如何搶抓RCEP生效帶來(lái)的新機(jī)遇？商務(wù)部：吃透用好相關(guān)規(guī)則，積極參與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

圖片來(lái)源：新華社

1月26日，商務(wù)部官網(wǎng)發(fā)布消息，商務(wù)部等六部門(mén)近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），為地方和企業(yè)抓住RCEP發(fā)展機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供指導(dǎo)。

同一天，商務(wù)部召開(kāi)《商務(wù)部等六部門(mén)關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施RCEP的指導(dǎo)意見(jiàn)》專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從發(fā)布會(huì)獲悉，商務(wù)部國(guó)際司司長(zhǎng)余本林在介紹《指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)情況時(shí)表示，RCEP的生效實(shí)施，將有利于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提升區(qū)域營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)固區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，也有利于我國(guó)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供助力。

2022年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式生效，文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)正式開(kāi)始實(shí)施協(xié)定。全球規(guī)模最大的自由貿(mào)易區(qū)就此正式揚(yáng)帆起航。

鼓勵(lì)企業(yè)用好成員國(guó)降稅承諾

RCEP生效實(shí)施以后，外貿(mào)企業(yè)如何用好相關(guān)政策、搶抓外貿(mào)發(fā)展新機(jī)遇？

余本林在發(fā)布會(huì)上表示，建議企業(yè)要盡快熟悉RCEP各國(guó)關(guān)稅優(yōu)惠承諾，搶抓區(qū)域貿(mào)易高度便利化機(jī)遇，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口和優(yōu)質(zhì)商品進(jìn)口。企業(yè)要根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展方向，認(rèn)真研究我國(guó)與RCEP成員國(guó)間的國(guó)別關(guān)稅減讓情況，因國(guó)施策、揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，著力擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品的進(jìn)出口。

余本林進(jìn)一步表示，一些地方商務(wù)主管部門(mén)已經(jīng)著手對(duì)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）與RCEP成員國(guó)家的貿(mào)易情況開(kāi)展深入分析，研究重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)國(guó)別市場(chǎng)清單，為企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)提供參考。

同時(shí)，企業(yè)也要密切關(guān)注RCEP各國(guó)海關(guān)程序、檢驗(yàn)檢疫等便利化承諾的落地情況，借助區(qū)域物流通關(guān)效率提升，實(shí)現(xiàn)跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的持續(xù)增長(zhǎng)。

本次印發(fā)的《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，鼓勵(lì)企業(yè)用好成員國(guó)降稅承諾，結(jié)合各成員降稅承諾和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動(dòng)擴(kuò)大服裝、鞋、箱包、玩具、家具、電子產(chǎn)品、機(jī)械裝備、汽車(chē)零件、摩托車(chē)、化纖、農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，積極擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、重要設(shè)備、關(guān)鍵零部件、原材料等進(jìn)口，支持日用消費(fèi)品、醫(yī)藥、康復(fù)設(shè)備和養(yǎng)老護(hù)理設(shè)備等進(jìn)口。

商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，RCEP代表了全球規(guī)模最大的一體化市場(chǎng)，覆蓋了全球約30%的人口、經(jīng)濟(jì)總量、貿(mào)易規(guī)模以及資本流動(dòng)規(guī)模，未來(lái)這個(gè)大市場(chǎng)上巨大的貿(mào)易創(chuàng)造效益、投資的增加效益和就業(yè)的增長(zhǎng)效益，不僅會(huì)推動(dòng)中國(guó)的高質(zhì)量發(fā)展，也會(huì)推動(dòng)全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，1月1日RCEP協(xié)定生效后，我國(guó)與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關(guān)稅比例超過(guò)65%，與韓國(guó)相互之間立即零關(guān)稅比例達(dá)到39%和50%，與日本相互立即零關(guān)稅比例分別達(dá)到25%和57%。在此基礎(chǔ)上，RCEP成員國(guó)將通過(guò)10年左右時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)90%的產(chǎn)品享受零關(guān)稅。

積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)

余本林在發(fā)布會(huì)上表示，建議企業(yè)要吃透用好原產(chǎn)地累積規(guī)則，深度參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)RCEP原產(chǎn)地區(qū)域累積規(guī)則的商業(yè)價(jià)值，用好RCEP原產(chǎn)享惠門(mén)檻更低的優(yōu)勢(shì)，積極擴(kuò)大中間產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，吸引更多有競(jìng)爭(zhēng)力的投資者開(kāi)展合作，積極參與本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重構(gòu)，將企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)推向價(jià)值鏈的高端。

“企業(yè)要培養(yǎng)掌握原產(chǎn)地規(guī)則的專(zhuān)業(yè)人員，熟悉證書(shū)申領(lǐng)、自主聲明、經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)證等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，積極把握原產(chǎn)地累積規(guī)則機(jī)遇，將高質(zhì)量實(shí)施RCEP全面納入企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)策略。”余本林說(shuō)。

根據(jù)商務(wù)部公布的解讀數(shù)據(jù)，RCEP與多數(shù)自由貿(mào)易協(xié)定的雙邊原產(chǎn)地規(guī)則不同，規(guī)定商品從A國(guó)進(jìn)入到另一自貿(mào)伙伴B國(guó)，可以用協(xié)定中多個(gè)締約方的中間品，來(lái)達(dá)到所要求的增值標(biāo)準(zhǔn)或生產(chǎn)要求，這樣A國(guó)享受B國(guó)零關(guān)稅的門(mén)檻可明顯降低。

此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾舉例表示，比如中國(guó)一家企業(yè)生產(chǎn)冰箱出口到東盟國(guó)家，生產(chǎn)中使用了韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)等零部件，超過(guò)整機(jī)價(jià)格的60%，如果適用中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定，由于未能滿足規(guī)定的區(qū)域價(jià)值成分超過(guò)40%的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，出口到東盟不能享受優(yōu)惠關(guān)稅。但在RCEP項(xiàng)下，韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)可視為區(qū)域原產(chǎn)材料累積價(jià)值，在中國(guó)組裝的使用韓國(guó)產(chǎn)壓縮機(jī)的冰箱出口至東盟，就可以享受優(yōu)惠關(guān)稅。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出，進(jìn)一步加強(qiáng)原產(chǎn)地規(guī)則組織實(shí)施和簽證職能管理，探索與RCEP成員國(guó)共同推動(dòng)原產(chǎn)地電子聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大自助打印證書(shū)適用國(guó)別范圍，提升簽證智能化水平，提高簽證準(zhǔn)確性和規(guī)范性。實(shí)施經(jīng)核準(zhǔn)出口商制度，鼓勵(lì)企業(yè)用好區(qū)域原產(chǎn)地累積規(guī)則，指導(dǎo)企業(yè)用足用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施。及時(shí)幫助進(jìn)出口企業(yè)溝通解決享惠受阻問(wèn)題。