這場“面對面”的政企座談會，為何瞄準低空？

每經(jīng)記者 淡忠奎  唐俊    每經(jīng)編輯 楊歡

圖片來源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

“在低空經(jīng)濟前期商業(yè)模式不是很明朗的情況下，企業(yè)投資沖在第一線很重要，但政府在后期的支持和補助也非常重要。我們企業(yè)比較關(guān)注的是，低空經(jīng)濟政府補貼這一塊，具體的補貼辦法、申請流程和政策周期是怎樣的？在低空運維服務(wù)公司產(chǎn)生的稅收這一塊，是否能重點考慮進行大力度的稅收優(yōu)惠？”

作為一家專門從事無人機研發(fā)生產(chǎn)銷售的企業(yè)，中科靈動航空科技成都有限公司（以下簡稱“中科靈動成都公司”）董事長張代智率先發(fā)問。9月29日，成都市發(fā)展改革委聯(lián)合市交通運輸局在新都區(qū)航空產(chǎn)業(yè)園舉辦“蓉易見?民企會客廳”低空經(jīng)濟專場，進一步推介解讀成都市低空經(jīng)濟示范場景和支持政策，聽取企業(yè)意見建議。

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委、市規(guī)劃和自然資源局、市口岸物流辦、市工商聯(lián)等部門和16家民營企業(yè)代表參會。成都市交通運輸局介紹低空經(jīng)濟特色應用場景建設(shè)情況，四川天府新區(qū)、新都區(qū)、彭州市、邛崍市分別圍繞低空交通管理平臺、壯大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群、拓展“低空+物流”“低空+農(nóng)業(yè)”場景等方面介紹本地發(fā)展情況和支持政策。

在座談交流環(huán)節(jié)，中科靈動成都公司、中通快遞公司、駝峰通用航空有限公司等企業(yè)負責人就當前低空經(jīng)濟發(fā)展熱點問題和面臨的困難提出訴求，相關(guān)市級部門一一進行了現(xiàn)場解答。“這次會議提供了一個直接反饋問題的渠道，包括發(fā)改委、交通局、經(jīng)信局、口岸辦等領(lǐng)導也就我們提的問題一一作了答復，讓我們企業(yè)感到很安心。”中科靈動成都公司總經(jīng)理魏志遠告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，這只是一個起點，未來也會在補貼政策、行業(yè)發(fā)展動態(tài)等領(lǐng)域跟相關(guān)部門加強溝通和對接，共同推動低空經(jīng)濟的發(fā)展。

幫企業(yè)“找場景”

“隨著低空經(jīng)濟的迅速發(fā)展，低空防御應該是一個需求度很高的產(chǎn)業(yè)。”四川星河恒宇空間技術(shù)有限責任公司（以下簡稱“四川星河恒宇”）董事長周峰介紹，四川星河恒宇是一家專注于低空防御的企業(yè)，成立不到一年，相關(guān)產(chǎn)品已經(jīng)在國際市場和國內(nèi)其他地區(qū)都有不錯的表現(xiàn)，但是在成都“好像還沒找到需求”。

這讓周峰感到有些“失落”，他希望成都接下來如果有低空防御的試點，或者森林滅火等場景需求，希望能夠參與其中。

就在這樣一場座談會中，“產(chǎn)品”和“需求”就碰到了一起。成都市交通運輸局運輸處處長唐于林提到，現(xiàn)在已有相關(guān)部門需要無人飛行器防御裝置和設(shè)備，還沒有在市面上找到合適的產(chǎn)品，“會后我們深入對接一下，這可能是塊市場。”

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委相關(guān)負責人表示，下一步即將印發(fā)的支持低空經(jīng)濟發(fā)展的若干措施中，也會積極地去支持四川星河恒宇等企業(yè)開展市級、省級，包括國家級首臺、首套產(chǎn)品的認定，幫助企業(yè)提高市場影響力，并且申報一些相應的補貼。

這也是成都將低空商業(yè)應用作為“主牽引力”，加快培育空中交通、低空智慧物流、低空公共服務(wù)、低空特色消費等低空新業(yè)態(tài)的重要縮影。不久前，在2024中國（成都）國際低空經(jīng)濟合作伙伴大會上，成都對《成都市加快提升低空飛行服務(wù)能力培育低空經(jīng)濟市場的若干措施（征求意見稿）》(以下簡稱《若干措施》）作了深入解讀。其中透露，成都正逐步推動開放真高600米以下空域，重點布局低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快打造低空經(jīng)濟管理服務(wù)的智慧大腦與多領(lǐng)域的應用場景，奮力建設(shè)西部低空經(jīng)濟中心。

“我們按照政府引導、市場運作、因地制宜的原則，將在物流配送、公共交通、公共服務(wù)、生產(chǎn)作業(yè)、文體旅游、研學科普等方面，積極培育一批可復制、可推廣的應用場景，推動全市低空經(jīng)濟的發(fā)展。”唐于林說，成都低空經(jīng)濟正處于快速發(fā)展時期，希望企業(yè)積極參與，攜手打造更多低空飛行應用場景。

“低空游覽、飛行體驗等項目的增長迅速。”四川駝峰通用航空有限公司總經(jīng)理符煒現(xiàn)場說，今年1—9月，四川駝峰通航的洛帶通用機場和青城山通用機場的駐場飛機已經(jīng)達到60架，飛行時間接近1萬小時，較去年同期增長超過20%。

為產(chǎn)業(yè)“解難題”

“我們計劃成立新公司專門提供低空運維服務(wù)，公司產(chǎn)生的稅后是否能夠重點考慮進行大力度的優(yōu)惠或者返還？”

“政府能不能考慮給一些前期帶頭的企業(yè)，先行先試去蹚水的企業(yè)給予一定的資金支持？”

“希望政府擴大低空無人機使用場地，協(xié)調(diào)解決無人機起落、裝貨維護等問題”“加大開展低空通導監(jiān)技術(shù)體系驗證的應用場景供給”……

這些問題主要集中于補貼政策的落地執(zhí)行、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的健全等方面，而基礎(chǔ)設(shè)施、低空管理服務(wù)以及場景建設(shè)也正是低空經(jīng)濟發(fā)展的突出難題。

成都市經(jīng)信局市新經(jīng)濟委相關(guān)負責人表示，目前《若干措施》的實施細則還在加緊制定中，待公布后就可以在平臺進行了解和查收。其中，明確支持飛行運營服務(wù)企業(yè)積極開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管控平臺建設(shè)、低空航線申報、服務(wù)體系打造、運營保險購買，同時也鼓勵政府進行采購服務(wù)，促進企業(yè)發(fā)展初期的降本增效。

“我們目前也在鼓勵保險公司開發(fā)針對低空物流、載人、城市管理等領(lǐng)域的一些低空商業(yè)的應用險種，包括我們前期也跟相關(guān)保險機構(gòu)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，更好地助力低空經(jīng)濟‘飛起來’‘飛得好’‘管得住’。”上述負責人說。

成都市口岸物流辦專班辦公室主任陸亞軍表示，成都還將提升低空安全監(jiān)管效能，支持建立一體化指揮體系架構(gòu)，提升快速預警、精準識別、有效處置的低空安防能力，加強飛行活動、數(shù)據(jù)信息、公民隱私等安全管理。

在《若干措施》中，成都重點強調(diào)完善基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障體系、建設(shè)低空飛行服務(wù)樞紐城市、拓展低空市場應用場景、做強低空產(chǎn)業(yè)支撐四方面，最高給予3000萬元支持。比如，對開通無人機低空物流配送航線并實現(xiàn)商業(yè)化運營的企業(yè)，按機型與架次每年給予最高500萬元的資金補貼。

“中科靈動成都未來比較看好的有兩個場景，一個是無人機物流，另一個是依托于無人機物流解決方案，在高速公路巡檢上提供更多的支持，希望在無人機物流、高速公路巡檢向更深層次的巡檢能力做一些探索。”魏志遠說。

“隨著低空經(jīng)濟的發(fā)展，低空防御方面肯定會有幾何倍數(shù)的增長。尤其是我們提到的要地防護，比如重要價值載貨、載人的防護，包括無人機的陪飛、飛鳥等動物的防護等。”周峰說，這一領(lǐng)域已經(jīng)有百億級的市場，未來潛力巨大。

從這一定程度而言，當?shù)氐涂战?jīng)濟企業(yè)在低空基礎(chǔ)設(shè)施和應用場景等方面的探索，也是政府和企業(yè)的一場“雙向奔赴”。隨著《若干措施》的出臺，成都也將在“低空管理服務(wù)能力不夠”“低空應用場景不足”等兩方面主要制約因素上加快突破，加快邁向西部低空經(jīng)濟中心。