專訪中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才：中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部確定性上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在積聚

每經(jīng)記者 劉嘉魁    每經(jīng)編輯 張益銘    

11月17日，中國(guó)上市公司產(chǎn)業(yè)升級(jí)（太原）高峰會(huì)暨2023第三屆山西資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)型發(fā)展年會(huì)在太原舉辦。本屆大會(huì)以“協(xié)同創(chuàng)新資本布局踐行‘新質(zhì)生產(chǎn)力’”為主題，圍繞宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等話題進(jìn)行探討，為布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等方面提出真知灼見(jiàn)。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部確定性上升主要體現(xiàn)在哪些方面？我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)如何？未來(lái)發(fā)展有哪些有利的條件和機(jī)遇……

圍繞上述問(wèn)題，在大會(huì)召開(kāi)期間，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》（以下簡(jiǎn)稱NBD）記者專訪了中國(guó)政策科學(xué)研究會(huì)經(jīng)濟(jì)政策委員會(huì)副主任徐洪才。

圖片來(lái)源：受訪者供圖

我國(guó)經(jīng)濟(jì)外部確定性上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在積聚

NBD：您在主題演講中提到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部確定性呈上升趨勢(shì)，請(qǐng)問(wèn)主要體現(xiàn)在哪些方面？

徐洪才：關(guān)于確定性上升，我總結(jié)了5個(gè)方面。首先，盡管世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，今明兩年增速仍然較低，但貿(mào)易投資已開(kāi)始回升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)能正在積聚、恢復(fù)。

全球通脹壓力放緩，各國(guó)央行政策表現(xiàn)不一。10月份美國(guó)的通脹率已經(jīng)跌到了3.2%，距離它的政策目標(biāo)2%只有一步之遙了，這就意味著年底美聯(lián)儲(chǔ)加息可能不會(huì)有了?？傮w來(lái)看，核心通脹預(yù)計(jì)將更緩慢下降，大多數(shù)國(guó)家通脹預(yù)計(jì)要到2025年回到目標(biāo)水平。

新的一年人民幣政策將受益于央行貨幣寬松政策的實(shí)施。中國(guó)貨幣政策的空間打開(kāi)了，央行降準(zhǔn)降息的空間打開(kāi)了，明年人民幣貶值的壓力也減低了。

大國(guó)關(guān)系趨于穩(wěn)定。這表現(xiàn)在，俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)最終將以和平方式結(jié)束，當(dāng)前中美關(guān)系也出現(xiàn)了改善的機(jī)會(huì)窗口。同時(shí)，中國(guó)密集外交活動(dòng)，取得了積極成果。

地緣政治風(fēng)險(xiǎn)在下降。總而言之，我認(rèn)為從根本上講，最大的確定性是去年二十大咱們自己確立的進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的方針路線。中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能在積聚，提振了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐季反彈，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)5.2%左右

NBD：復(fù)盤(pán)今年前三季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逐季反彈的趨勢(shì)。結(jié)合宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，您如何解讀和評(píng)價(jià)我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融走勢(shì)？

徐洪才：今年前三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有波動(dòng)，但是環(huán)比來(lái)看是回穩(wěn)向上。因?yàn)橛谢鶖?shù)效益，三季度環(huán)比增長(zhǎng)1.3%，預(yù)計(jì)全年GDP增長(zhǎng)在5.2%左右，保持恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)能、積極因素在不斷增多，如果各項(xiàng)政策能夠到位，結(jié)構(gòu)性改革能夠抓住機(jī)會(huì)的話，我相信未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)并沒(méi)有改變。

首先來(lái)看，物價(jià)止跌企穩(wěn)。這表現(xiàn)在CPI止跌企穩(wěn)和PPI探底回升。PPI里面上個(gè)月回落得比較多，主要是豬肉的價(jià)格拉低了，這個(gè)參考價(jià)值并不大，如果僅僅看CPI這個(gè)所謂的通脹指標(biāo)來(lái)考慮我們的貨幣政策，我認(rèn)為這是不科學(xué)的?？梢酝ㄟ^(guò)一個(gè)簡(jiǎn)要的方法來(lái)分析，就是（PPI+CPI）÷2，目前已經(jīng)處于穩(wěn)定了。

從就業(yè)形勢(shì)來(lái)看，明年、后年會(huì)越來(lái)越好。居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)快于城鎮(zhèn)居民。

貨幣金融保持穩(wěn)定。從總量看，流動(dòng)性合理充裕，信貸合理增長(zhǎng)。前三季度降準(zhǔn)兩次，累計(jì)下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。從結(jié)構(gòu)看，信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，金融支持更加精準(zhǔn)有力。從利率看，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降，減輕居民利息負(fù)擔(dān)。

此外，國(guó)際收支保持基本平衡；固定資產(chǎn)投資增加，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)領(lǐng)域快速增長(zhǎng)；市場(chǎng)銷售方面，基本生活類和升級(jí)類商品銷售增長(zhǎng)較快；工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)較快增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)增勢(shì)良好，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快。

總之，中國(guó)經(jīng)濟(jì)2023年逐季反彈，表現(xiàn)出了強(qiáng)大的韌性和活力，體現(xiàn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和潛力?？偟呐袛?，貨幣政策還要保持穩(wěn)健，貨幣政策可以協(xié)助、支持、配合積極的財(cái)政政策。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加大宏觀政策調(diào)控力度，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展有五大機(jī)遇

NBD：我國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展有哪些有利的條件和機(jī)遇？

徐洪才：未來(lái)還是穩(wěn)字當(dāng)頭，我們也要看到有利條件，以及如何利用這些有利條件。我國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈完整、產(chǎn)能充足、政策空間大都為疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好趨勢(shì)并未改變。

比如說(shuō)投資，拓展新的領(lǐng)域，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，通過(guò)投資來(lái)創(chuàng)造新的供給，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。投資有潛力，消費(fèi)也有潛力，人均收入接近1.3萬(wàn)美元了，單一的市場(chǎng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額40多萬(wàn)億人民幣，所以未來(lái)升級(jí)性、改善性的消費(fèi)需求空間還是很大的，關(guān)鍵是提高中低收入群體的消費(fèi)能力、購(gòu)買(mǎi)力，這是重中之重。

再比如，老百姓現(xiàn)在日子好過(guò)多了，告別了短缺經(jīng)濟(jì)，對(duì)健康的需求是第一需求、剛性需求，健康領(lǐng)域的消費(fèi)拓展也很重要。

從五個(gè)未來(lái)的發(fā)展機(jī)遇來(lái)看，一是新型城鎮(zhèn)化進(jìn)入后半場(chǎng)，剛剛超過(guò)65%，未來(lái)還有10個(gè)百分點(diǎn)的成長(zhǎng)空間，到2035年我們要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化率75%左右，這是中國(guó)發(fā)展的潛力之所在。這里面就要調(diào)整政策了，如何吸引農(nóng)民愿意進(jìn)城，向大城市集中，并且合理布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，不是像過(guò)去那樣過(guò)于分散，這方面有很大的潛力。當(dāng)然現(xiàn)有的3億新市民如何增加收入，這也是一個(gè)問(wèn)題，需要改革。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，將涉及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

比如農(nóng)業(yè)如何現(xiàn)代化？要靠大型的農(nóng)機(jī)裝備和現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷體系，這是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的變化，把大量的農(nóng)民解放出來(lái)，在土地上解放出來(lái)。通過(guò)先進(jìn)技術(shù)和大型的無(wú)人機(jī)、拖拉機(jī)的使用，一個(gè)人可以耕耘一千畝地。這就需要土地制度、戶籍制度、社會(huì)保障制度的變革，這是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

當(dāng)然還有制造業(yè)、AI的使用等方面。中國(guó)以制造業(yè)立國(guó)，未來(lái)要關(guān)注生活性服務(wù)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)，非常重要。

改革開(kāi)放紅利。國(guó)企混改，土地改革、金融改革、財(cái)稅體制改革、戶籍制度改革等。還有擴(kuò)大開(kāi)放，在制度、規(guī)則層面上和國(guó)際接軌，建立高質(zhì)量、高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。老有所養(yǎng)、老有所為，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)是未來(lái)的機(jī)遇。深度老齡化加快來(lái)臨，2030年60歲以上的老人可能有5億以上。老齡化社會(huì)有些失能老人需要長(zhǎng)期照護(hù)，如果在這個(gè)產(chǎn)業(yè)下點(diǎn)兒功夫的話，比如家政產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，至少可以新增就業(yè)崗位5000萬(wàn)個(gè)，人民的生活水平品質(zhì)會(huì)提升。

人才紅利。我國(guó)有近2.4億人口接受了高等教育和專業(yè)化職業(yè)教育，這是發(fā)展高端制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)的人力資本基礎(chǔ)。

封面圖片來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞 劉國(guó)梅 攝