商務(wù)部答每經(jīng)問：新增徐州等六市為服務(wù)外包示范城市，將指導(dǎo)各地加快服務(wù)外包技術(shù)、服務(wù)模式創(chuàng)新

每經(jīng)記者 張懷水    每經(jīng)編輯 陳旭    

11月18日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。

針對近期我國服務(wù)外包示范城市迎來擴圍等有關(guān)情況，《每日經(jīng)濟新聞》記者向商務(wù)部提問：“近日，商務(wù)部等9部門印發(fā)文件，確定新增6個城市為中國服務(wù)外包示范城市，能否介紹下相關(guān)情況？”

對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，按照國務(wù)院決策部署，今年以來，商務(wù)部等9部門在對19個申請城市的創(chuàng)建工作開展綜合評價的基礎(chǔ)上，報經(jīng)國務(wù)院同意，于近日印發(fā)《關(guān)于確定中國服務(wù)外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺、貴陽、洛陽、宜昌新增為服務(wù)外包示范城市。

圖片來源：新華社

全國服務(wù)外包示范城市增至37個

11月17日，商務(wù)部官網(wǎng)公布了《關(guān)于確定中國服務(wù)外包示范城市的通知》（以下簡稱《通知》）。該《通知》由商務(wù)部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源和社會保障部、稅務(wù)總局、外匯局9部門聯(lián)合印發(fā)。

束玨婷回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，服務(wù)外包示范城市是我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和平臺。自2009年以來，國務(wù)院先后分三批次確定了31個服務(wù)外包示范城市。

束玨婷介紹，按照國務(wù)院決策部署，今年以來，商務(wù)部等9部門在對19個申請城市的創(chuàng)建工作開展綜合評價的基礎(chǔ)上，報經(jīng)國務(wù)院同意，于近日印發(fā)《關(guān)于確定中國服務(wù)外包示范城市的通知》，將徐州、佛山、煙臺、貴陽、洛陽、宜昌等6個服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)代表性較強、發(fā)展特色和優(yōu)勢比較突出的城市新增為服務(wù)外包示范城市，適用現(xiàn)有示范城市的支持政策。

這也意味著，全國服務(wù)外包示范城市由之前31個擴圍至37個城市。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2015年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》，對促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展作出全面部署。這一意見提出：到2020年，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)市場協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)模顯著擴大，結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，企業(yè)國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈的重要途徑。

近年來，我國服務(wù)外包行業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2021年1-4月，我國企業(yè)承接服務(wù)外包合同額5424億元人民幣（幣種下同），執(zhí)行額3359億元，分別同比增長44.9%和35.6%，比2019年同期分別增長36.2%和50.0%。其中，承接離岸服務(wù)外包合同額3119億元，執(zhí)行額1943億元，分別同比增長35.0%和30.3%，比2019年同期分別增長21.2%和43.7%。

指導(dǎo)試點城市盡快制定相關(guān)建設(shè)方案

針對下一步規(guī)劃，束玨婷回答《每日經(jīng)濟新聞》記者提問時表示，下一步，商務(wù)部將會同相關(guān)部門與新增示范城市加強工作對接，指導(dǎo)其因地制宜盡快制定建設(shè)方案，發(fā)揮各自特色和優(yōu)勢，完善公共服務(wù)，加快服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，探索可復(fù)制可推廣經(jīng)驗，在全國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級工作中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為構(gòu)建新發(fā)展格局作出貢獻。

此前，商務(wù)部等9部門聯(lián)合印發(fā)的《通知》也明確指出，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，高標準建設(shè)服務(wù)外包示范城市，統(tǒng)籌推進離岸和在岸業(yè)務(wù)、接包和發(fā)包業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快服務(wù)外包技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)模式創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新，促進服務(wù)外包與實體經(jīng)濟深度融合，推動服務(wù)外包向高技術(shù)、高附加值、高品質(zhì)和高效益轉(zhuǎn)型升級，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。

根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從服務(wù)外包結(jié)構(gòu)來看，2021年前4個月，我國企業(yè)承接離岸信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）執(zhí)行額分別為913億元、364億元和666億元，同比分別增長46.4%、22.2%和16.8%。

從市場來看，2021年1-4月，我國企業(yè)承接美國、歐盟離岸外包執(zhí)行額分別為433億元和246億元，我國承接“一帶一路”國家離岸外包合同額616億元，執(zhí)行額343億元，分別同比增長97.8%和35.6%。

從就業(yè)來看，截至2021年4月，我國服務(wù)外包累計吸納從業(yè)人員達1319萬人，其中大學(xué)及以上學(xué)歷837萬人，占63.5%。2021年1-4月，服務(wù)外包新增從業(yè)人員29萬人，同比增長17.3%，其中大學(xué)及以上學(xué)歷18萬人，占63.2%。

封面圖片來源：新華社