原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林：科技創(chuàng)新是實現“雙碳”目標的關鍵

每經記者 張蕊    每經編輯 陳星    

今日（12月20日），由每日經濟新聞主辦的2021第十屆中國上市公司高峰論壇周在線上拉開序幕。

在今日舉行的高峰論壇周開幕論壇中，原國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林發(fā)表了題為《加快科技創(chuàng)新，推動綠色發(fā)展》的主旨演講。

趙華林表示，推動高質量發(fā)展就必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，特別要高度重視創(chuàng)新發(fā)展和綠色發(fā)展，因為這是高質量發(fā)展的動力和底色。

圖片來源：每經記者 張蕊 攝

要強化國家戰(zhàn)略科技力量

為推動科技創(chuàng)新綠色發(fā)展，黨中央、國務院從全局高度對建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系作出了頂層設計和總體部署，今年以來頒發(fā)一系列綱領性文件。

趙華林指出，這一系列文件為我國科技創(chuàng)新綠色發(fā)展設計了“總藍圖”，設定了分階段目標，提出了一系列可操作、可落地的政策措施，順利完成了綠色發(fā)展制度體系由“戰(zhàn)術體系”向“戰(zhàn)略體系”的轉型。

趙華林表示，創(chuàng)新驅動是高質量發(fā)展的一個定義性特征，高質量發(fā)展就是創(chuàng)新作為第一動力的發(fā)展，只有創(chuàng)新驅動才能推動我國經濟從外延式擴張上升為內涵式發(fā)展。

“我們必須充分認識到，由于國際國內形勢和情況發(fā)生深刻變化，科技創(chuàng)新對中國來說不僅是發(fā)展問題，更是生存問題。”他說，成功跨越中等收入陷阱，關鍵在于能否實現由要素投入驅動向技術創(chuàng)新驅動的跨越。

趙華林表示，要強化國家戰(zhàn)略科技力量，加強基礎研究，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，掌握更多“殺手锏”式技術。基礎研究能力是國家創(chuàng)新活力的源泉，必須大力加強。突破一個關鍵技術，往往能夠創(chuàng)造一個細分行業(yè)，進而盤活整個產業(yè)，最終對經濟高質量發(fā)展形成積極帶動。“科技創(chuàng)新同樣也是實現2030年前碳達峰2060年前碳中和的關鍵所在。”

“要深入推動科技創(chuàng)新就必須大力調整優(yōu)化科技結構，真正形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制，發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強創(chuàng)新領域國際合作。”趙華林提到，要強化知識產權創(chuàng)造、保護、運用。完善科技創(chuàng)新激勵機制和科技評價機制，落實好“軍令狀”、“揭榜掛帥”、科研經費“包干制”等機制。

完善綠色低碳政策和市場體系

“綠色是高質量發(fā)展的底色。”趙華林說，綠水青山就是金山銀山。山水林田湖草沙是一個生命共同體，要一體化保護和系統治理。推進重要生態(tài)系統保護和修復重大工程，構建生態(tài)安全屏障體系。實行最嚴格生態(tài)環(huán)境保護制度。

趙華林認為，實現高質量發(fā)展，要在碳達峰碳中和框架下，逐步和有序實現我國生產生活方式全面綠色低碳轉型，這是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。

具體而言，要完善綠色低碳政策和市場體系，充分發(fā)揮市場機制激勵約束作用。深入研究我國現階段以煤為主的能源結構下，如何實現綠色低碳發(fā)展。

同時，在推動綠色低碳發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問題，推動綠色低碳技術取得重大突破，加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的產業(yè)結構、生產方式、生活方式、空間格局。深度參與全球環(huán)境與氣候治理，引導應對氣候變化國際合作。

“良好生態(tài)環(huán)境是實現中華民族永續(xù)發(fā)展的內在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領域，是建設美麗中國的重要基礎。”趙華林說，黨的十八大以來，我們開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，推動污染防治的措施之實、力度之大、成效之顯著前所未有，污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標任務圓滿完成，生態(tài)環(huán)境明顯改善，人民群眾獲得感顯著增強，厚植了全面建成小康社會的綠色底色和質量成色。

但也應該看到，我國生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解，重點區(qū)域、重點行業(yè)污染問題仍然突出，實現碳達峰、碳中和任務艱巨，生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。

趙華林表示，從經濟發(fā)展與環(huán)境保護的辯證關系看，經濟結構和發(fā)展階段是第一性的，決定了環(huán)境質量的階段性。有什么樣的經濟結構和發(fā)展階段，就有什么樣的環(huán)境結果。環(huán)境問題是由生產方式和生活方式帶來的，經濟對環(huán)境質量起決定性的作用。“經濟結構、能源結構的綠色低碳轉型是生態(tài)環(huán)境根本改善、美麗中國和生態(tài)文明建設的根本措施。”

“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設已進入以降碳為重點戰(zhàn)略方向，推動減污降碳協同增效，促進經濟社會發(fā)展全面綠色，實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。“在碳達峰、碳中和背景下，要把實現減污降碳協同增效作為促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的總抓手，加快推進產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構調整。”趙華林說。

封面圖片來源：新華社記者 朱旭東 攝