全球最大規(guī)模貿(mào)易區(qū)揚帆起航 貨物貿(mào)易“零關(guān)稅”時代漸次展開

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來源：新華社

從談判、簽約再到落實生效，《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）歷經(jīng)近10年“長跑”之后，自2022年1月1日起，這個全球最大的自由貿(mào)易區(qū)正式揚帆起航。

RCEP談判啟動于2012年11月，協(xié)定由東盟10國發(fā)起，并邀請中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度6個對話伙伴國參加，旨在通過削減關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘，建立一個16國統(tǒng)一市場的自由貿(mào)易協(xié)定，涉及中小企業(yè)、投資、經(jīng)濟技術(shù)合作、貨物和服務(wù)貿(mào)易等十多個領(lǐng)域。

2022年1月1日，RCEP正式生效。RCEP現(xiàn)有15個成員國，包括中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭以及東盟10國，從人口數(shù)量、經(jīng)濟體量、貿(mào)易總額三方面看，均占全球總量約30%。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任張建平接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，RCEP作為全球最大規(guī)模的巨型自貿(mào)區(qū)，將通過貿(mào)易和投資的創(chuàng)造效應(yīng)和轉(zhuǎn)移效應(yīng)，擴大區(qū)域內(nèi)的相互貿(mào)易和相互投資，延伸全球產(chǎn)業(yè)鏈，增強區(qū)域生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)體系的功能，使得15個成員獲得更強勁的增長，并能為亞太和全球經(jīng)濟打下強心針，有助于更好地應(yīng)對當(dāng)前疫情和全球經(jīng)濟衰退的沖擊。

為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟復(fù)蘇注入新動力

RCEP的生效實施，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地，充分體現(xiàn)了各方共同維護多邊主義和自由貿(mào)易、促進區(qū)域經(jīng)濟一體化的信心和決心，將為區(qū)域乃至全球貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟復(fù)蘇和繁榮發(fā)展作出重要貢獻。

商務(wù)部國際司副司長楊正偉就RCEP生效實施接受媒體采訪時表示，RCEP的實施生效，將成為聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的橋梁與紐帶，增強我國在國內(nèi)國際兩個市場配置資源的能力，對我國構(gòu)建新發(fā)展格局具有重大意義，也將為企業(yè)和消費者帶來實實在在的好處。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示， RCEP的如期生效有助于緩解區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的不確定性，有助于提振市場信心，為區(qū)域乃至全球疫后經(jīng)濟復(fù)蘇、長期繁榮發(fā)展注入新動力。

白明強調(diào)，協(xié)定的自由化、便利化措施和統(tǒng)一的經(jīng)貿(mào)規(guī)則不僅有助于形成新的貿(mào)易投資增量，也將進一步激發(fā)區(qū)域市場潛力，創(chuàng)造更多新的消費需求，使之成為全球經(jīng)濟復(fù)蘇的“火車頭”，帶動各國經(jīng)濟增長和福利改善。

近日，根據(jù)商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院發(fā)布的《RCEP對區(qū)域經(jīng)濟影響評估報告》，到2035年，RCEP將使中國出口和進口累計增量分別達到3154億美元和3068億美元，經(jīng)濟福利將累計增加996億美元。

另一方面，RCEP將帶動區(qū)域出口和進口累計增量規(guī)模達到8571億美元和9837億美元，為本地區(qū)和全球經(jīng)濟增長注入強大動力。

域內(nèi)九成以上貨物貿(mào)易將實現(xiàn)零關(guān)稅

1月1日RCEP協(xié)定生效后，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過65%，與韓國相互之間立即零關(guān)稅比例達到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國將通過10年左右時間基本實現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計分析，RCEP各成員普遍實現(xiàn)了較高自由化水平。區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易將最終實現(xiàn)零關(guān)稅，主要是立即零關(guān)稅和10年內(nèi)降稅到零，有望短期內(nèi)惠及各國企業(yè)和消費者。

比如文萊在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就煙草、地毯、床上用品、鞋、風(fēng)扇、空調(diào)、冰箱、洗衣機、吸塵器、熱水器、電視、電路、電燈、電線家具等對我國增加了零關(guān)稅承諾。

泰國在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就紙制品、砂巖、仿首飾、銅、液體泵、電動機、變壓器、手電筒、電線等對我國增加了零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

韓國（2月1日后）將在中國-韓國自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就鹿茸、糊精等對我國增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。我國也將在中國-韓國自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就紡織品、不銹鋼產(chǎn)品等對韓國增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

與此同時，我國也將在中國-東盟自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上，就菠蘿汁、菠蘿罐頭、椰子汁、部分化工品、紙制品、柴油發(fā)動機、部分汽車零部件等對東盟國家增加零關(guān)稅產(chǎn)品承諾。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院亞洲所副所長袁波認為，RCEP生效實施后，將推動形成區(qū)域繁榮大市場，不僅將促進我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展出口，而且有助于引進日韓等國家更高技術(shù)含量的中間產(chǎn)品，幫助國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品國際競爭力；同時也能為企業(yè)在區(qū)域內(nèi)進行貿(mào)易投資活動提供更優(yōu)的制度性合作環(huán)境，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)提升國際化水平。

根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計，2020年東盟成為我國最大貨物貿(mào)易伙伴，2021年繼續(xù)以14.5%的占比保持我國最大貿(mào)易伙伴地位。值得關(guān)注的是，我國與“一帶一路”沿線國家貿(mào)易持續(xù)深化暢通，貿(mào)易規(guī)模不斷擴大，進一步促進了貿(mào)易均衡共贏發(fā)展。

農(nóng)業(yè)、紡織等領(lǐng)域?qū)⒂瓉磔^大機遇

RCEP生效實施是我國對外開放新的里程碑，將促進我國實現(xiàn)更好水平制度開放，更好參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展和一體化大市場建設(shè)。對于企業(yè)和地方，如何來把握RCEP生效帶來的重要機遇呢？

《每日經(jīng)濟新聞》記者梳理商務(wù)部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，RCEP生效實施之后，外貿(mào)企業(yè)在農(nóng)業(yè)、紡織、機電等多領(lǐng)域?qū)⒂瓉硇碌臋C遇。

比如在農(nóng)產(chǎn)品方面，域內(nèi)成員日本是我國最大的農(nóng)產(chǎn)品出口國，中日首次達成農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓安排，日方零關(guān)稅承諾就涵蓋了大部分水果、果蔬、茶葉、加工食品等；東盟對我國加工對蝦、馬鈴薯、香腸等給予零關(guān)稅；而韓國則對我國鹿茸產(chǎn)品給予零關(guān)稅。

RCEP生效后，日本還將進一步降低對我國紡織品征收的關(guān)稅，而中國也能引進先進設(shè)備，加強產(chǎn)能合作，促進紡織服裝產(chǎn)業(yè)升級。

此外，我國對約65%的汽車零部件作出了零關(guān)稅承諾，據(jù)商務(wù)部預(yù)測，這將極大促進零部件貿(mào)易，促進整合區(qū)域汽車供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈，有利于汽車整車生產(chǎn)企業(yè)降低生產(chǎn)成本。

商務(wù)部有關(guān)負責(zé)人表示，鼓勵廣大企業(yè)積極研究、用好協(xié)定，并建議企業(yè)和地方深入研究熟悉協(xié)定內(nèi)容，吃透、用好協(xié)定中的優(yōu)惠政策和便利化規(guī)則，熟練掌握原產(chǎn)地證書申領(lǐng)等具體操作程序；用好RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則，深度參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈動態(tài)調(diào)整，爭取更大商機。

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院國際經(jīng)濟研究所所長李春頂接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時表示，外向型企業(yè)會受益更多，對外貿(mào)易、投資較多的企業(yè)，將會獲得更多的機會，具有競爭優(yōu)勢的企業(yè)會獲得更大的收益。

“當(dāng)然，對部分企業(yè)來說可能也會帶來一定的挑戰(zhàn)。比如說隨著開放程度的加深，其他成員國中具有比較優(yōu)勢的企業(yè)，可能會給國內(nèi)相應(yīng)企業(yè)帶來一定的沖擊。”李春頂表示，相關(guān)企業(yè)對此也要做好充分的準(zhǔn)備。