占用國(guó)家森林公園采礦選礦、大量違規(guī)接收污泥不知所蹤……中央環(huán)保督察公布新一批典型案例

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳星    

4月26日，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察集中通報(bào)新一批典型案例，涉及違規(guī)處置污泥、違規(guī)占用國(guó)家森林公園等問(wèn)題。 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從督察組獲悉，第二輪第六批5個(gè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組于2022年3月23日至25日陸續(xù)進(jìn)駐河北、江蘇、內(nèi)蒙古、西藏、新疆五個(gè)?。▍^(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展督察。截至目前，各督察組已完成下沉工作任務(wù)。

國(guó)家森林公園里違規(guī)采礦選礦 

2022年4月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，赤峰市克什克騰旗黃崗梁鐵礦區(qū)的7個(gè)采區(qū)全部在內(nèi)蒙古黃崗梁國(guó)家森林公園范圍內(nèi)，污染防治措施不到位，生態(tài)破壞問(wèn)題突出。 

內(nèi)蒙古黃崗梁國(guó)家森林公園成立于1996年8月。1994年頒布并于2011年和2016年兩次修訂的《森林公園管理辦法》均明確規(guī)定，禁止在森林公園毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為。 

2018年1月，國(guó)家有關(guān)部門《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家級(jí)森林公園管理的通知》明確規(guī)定，國(guó)家級(jí)森林公園內(nèi)禁止開展開礦、開墾、挖沙、采石、取土以及商業(yè)性探礦勘查活動(dòng)。 

督察組指出，黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)卻在黃崗梁國(guó)家森林公園內(nèi)建有7個(gè)采區(qū)、7家選礦廠、4座尾礦庫(kù)及相關(guān)輔助工程，每年采選鐵礦及其他伴生礦合計(jì)約340萬(wàn)噸。經(jīng)核實(shí)，兩家采礦企業(yè)的3個(gè)采礦權(quán)均未落實(shí)國(guó)家森林公園管理有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)期違規(guī)開采，礦區(qū)面積合計(jì)為24.97平方公里。

黃崗梁鐵礦區(qū)兩家企業(yè)7個(gè)采區(qū)全部位于國(guó)家森林公園內(nèi) 圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

公眾環(huán)境研究中心主任馬軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，國(guó)家森林公園是森林景觀和人文景物比較集中的地帶，具有較高的觀賞價(jià)值和科研價(jià)值。“在國(guó)家森林公園內(nèi)違規(guī)采礦，我國(guó)規(guī)章制度是禁止的，會(huì)破壞生態(tài)的系統(tǒng)性和完整性。”

馬軍進(jìn)一步對(duì)記者表示，采礦過(guò)程中會(huì)對(duì)地下水、土壤產(chǎn)生污染，揚(yáng)塵也可能會(huì)對(duì)空氣造成污染。

非法接收生活和工業(yè)污泥

2022年4月，中央第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察河北省發(fā)現(xiàn)，邢臺(tái)、唐山、衡水棗強(qiáng)等地部分企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)處置污泥，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出，相關(guān)部門統(tǒng)籌不夠，一些地方監(jiān)管不力。 

督察組指出，2017年10月以來(lái)，位于邢臺(tái)市隆堯縣的正祥牧業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱正祥公司）未辦理相關(guān)審批手續(xù)，以養(yǎng)殖蚯蚓名義，與邢臺(tái)市污水處理廠、第二污水處理廠等19家單位違規(guī)簽訂污泥處置合同，非法接收生活和工業(yè)污泥8.8萬(wàn)余噸。其中，從石家莊軍城皮革公司（含鉻鞣工藝）違法接收工業(yè)污泥6650噸。 

督察發(fā)現(xiàn)，正祥公司僅利用少量污泥養(yǎng)殖蚯蚓，其余大量污泥非法傾倒堆放在耕地上，侵占耕地面積超過(guò)226畝?，F(xiàn)場(chǎng)可清晰辨認(rèn)的污泥就有近1.3萬(wàn)噸，未采取任何防揚(yáng)散、防流失、防滲漏措施，產(chǎn)生大量黑褐色、粉紅色高濃度滲濾液進(jìn)入土壤，造成嚴(yán)重環(huán)境污染。污泥產(chǎn)生單位沒有依法核實(shí)處置單位資質(zhì)，當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門對(duì)此違法行為監(jiān)管缺失。 

正祥公司在耕地上傾倒堆放大量污泥，滲濾液嚴(yán)重污染土壤  圖片來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部

馬軍接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，工業(yè)污泥由于可能含有重金屬等有毒物質(zhì)，因此有嚴(yán)格的處置流程和要求。如果處理不當(dāng)，很可能造成二次污染。“從含鉻鞣工藝皮革公司接收的工業(yè)污泥，重金屬含量很有可能超標(biāo)，將這些污泥直接傾倒在耕地上，高濃度滲濾液進(jìn)入土壤，說(shuō)明對(duì)土壤已經(jīng)造成了污染。而后期土壤污染修復(fù)的成本非常高，這種行為性質(zhì)是非常惡劣的。” 

此外，督察還發(fā)現(xiàn)，2014年，唐山市古冶區(qū)沃農(nóng)有機(jī)肥有限公司（以下簡(jiǎn)稱沃農(nóng)公司）以利用畜禽糞便和秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥名義辦理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和環(huán)評(píng)審批手續(xù)。2018年以來(lái)，該公司違規(guī)與唐山城市排水有限公司下屬的北郊、東郊、西郊、古冶、豐潤(rùn)等5家污水處理廠簽訂污泥處置合同，非法接收污泥15.56萬(wàn)噸。

督察組指出，沃農(nóng)公司至少有超過(guò)5萬(wàn)噸污泥去向不明，存在嚴(yán)重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。相關(guān)污泥產(chǎn)生單位履行污染防治主體責(zé)任不力，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門審核把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)擅自變更生產(chǎn)原料、非法接收污泥等行為熟視無(wú)睹，監(jiān)管明顯失職失責(zé)。