40個(gè)案例彰顯區(qū)域典范 2022年成都市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)案例評(píng)選結(jié)果出爐

每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉杰 趙博淵    每經(jīng)編輯 劉艷美

營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)眾多城市重點(diǎn)關(guān)注的熱詞。

日前，成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合每日經(jīng)濟(jì)新聞舉辦的“2022年成都市深化‘放管服’改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例評(píng)選活動(dòng)”（以下簡(jiǎn)稱活動(dòng)）評(píng)選結(jié)果正式出爐，最終共有40個(gè)案例從157個(gè)報(bào)名案例中脫穎而出，獲評(píng)2022年成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

近年來(lái)，成都縱深推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境綜合改革，先后出臺(tái)建體系夯基礎(chǔ)的1.0版、學(xué)先進(jìn)補(bǔ)短板的2.0版、樹標(biāo)桿創(chuàng)品牌的3.0版、集創(chuàng)新求突破的4.0版營(yíng)商環(huán)境政策體系以及系列配套政策，累計(jì)推出700余項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境改革措施。2023年1月30日，成都營(yíng)商環(huán)境5.0版政策也將正式實(shí)施。本次活動(dòng)評(píng)出的典型案例，全方位多角度展示了成都打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的進(jìn)展成效。

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40個(gè)典型案例出爐 多角度展示成都營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效

營(yíng)商環(huán)境是指企業(yè)等市場(chǎng)主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，所涉及的體制機(jī)制性因素和條件，是政府治理、經(jīng)濟(jì)潛力、資源條件、社會(huì)環(huán)境等諸多因素優(yōu)劣的綜合表現(xiàn)。

如何以營(yíng)商環(huán)境改革“強(qiáng)優(yōu)去劣”，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)？一直以來(lái)都是各大城市思考的命題，同時(shí)也驗(yàn)證著城市改革的決心。

在各個(gè)城市不斷探索營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化路徑之時(shí)，成都已蹚出自己的一套改革路子，不斷增強(qiáng)企業(yè)對(duì)成都營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的感知。這在此次活動(dòng)征集到的上百個(gè)報(bào)名案例中，便有深度體現(xiàn)。

成都高新區(qū)打造股權(quán)融資“快車道”，組建中西部最大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極組建了646億元產(chǎn)業(yè)基金，規(guī)模創(chuàng)中西部最大。

位于成華區(qū)的龍?zhí)豆I(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)園，以“企業(yè)至上、企業(yè)家C位”為理念，依托天府蓉易享平臺(tái)，上線“政策計(jì)算器”應(yīng)用，為企業(yè)、政策雙向精準(zhǔn)畫像、智能匹配。

青羊區(qū)在全國(guó)率先推出了“企業(yè)全生命周期服務(wù)”模式，通過(guò)三年多持續(xù)不斷建設(shè)，“一站式”中小企業(yè)全生命周期服務(wù)模式成效顯著……

最終，40個(gè)案例從157個(gè)案例中脫穎而出，獲評(píng)2022年成都市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。

改革再啟程 成都增強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境改革優(yōu)化力度

1月4日，《成都市持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境十大舉措》正式印發(fā)，并將于1月30日正式實(shí)施，標(biāo)志著成都營(yíng)商環(huán)境5.0改革正式開啟。

在5.0改革中，成都提出讓業(yè)務(wù)辦理時(shí)間更短、流程手續(xù)環(huán)節(jié)更少、企業(yè)開支成本更低、跨境貿(mào)易便利度更高……而這一連串的舉措，幾乎都在為市場(chǎng)主體“做減法”。比如，為便利企業(yè)開辦，成都將推行“標(biāo)準(zhǔn)化地址+申報(bào)承諾制”登記模式，常態(tài)化運(yùn)行成德眉資一體化企業(yè)登記綠色通道，除因當(dāng)?shù)爻鞘泄芾硇枰獙?duì)具體登記事項(xiàng)有特別規(guī)定的外，實(shí)現(xiàn)所有法定登記事項(xiàng)在四市無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，這也是成都獨(dú)創(chuàng)的特色舉措。

圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 張建 攝

聚焦市場(chǎng)主體 打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境

據(jù)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)中國(guó)外資營(yíng)商環(huán)境調(diào)研報(bào)告顯示，企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境的評(píng)價(jià)連年提升，在其2022年度一季度報(bào)告中，九成以上外資企業(yè)對(duì)中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)總體良好，這一數(shù)據(jù)表明中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)維持在良好水平。

縱觀中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的上升歷程，背后是各個(gè)城市對(duì)營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。近年來(lái)，長(zhǎng)三角、粵港澳、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等我國(guó)各大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極主動(dòng)加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的力度?！痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出粵港澳大灣區(qū)打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境，《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方案》《長(zhǎng)三角國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)三年行動(dòng)方案》也都提出要加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。

在全國(guó)掀起營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革浪潮的同時(shí)，成都的營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化進(jìn)度也在不斷向上拉升。2022年成都地區(qū)生產(chǎn)總值跨越兩萬(wàn)億，市民收入同步增長(zhǎng)，生活水平得到極大提高，城市吸引力不斷提升。《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》出臺(tái)、“蓉漂計(jì)劃”深入實(shí)施、“蓉易辦”“蓉易享”平臺(tái)持續(xù)完善、國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)建成超200家、連續(xù)9年位居“中國(guó)最具投資吸引力城市”榜首……

如今，隨著營(yíng)商環(huán)境5.0版政策加快落地落實(shí)和一批典型案例的出爐，成都也將以營(yíng)商環(huán)境動(dòng)力之基，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力之源，讓各類市場(chǎng)主體放心投資、安心創(chuàng)業(yè)、順心發(fā)展，加快打造中國(guó)西部具有全球影響力和美譽(yù)度的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市。

40個(gè)典型案例名單：

1.“蓉采貸”攜手“蓉易貸”政策疊加，助力中小企業(yè)紓困解難。（市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部）

2.組建中西部最大規(guī)模產(chǎn)業(yè)基金，賦能企業(yè)股權(quán)融資“快車道”。（成都高新區(qū)）

3.構(gòu)建建圈強(qiáng)鏈企業(yè)服務(wù)新機(jī)制，打造特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境。（成華區(qū)）

4.創(chuàng)新推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革——持續(xù)深化無(wú)差別“一窗受理、集成服務(wù)”政務(wù)服務(wù)新模式。（錦江區(qū)）

5.打造“一站式”中小企業(yè)全生命周期服務(wù)模式。（青羊區(qū)）

6.與時(shí)俱進(jìn)金融科技賦能鄉(xiāng)村振興——農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)單質(zhì)押融資新模式。（彭州市）

7.推進(jìn)“融合審批一件事”改革，解決企業(yè)“準(zhǔn)營(yíng)難”。（四川天府新區(qū)）

8.率先創(chuàng)建進(jìn)口預(yù)包裝食品標(biāo)簽智能輔助管理機(jī)制。（青白江區(qū)）

9.開設(shè)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“辦不成事”線上反映窗口，打通提升企業(yè)感受度“最后一公里”。（市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

10.提升服務(wù)效能推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定——推進(jìn)勞動(dòng)糾紛聯(lián)處中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（邛崍市）

11.“零材料”辦理不動(dòng)產(chǎn)首次登記。（市規(guī)劃和自然資源局）

12.推進(jìn)“一碼辦成事”改革，打造智慧便民政務(wù)服務(wù)新生態(tài)。（成都高新區(qū)）

13.創(chuàng)新“1+N+3”服務(wù)模式，構(gòu)筑便民利企新優(yōu)勢(shì)。（雙流區(qū)）

14.推進(jìn)“金心辦”政務(wù)服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)更多“0到1”的突破。（金堂縣）

15.創(chuàng)新中歐班列“快速通關(guān)+車邊直提”模式。（市口岸物流辦）

16.創(chuàng)新構(gòu)建“1+5”線上線下全覆蓋“錦江就業(yè)超市”，營(yíng)造更加精準(zhǔn)、智能、高效的就業(yè)服務(wù)環(huán)境。（錦江區(qū)）

17.探索建立新經(jīng)濟(jì)專業(yè)化銀行，破解中小企業(yè)融資難題。（市新經(jīng)濟(jì)委）

18.小項(xiàng)目構(gòu)建大服務(wù)，新都稅務(wù)“云端服務(wù)”顯成效。（新都區(qū)）

19.優(yōu)化金融服務(wù)，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。（郫都區(qū)）

20.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)品質(zhì)提升——成都車管所不斷優(yōu)化電動(dòng)自行車上牌工作。（市公安局）

21.智能營(yíng)商武好辦，智慧物聯(lián)碼上辦。（武侯區(qū)）

22.全面推行“1+2+1”幫辦代辦服務(wù)模式，助力項(xiàng)目提速審批，跑出建設(shè)“加速度”。（成都東部新區(qū)）

23.打造“稅財(cái)協(xié)合作社”，探索稅收協(xié)同共治新路徑。（國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局）

24.政銀保協(xié)同支持中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險(xiǎn)。（市金融監(jiān)管局）

25.探索“信用沙盒”監(jiān)管新模式，助力網(wǎng)絡(luò)交易新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。（市市場(chǎng)監(jiān)管局）

26.“蓉易招”打造成都招標(biāo)投標(biāo)“六零”交易。（市公資交易中心）

27.建設(shè)成都市占用（挖掘）城市道路信息管理平臺(tái)，優(yōu)化涉企服務(wù)。（市城管委）

28.打造“智慧公積金”，著力提升惠企便民服務(wù)質(zhì)效。（成都公積金中心）

29.創(chuàng)新打造“天府招聘云”人力資源協(xié)同網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)一步提升市場(chǎng)化手段促就業(yè)水平，推動(dòng)人力資源高水平協(xié)同產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈。（市人社局）

30.創(chuàng)新構(gòu)建“3+3”解紛體系，營(yíng)造司法確認(rèn)中心新場(chǎng)景。（大邑縣）

31.知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察“三集中一統(tǒng)一”工作模式。（市檢察院）

32.遠(yuǎn)程視頻踏勘助力標(biāo)準(zhǔn)化審批“云加速”。（龍泉驛區(qū)）

33.優(yōu)化創(chuàng)新“三聯(lián)模式”，推動(dòng)“證照分離”改革高質(zhì)量落地。（金牛區(qū)）

34.聚焦三化試點(diǎn)建設(shè)，持續(xù)提升便民服務(wù)能力。（崇州市）

35.推行“驗(yàn)登合一”，打通竣工驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記的最后一公里。（都江堰市）

36.創(chuàng)塑“提醒服務(wù)”品牌，建設(shè)服務(wù)型政府——以“小切口”帶動(dòng)“大服務(wù)”的創(chuàng)新實(shí)踐。（溫江區(qū)）

37.推進(jìn)“智信智治”模式建設(shè)，八大信用提升行動(dòng)助力企業(yè)紓困解難。（新津區(qū)）

38.構(gòu)建縣域法務(wù)中心，提供全業(yè)務(wù)閉環(huán)式公共法律服務(wù)。（蒲江縣）

39.以鎮(zhèn)（街）“三化”建設(shè)為抓手，助推便民服務(wù)效能提升。（簡(jiǎn)陽(yáng)市）

40.創(chuàng)新開展“審管執(zhí)信”四位一體聯(lián)動(dòng)服務(wù)，打造新時(shí)代“放管服”改革升級(jí)版。（青白江區(qū)）