無(wú)人機(jī)物流，另一個(gè)是依托于無(wú)人機(jī)物流解決方案，在高速公路巡檢上提供更多的支持，希望在無(wú)人機(jī)物流、高速公路巡檢向更深層次的巡檢能力做一些探索。”魏志遠(yuǎn)說(shuō)。

“隨著低空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，低空防御方面肯定會(huì)有幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)。尤其是我們提到的要地防護(hù)，比如重要價(jià)值載貨、載人的防護(hù)，包括無(wú)人機(jī)的陪飛、飛鳥(niǎo)等動(dòng)物的防護(hù)等。”周峰說(shuō)，這一領(lǐng)域已經(jīng)有百億級(jí)的市場(chǎng)，未來(lái)潛力巨大。

從這一定程度而言，當(dāng)?shù)氐涂战?jīng)濟(jì)企業(yè)在低空基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用場(chǎng)景等方面的探索，也是政府和企業(yè)的一場(chǎng)“雙向奔赴”。隨著《若干措施》的出臺(tái)，成都也將在“低空管理服務(wù)能力不夠”“低空應(yīng)用場(chǎng)景不足”等兩方面主要制約因素上加快突破，加快邁向西部低空經(jīng)濟(jì)中心。