美國(guó)眾議院投票通過(guò)防止政府關(guān)門(mén)的“權(quán)宜之計(jì)”法案！高盛此前稱美國(guó)政府“停擺”幾率達(dá)90%

每經(jīng)編輯 杜宇

據(jù)央視新聞11月15日消息，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日，據(jù)美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國(guó)眾議院以336（贊成）比95（反對(duì)）的投票結(jié)果，通過(guò)了一項(xiàng)防止政府關(guān)門(mén)的“權(quán)宜之計(jì)”法案。目前，美國(guó)政府資金定于11月17日到期。該法案將被移交至參議院以獲得批準(zhǔn)。

據(jù)悉，美國(guó)眾議院新議長(zhǎng)邁克·約翰遜于11日下午宣布了該項(xiàng)為政府提供資金的“兩步計(jì)劃”，該法案將把軍事建設(shè)、退伍軍人事務(wù)、交通、住房和能源部等優(yōu)先事項(xiàng)的資金期限延長(zhǎng)至1月19日，并把政府其他部門(mén)的資金期限延長(zhǎng)至2月2日。兩部分均不包括對(duì)以色列或?yàn)蹩颂m的額外援助。

圖片來(lái)源：視覺(jué)中國(guó)-VCG211101925876

穆迪將美國(guó)評(píng)級(jí)展望下調(diào)至“負(fù)面”

據(jù)央視新聞11月10日消息，據(jù)美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日?qǐng)?bào)道，因?yàn)槊绹?guó)利率和赤字上升，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)穆迪投資者服務(wù)公司已將美國(guó)的評(píng)級(jí)展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負(fù)面”。

根據(jù)穆迪當(dāng)天的聲明，在利率上升的情況下，美國(guó)政府沒(méi)有采取有效的財(cái)政政策措施減少財(cái)政開(kāi)支或增加財(cái)政收入，預(yù)計(jì)美國(guó)政府將保持巨額財(cái)政赤字，其償債能力將顯著削弱。

穆迪高級(jí)信貸官威廉·福斯特在接受外媒采訪時(shí)表示：“利率已經(jīng)發(fā)生實(shí)質(zhì)性和結(jié)構(gòu)性的走高，這是利率（上升）的新環(huán)境。我們的預(yù)期是，未來(lái)幾年較高的聯(lián)邦赤字將占GDP的6%左右，甚至可能更高，這意味著債務(wù)將繼續(xù)給美國(guó)帶來(lái)壓力。”

自今年7月以來(lái)，美國(guó)10年期國(guó)債收益率大幅上升，10月一度升破5%關(guān)口，創(chuàng)2007年以來(lái)最高水平。部分分析人士認(rèn)為，美聯(lián)儲(chǔ)加息抑制通脹是造成美債收益率上升的主要因素。主權(quán)信用評(píng)級(jí)遭下調(diào)可能導(dǎo)致美債收益率進(jìn)一步上升。

與此同時(shí)，也有分析將美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債收益率的上升歸咎于對(duì)債務(wù)增加的擔(dān)憂。數(shù)據(jù)顯示，在9月30日結(jié)束的2023財(cái)年,美國(guó)調(diào)整后的財(cái)政赤字實(shí)際上翻了一番，超過(guò)2萬(wàn)億美元。 

圖片來(lái)源：彭博社（注：紅色為“支出增加”，黃色為“收入減少”）

穆迪預(yù)計(jì)，到2033年，美國(guó)聯(lián)邦利息支出相對(duì)于收入和GDP的比例將分別從2022年的9.7%和1.9%上升至26%和4.5%左右。穆迪表示，這些預(yù)測(cè)反映出利率可能會(huì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)保持較高水平，10年期國(guó)債年均收益率將在2024年達(dá)到4.5%左右。

國(guó)際資管企業(yè)Columbia Threadneedle Investments的全球利率策略師Ed Al-Hussainy表示，上述因素是穆迪做出（下調(diào)美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)展望至負(fù)面）決定的“核心要素”。他認(rèn)為，最重要的不是穆迪的評(píng)級(jí)，而是市場(chǎng)應(yīng)該意識(shí)到（美國(guó)的）財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)正在上升。

此前，穆迪警告：美國(guó)政府停擺將對(duì)美信用評(píng)級(jí)造成負(fù)面影響。穆迪表示，美國(guó)聯(lián)邦政府“關(guān)門(mén)”、也就是通常所說(shuō)的停擺，或?qū)?duì)美國(guó)信用評(píng)級(jí)造成負(fù)面影響。穆迪稱，政府停擺意味著美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的組織和管理能力較為薄弱。

圖片來(lái)源：央視新聞

穆迪稱，美國(guó)政府停擺將展現(xiàn)出在逐漸擴(kuò)大的財(cái)政赤字及惡化的債務(wù)償還能力下，美國(guó)政治極化對(duì)財(cái)政政策制定所帶來(lái)的巨大限制。穆迪還表示，政府停擺的時(shí)間越長(zhǎng)，就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成越多負(fù)面影響，極有可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)都造成破壞。

由于擔(dān)心美國(guó)政府債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大，未來(lái)財(cái)政狀況持續(xù)惡化，國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)今年8月已將美國(guó)長(zhǎng)期外幣發(fā)行人違約評(píng)級(jí)、也就是常說(shuō)的信用評(píng)級(jí)從“AAA”下調(diào)至“AA+”。

高盛稱美國(guó)政府“停擺”幾率達(dá)90%

據(jù)央視新聞9月29日消息，美國(guó)高盛集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)師兼全球投研部主管揚(yáng)·哈丘斯預(yù)測(cè)，美國(guó)國(guó)會(huì)議員難以就新財(cái)政年度預(yù)算撥款法案達(dá)成協(xié)議，從10月1日新財(cái)年開(kāi)始之日起，聯(lián)邦政府部分機(jī)構(gòu)將“關(guān)門(mén)”兩至三周，民主、共和兩黨最終可能因國(guó)防和邊檢壓力而妥協(xié)。

哈丘斯在9月27日發(fā)布的研報(bào)中寫(xiě)道：“今年政府貌似將‘關(guān)門(mén)’的可能性已延續(xù)多月。我們現(xiàn)在認(rèn)為，政府‘關(guān)門(mén)’的幾率上升至90%。”

他寫(xiě)道：“雖然國(guó)會(huì)仍有可能在最后關(guān)頭達(dá)成協(xié)議，使撥款跨越9月30日的（財(cái)年）期限，但現(xiàn)在沒(méi)有任何進(jìn)展，也幾乎不剩多少時(shí)間。”

哈丘斯認(rèn)為，聯(lián)邦政府關(guān)門(mén)將持續(xù)兩至三周，理由是如果錯(cuò)過(guò)10月13日和11月1日這兩個(gè)向現(xiàn)役軍人發(fā)餉的日期，國(guó)會(huì)議員將承受政治壓力。另外，機(jī)場(chǎng)安檢和邊境巡邏等“關(guān)鍵”工作得不到保障，同樣可能迫使國(guó)會(huì)議員就撥款協(xié)議妥協(xié)。

美國(guó)政府關(guān)門(mén)危機(jī)為何不斷重演

據(jù)新華社，美國(guó)聯(lián)邦政府因兩黨政治博弈而關(guān)門(mén)在歷史上并不少見(jiàn)。最近一次、也是歷時(shí)最長(zhǎng)的一次發(fā)生在2018年底至2019年初，民主黨反對(duì)為時(shí)任總統(tǒng)特朗普提出的美墨邊境墻項(xiàng)目撥款，兩黨在移民問(wèn)題上爭(zhēng)斗不休，導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)五周。2013年，奧巴馬政府期間，一些保守派共和黨議員阻撓奧巴馬醫(yī)改法案實(shí)施，導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)16天。

這是1月3日在美國(guó)首都華盛頓拍攝的國(guó)會(huì)大廈。（圖片來(lái)源：新華社記者 劉杰 攝）

近年來(lái)，隨著美國(guó)政治極化加劇，國(guó)會(huì)反對(duì)黨議員通常會(huì)使出渾身解數(shù)，與總統(tǒng)和執(zhí)政黨在重大議題上激烈斗爭(zhēng)。

目前，美國(guó)總統(tǒng)拜登所在的民主黨以微弱優(yōu)勢(shì)掌控參議院，共和黨則在去年中期選舉后贏得眾議院的控制權(quán)，這讓拜登的立法進(jìn)程阻力重重，從今年上半年兩黨圍繞債務(wù)上限的“極限博弈”可見(jiàn)一斑。

眼下，美國(guó)兩黨正圍繞新財(cái)年撥款案進(jìn)行新一輪爭(zhēng)斗，雙方仍存明顯分歧。眾議院共和黨人日前推出了一項(xiàng)短期撥款議案，該方案將削減8%的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)開(kāi)支，還將加強(qiáng)移民限制措施。但該議案已遭到共和黨內(nèi)部反對(duì)，也不太可能贏得民主黨人的支持。

參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人舒默正在加大力度向眾議院共和黨人施壓，要求眾議院議長(zhǎng)麥卡錫通過(guò)一項(xiàng)臨時(shí)撥款法案，以避免政府關(guān)門(mén)。民主黨參議員克里斯·墨菲表示，“麥卡錫已經(jīng)決定讓政府關(guān)門(mén)了”。而麥卡錫則對(duì)共和黨內(nèi)部保守派勢(shì)力表示失望，稱一些人“只是想把整個(gè)地方燒了”。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞、新華社、每日經(jīng)濟(jì)新聞(記者 文巧)