以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作

每經(jīng)記者 李可愚 北京報道    每經(jīng)編輯 陳 旭    

5月17日，國家發(fā)展改革委召開5月份新聞發(fā)布會，就當(dāng)前經(jīng)濟運行中的熱點問題進行了回應(yīng)。

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋介紹，今年1~4月，全國全社會用電量同比增長3.4%。其中，一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)和居民生活用電量同比分別增長10.8%、1.9%、3.1%和10.5%。此外，前4月，國家發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目38個，總投資5333億元。4月份，中歐班列通道暢通、運行平穩(wěn)，全月開行1170列，較3月份增加36列，環(huán)比增長3%。

新華社圖

對于剛剛公布的4月份主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)，孟瑋表示，總的來看，我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴峻性和不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)，特別是受新一輪疫情和國際局勢變化的超預(yù)期影響，經(jīng)濟新的下行壓力有所加大。

“目前，國內(nèi)疫情反彈得到有力處置，各項政策靠前發(fā)力、政策效應(yīng)逐步釋放，相信正常的經(jīng)濟秩序?qū)⒖焖倩謴?fù)，經(jīng)濟運行會很快回歸正常軌道。”孟瑋說。

針對保供穩(wěn)價工作，孟瑋表示，要做好糧食保供穩(wěn)價工作。同時，要以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作。

要做好糧食保供穩(wěn)價工作

在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟大局中，穩(wěn)物價是一個關(guān)鍵。當(dāng)前我國物價形勢如何？未來應(yīng)該如何穩(wěn)定物價大盤？

對此，孟瑋在此次發(fā)布會上介紹，全球新冠疫情仍未得到有效控制，供給瓶頸問題仍然存在，再加上受俄烏戰(zhàn)事影響，國際大宗商品價格高位震蕩，能源、糧食、礦產(chǎn)品價格一度快速沖高。

受此影響，全球各大經(jīng)濟體均面臨較大通脹壓力。4月份，美國CPI同比上漲8.3%，PPI上漲11%，其中食品、能源價格分別上漲9.4%、30.3%；歐元區(qū)CPI初值同比上漲7.5%，漲幅高于3月份，繼續(xù)創(chuàng)歷史新高。

孟瑋強調(diào)，與國際高通脹相較，面對復(fù)雜嚴峻的外部形勢，我國統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，精準把握宏觀政策力度節(jié)奏，持續(xù)做好重要商品保供穩(wěn)價工作。今年以來，我國物價一直運行在總體合理區(qū)間，4月份CPI同比上漲2.1%，PPI同比上漲8%，漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體，應(yīng)該講一高一低，形成鮮明對比。

而對于保供穩(wěn)價工作，孟瑋表示，要做好糧食保供穩(wěn)價工作。穩(wěn)定播種面積和產(chǎn)量，保持糧食量足價穩(wěn)，確保中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。

與此同時，要以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價工作。通過完善煤炭產(chǎn)供儲銷體系、強化市場預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭價格在合理區(qū)間運行，通過穩(wěn)煤價來穩(wěn)電價，進而穩(wěn)定整體用能成本。

關(guān)于穩(wěn)定煤炭價格有關(guān)部署，孟瑋在發(fā)布會上介紹，日前，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于明確煤炭領(lǐng)域經(jīng)營者哄抬價格行為的公告》，明確提出經(jīng)營者銷售煤炭的中長期交易價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限的，現(xiàn)貨價格超過國家和地方有關(guān)文件明確合理區(qū)間上限50%的，如無正當(dāng)理由，一般可視為哄抬價格。

值得一提的是，5月16日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的“2022年4月份能源生產(chǎn)情況”顯示：4月份，規(guī)模以上工業(yè)主要能源產(chǎn)品原煤、原油、天然氣生產(chǎn)保持增長，電力生產(chǎn)同比下降。與3月份比，原煤生產(chǎn)增速有所回落，原油、天然氣生產(chǎn)保持穩(wěn)定，電力生產(chǎn)由增轉(zhuǎn)降，水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電保持較快增長。

數(shù)據(jù)顯示，4月份，生產(chǎn)原煤3.6億噸，同比增長10.7%，增速比上月放緩4.1個百分點，日均產(chǎn)量1209萬噸。進口煤炭2355萬噸，同比增長8.4%，上月為下降39.6%。1~4月份，生產(chǎn)原煤14.5億噸，同比增長10.5%。進口煤炭7541萬噸，同比下降16.2%。

而在原油生產(chǎn)方面，4月份，生產(chǎn)原油1700萬噸，同比增長4.0%，增速比上月加快0.1個百分點，日均產(chǎn)量56.7萬噸。進口原油4303萬噸，同比增長6.6%，上月為下降14.0%。

切實落實穩(wěn)外資各項政策

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，在此次發(fā)布會上，孟瑋就當(dāng)前保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定運行工作作了介紹。

她指出，在公路運輸方面，國家發(fā)改委與有關(guān)部門一同指導(dǎo)長三角三省一市，加強對高速公路和普通國道通行情況以及重點物資運輸情況監(jiān)測，推動落實全國統(tǒng)一的通行證制度。

截至5月16日，長三角貨車流量降幅持續(xù)收窄，涉疫重點地區(qū)收費站、服務(wù)區(qū)全部開通。在海運和機場鐵路運輸方面，加強指導(dǎo)調(diào)度和組織協(xié)調(diào)，促進貨物快運快抵。

“比如，加強對長三角地區(qū)港口待泊船舶數(shù)量和裝卸需求的監(jiān)測調(diào)度，要求相關(guān)省市采取措施加大港口基礎(chǔ)設(shè)施有效供給力度。”孟瑋表示。

此外，多部門還協(xié)調(diào)督導(dǎo)長三角有關(guān)省市布局建設(shè)了一批物資中轉(zhuǎn)站。比如，在上海、寧波、杭州建設(shè)了4個生產(chǎn)物資中轉(zhuǎn)站，有效保障了汽車生產(chǎn)零部件等生產(chǎn)物資的運輸需要，對推進汽車等重點行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。同時，支持地方強化物流末端配送能力，推動解決物流配送“最后一公里”問題。

對于切實落實對外開放和穩(wěn)外資各項政策措施，孟瑋介紹，當(dāng)前，國家發(fā)改委正在研究修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，這次修訂的基本原則就是推動利用外資“總量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”，目的就是要繼續(xù)鼓勵外商投資，特別是鼓勵外資投向制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，以及中西部和東北等重點地區(qū)。

“目前，《目錄》正在面向社會公開征求意見，歡迎包括外資企業(yè)和商會在內(nèi)的社會各界提出寶貴意見，我們將積極予以采納。”孟瑋說。