2022教育工作要點出爐！教育部：將推動校外教育培訓監(jiān)管立法，加大對隱形變異培訓查處力度

每經記者 張懷水    每經編輯 陳旭    

繼2021年“雙減”取得明顯成效后，2022年教育工作又有哪些重要安排呢？

2月8日，教育部在其官網發(fā)布了2022年工作要點（以下簡稱“工作要點”）。

工作要點指出，今年將繼續(xù)把“雙減”工作擺在突出位置、重中之重，鞏固成果、健全機制、掃除盲點、提升水平、維護穩(wěn)定、強化督導。完善部際專門協(xié)調機制，推動各地健全工作機制。

此前，教育部基礎教育司司長呂玉剛在發(fā)布會上介紹，“雙減”工作已取得明顯成效。各地各校普遍制定了比較完善的作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)的校內公示制度，作業(yè)總量和時長調控基本達到了規(guī)定要求。據統(tǒng)計，在規(guī)定時間內，完成書面作業(yè)的學生占比，由“雙減”前的46%提高到目前的90%以上。

中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，“雙減”政策不只是單純減輕學生學業(yè)壓力，而是要在減負的同時提高教學質量和效率，培養(yǎng)中小學生主動學習的興趣。

深圳為抗疫醫(yī)護子女提供免費暑期素質培訓 圖片來源：新華社

推動校外教育培訓監(jiān)管立法

教育部本次發(fā)布的工作要點指出，要著力鞏固學科類培訓機構壓減成果，在法定節(jié)假日、休息日、寒暑假指導各地開展常態(tài)巡查、堅決關停。

工作要點強調，加大對隱形變異培訓查處力度，開展專項治理。規(guī)范培訓收費行為，加強培訓預收費監(jiān)管。推動校外教育培訓監(jiān)管立法，加強執(zhí)法力量，提升執(zhí)法能力，抓好執(zhí)法巡查。

儲朝暉對《每日經濟新聞》記者表示，將校外教育培訓監(jiān)管上升到立法層面，有助于建立常態(tài)化、規(guī)范化的監(jiān)管機制。“校外學科培訓的治理并非短期行為，對于校培市場存在的不斷替代、再生、轉換、變異等形式，需要制定專門的指導意見，實行常態(tài)化監(jiān)管。因此，立法是從長遠的視角來看待這個問題。”

2021年12月，教育部校外教育培訓監(jiān)管司透露，經過各方不懈努力，校外培訓治理工作取得了明顯進展，學科類培訓大幅壓減，線下校外培訓機構已壓減83.8%，線上校外培訓機構已壓減84.1%。留下的培訓機構一部分轉為非營利性機構，實行政府指導價，為人民群眾提供公益服務；不適合轉非的將被進一步注銷。

近日，針對當前社會反映強烈的非學科類校外培訓機構惡意漲價、違規(guī)傾銷課時等突出問題，教育部、國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局聯合印發(fā)通知，部署開展非學科類校外培訓收費專項整治工作，要求各地立即行動、不留死角、嚴查重處，堅決整治花樣翻新、形式多樣侵害人民群眾利益的培訓收費行為。

建立全國校外教育培訓專家委員會

工作要點指出，建立全國校外教育培訓專家委員會。組建校外培訓社會監(jiān)督員隊伍，拓寬社會監(jiān)督渠道，形成全社會參與監(jiān)管并廣泛支持校外培訓治理的良好氛圍。

與此同時，要進一步提高學校作業(yè)設計水平、課后服務水平和課堂教學水平，健全課后服務經費保障機制，拓寬課后服務資源渠道，開展課后服務精品課程資源推介。利用“雙減”工作監(jiān)測平臺，持續(xù)跟蹤監(jiān)測相關指標數據。

此外，工作要點還明確，指導各地對非學科類培訓機構，區(qū)分體育、文化藝術、科技等類別，抓緊明確主管部門，體現公益屬性，實現常態(tài)化監(jiān)管，防止出現新的野蠻生長。指導各地落實高中階段學科類培訓嚴格參照義務教育階段執(zhí)行的政策要求。

記者注意到，在“雙減”政策背景下，學科類培訓進一步縮減的同時，非學科類培訓熱度有所提升。

家住北京市東城區(qū)的宋潔（化名）對《每日經濟新聞》記者表示，今年寒假期間她給孩子報了美術、體育、舞蹈等培訓班。“孩子明年中考，體育分數都提升到70分了，必須得提前準備。”

記者梳理發(fā)現，2021年12月，多地發(fā)布文件明確，中考體育將增加分值，部分省份藝術類科目納入中考范圍。

2021年12月9日，北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕介紹，體育與健康考核評價方案從2021年公布之日施行，分年級過渡、逐步推開，直到全面推行。中考體育分數將增加到70分。

此外，山東自2022年起逐步提高中考體育科目考試分值占比；江蘇、云南、河南等省則將音樂、美術等美育科目作為考核內容加入中考范圍。

儲朝暉接受《每日經濟新聞》記者采訪時建議，家長要理性看待體育等科目納入中考范圍，不要盲目跟風。學生要充分抓住在校的學習時間，做好各項課程的統(tǒng)籌安排。家長不要把希望全部寄托在校外培訓上面。

儲朝暉表示，整體來看，校外培訓領域的課程實際情況比較復雜，通過專家委員會做判定會更有說服力，也更準確。“學科類和非學科類培訓涉及范圍非常廣，建議地方部門要結合實際情況制定更細化的鑒別指標和分級指導機制。”

封面圖片來源：新華社